马来是如何向洋垃圾宣战的？

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NO.1033-马来西亚洋垃圾

作者：吕宋刘大脑袋

校稿：猫斯图 / 编辑：酸奶泡

当地时间5月28日，马来西亚政府对一些发达国家突施冷箭，表示将发还450吨进口垃圾，让它们哪来的回哪里去。涉及的国家包括美国、日本等发达国家。大马环境部长还趁机表示：“马来西亚不应该成为发达国家的垃圾收容站，以后一定会加强非法垃圾的管理。”

中枪的澳大利亚  

据日媒报道，这次发还的450吨垃圾是马来政府确认非法进口的部分。还有2000多吨的垃圾，当地环境部门怀疑也是非法进口，仍在进行确认，以后可能也要分批发还各发达国家。

这仿佛是在呼应前一阵菲律宾总统杜特尔特因进口垃圾向加拿大喊话的劲头。

禁止进口洋垃圾

东南亚国家集体向发达国家的洋垃圾宣战，和中国去年开始实行的垃圾禁令有关系。

中国的洋垃圾进口历史可以一直追溯到80年代，这是中国刚刚打开国门之时的无奈之举。当时的中国原料工业体系尚未建立，但野蛮生长的国内制造业和建筑业又需要大量塑料、纸张、混凝土等原材料，而经过处理的发达国家垃圾正好可以满足这一需求。

如果能在源头很好的分类

其中有用部分也可以变废为宝

（图片来自wikipedia@Ignácio Costa）

比如废旧的饮料瓶，本已是在上游生产环节经过加工和分拣的均质化原料，切碎清洗之后可以再加工成新的饮料瓶（事实上连可口可乐的塑料瓶当中都有1/3的再生塑料）和化纤衣物、一次性雨披。对于当年石化供给还非常紧张的中国来说，垃圾全身都是宝。

塑料的变身

其实这样的产业链，今天中国依然还有，影响着一些低端加工业的生死。

但中国人民显然是不怎么开心的。只要是垃圾，就会造成污染，那些有用的部分被再加工成了新产品，那些无法利用的有毒有害成分，比如食物残渣、电池液体、阻燃剂等等就进入了环境，造成了二次污染。

电池的回收再利用相对要复杂很多

且电池体积小容易被人忽视

但可能造成的污染却很严重

（图片来自wikipedia@Wipsenade）

而且随着中国人民生活水平不断提升，城市垃圾的制造能力也与日俱增，很多大城市周边都出现了垃圾围城的现象。中国疆土虽大，却也不能无限制地容纳垃圾；废料市场需求再足，也不能让洋垃圾毁了我们后代的家园。

当然，除了中国自身创造的大量垃圾外

海外运来的垃圾也是个很大的比重

这方面也形成了成熟的产业链

（图片来自wikipedia）

所以2018年起，我国禁止进口24类洋垃圾，并计划在此后几年内追加垃圾种类，逐渐把这个无奈的末游产业从中国抹掉。这在当时就引起了很多发达国家的恐慌。

没了垃圾终端市场

自己烧垃圾 导致雾霾

（图片来自youtube）

据统计，只占世界总人口16%的高收入国家，每天高喊环保旗号，却制造了全球34%的垃圾。其中以生活铺张的北美最多，美加两国人均每天生产2.21公斤垃圾，其中主要是被浪费的食物和塑料包装纸。前者毫无利用价值，后者处理不当污染千年。这些垃圾中的垃圾，他们本国不愿意处理，能出口外包便出口。

美国人民生产的垃圾与日俱增，你们不收谁来收？

1960年至2014年美国产生的固体垃圾

（图片来自wikipedia）

在禁令下达之前，中国就是他们最大的垃圾出口国，2015年接收了全世界70%的废塑料和37%的废纸，共计4600万吨；2016年更是接收了当年全世界产生垃圾总量的56%。而中国一旦禁绝进口，那这56%的垃圾就无处可去了。

“垃圾堆成山”，是那段时间各国媒体常见的头版新闻。为了缓解垃圾压力，各国还是想了一些办法的。

英国近年来表现不错

比如在日本，中国禁令一出，政府就鼓励民众少使用塑料制品。但其实日本人的垃圾制造量已经不算高，人均每天只有1.1公斤，远远低于北美，再压缩使用量已经不现实。所以环境部只能从紧巴巴的预算里抠出了15亿日元，帮助全国的垃圾回收厂购置回收设施，政府和企业投资五五开。

日本人已经有很好的垃圾回收再利用习惯

所以冲击也较小

（图片来自wikipedia@おむこさん志望）

可是问题的关键也不在设备，而在劳动力。由于常年向中国输出垃圾，日本国内已经没有处理有毒有害塑料制品的专业劳动力，处理起垃圾来可谓进退失据。

但是这世界上总能找到更便宜的劳动力

对吧

（图片来自wikipedia@ Thousandways）

其他发达国家情况也差不多，指望他们自己处理这多出来的垃圾是不可能的，只能另外找地方扔了。

新机会在东南亚？

其实垃圾出口并非是打包扔在当地这么简单。能够成交的垃圾贸易需要满足以下几个条件：进口国经济不发达且原材料工业匮乏、进口国正在高速发展有循环利用垃圾的需求、进口国拥有良好的港口条件方便低成本大宗运输、政治稳定性较好以免横生事端。

到了2050年

全球塑料垃圾总量将达到250亿吨 

（图片来自youtube）

这是几个相当苛刻的条件。比如在欧美国家熟悉的前非洲殖民地，基本还没发展到需要循环利用垃圾的地步，港口成本也不低；印度则是地方政治互相牵绊，政府效能低，影响垃圾输出的稳定性。全世界范围内除了中国，符合这些条件的也只有东南亚国家了。

如果不能回收并从中获益

光是随便扔垃圾，显然是不可持续的

（图片来自wikipedia@meg and rahul）

曾经做过这个接盘侠的是泰国。

泰国在上世纪末也有过一段时间的高速基建过程，国家基建和民众消费品对原材料的需求很高，进口垃圾就成为了重要物资。但是当泰国度过了那个阶段，随中国之后不久发布了禁令，从2018年末开始大批塑料垃圾就进不了泰国了。

越南则紧随其后，宣布暂停垃圾进口。

缅甸、老挝、柬埔寨则都未能满足以上几个条件，可供选择的出口国其实就只有印尼、马来、菲律宾三国了。

马来西亚曾经是垃圾的积极进口国。在中国、泰国、越南纷纷关闭合法进口渠道，且发生了居民垃圾中毒事件之后，马来政府才不情不愿地采取了措施，吊销了一些合法回收垃圾公司的执照。

中南半岛国家纷纷拒绝

马来、印尼、菲律宾哪个会成新的“垃圾贸易中心”？

但他们并没有下进口垃圾禁绝令，合法和非法的洋垃圾仍然在涌入马来各地。据估计，去年上半年，全马来进口了83万吨塑料垃圾，其中来自美国的垃圾增加了一倍。

在马来亚半岛西海岸中部的巴生港，每天都有无数垃圾集装箱卸货，坐上卡车前往巴生港东南十公里的小镇仁嘉隆（Jenjarom）。这里是马来西亚最大的垃圾分拣回收中心，被西方媒体称为“世界的垃圾桶”。这可实在不是什么好称号。

马来西亚的垃圾山

（图片来自@绿色和平官网）

有意思的是，这个仁嘉隆镇并非以马来人为主体，而是一个福建闯南洋后裔组成的聚居点，很多居民都是华人。最早他们是将这里作为经济作物生产贸易中心，输出咖啡、蔬菜、生姜等，后来又建了一座禅寺，让这里变成了马来这个穆斯林为主体的国家的佛教和汉文化旅游点。

回收垃圾的想法，说不定也诞生于这些不放过一切机会的福建商业大脑。

当地一个天然淳朴的垃圾场

分拣垃圾

无论始作俑者是谁，仁嘉隆的垃圾回收产业确实“蔚然成风”，当地人租用房子，将其改造成垃圾分类工厂。出于对成本的考虑，以及避免产业链过长引起政府注意，这些非法分拣垃圾的小工厂在将有用的材料取走后，会焚烧剩下的废料。

未经处理的废气中含有汞、二恶英、多氯联苯、炭黑颗粒，会造成重金属中毒、癌症、生殖畸形、哮喘等疾病。当地居民在塑料大批量进入的当时，就发现皮肤病和呼吸道疾病发病率明显增高，垃圾腐烂的气味也扰得他们无法正常工作生活。

居民区和处理区的距离往往很近

事实上，直到最近，马来政府介入当地时，仍然发现了一座重达19000吨的垃圾山。为了把这座垃圾山拖走，政府需要花费60万美元，且垃圾堆场在很长一段时间内都不会有任何经济价值了，没有人敢在这里盖房子或者种菜。

反击！反击！

民间反对声浪巨大，而且非法进口的垃圾大大增加了监管成本，各种人和动物的怪病在媒体上触目惊心，马来政府终于决定与洋垃圾划清界限。

垃圾场旁边的餐馆表示被臭晕

（图片来自youtube）

今年4月，马来西亚政府建立了一个联合调查组，在全国范围内调查非法洋垃圾的进口情况。结果他们发现非法垃圾进口已经形成了一条完备的产业链，欧美国家的公司不遗余力地在向马来西亚出口垃圾。仅一家英国公司，就在过去两年中向其出口了1000集装箱的55000吨塑料垃圾，大大超出了政府认可的处理规模。

为了表现治理环境的强硬态度，马来政府在4月向西班牙发回了5集装箱的非法垃圾。他们还向公众展示了从垃圾堆里找到的一些带有典型性的垃圾，包括英国的电缆、澳大利亚的牛奶盒、孟加拉国的光盘等等。其他可以追溯到的国家还包括美国、加拿大、日本、沙特和中国。

2018年1到10月马来的塑料垃圾来源 

（图片来自@绿色和平官网）

但再经详细调查，该国环境部发现中国来的垃圾并不是中国人民制造的，而是来自法国。正是去年严格的禁令，让这些本应去中国的垃圾来到了马来。

养老金少了是要罢工的

不知垃圾多了要不要罢工

（图片来自wikipedia@DC）

可见我国的禁令的确起作用了。

马来环境部也因此和中国站到了同一条阵线上：“这可能只是中国禁令下发达国家废物的冰山一角。我们也不能成为世界的倾销地，即使我们是一个小国，也不能被发达国家欺负，我们要反击！”

反击的措施很简单，就是把垃圾打回去。继上个月将垃圾返还西班牙后，5月29日又送回的10集装箱垃圾是第二批，来源和种类更加丰富。而有待确认的那2000多吨垃圾，也将在确认来源之后逐一送出。

无独有偶，菲律宾前一阵也因为垃圾问题刷了一把存在感。

从2013年开始，加拿大就与菲律宾展开了大宗垃圾进出口贸易。当时加拿大承诺将会送来分拣好的可回收塑料，帮助高速发展中的菲律宾生产原材料。但事实情况是，集装箱里的垃圾未经分拣，其中混杂着金属甚至生活垃圾，回收分类的成本极高。

反正先运过来了，具体怎么分你们自己看着办...

（图片来自wikipedia@Kounosu）

这激怒了菲律宾政府，总统杜特尔特喊话加拿大政府，要求他们把这些没有用的垃圾自己拉回去，如果不从，那菲律宾将与加拿大战斗到底。这让一贯宣传绿色环保、健康人权的加拿大在国际社会信誉大减，最终磨磨蹭蹭地答应了将在6月22日之前择机将垃圾带走，并调查相关利益方。

这是不仅是一次菲律宾对加拿大的胜利，更是一次弱势的垃圾接收国对发达国家的胜利。而大马来将会成为第二个胜利者。

马来也要求加拿大加强垃圾追踪和监管

并正在遣返垃圾

其实人类商品社会发展到今天，垃圾生产已经是无可避免的事。资金雄厚、人民生活水准高的发达国家如果输出技术、花重金请发展中国家帮助处理垃圾，也是全球化分工中可以接受的一环。

但如果发达国家搞垃圾偷渡，在前端处理时不讲诚信，把自己不想要的东西一股脑都扔到发展中国家，那就一定会激起反抗。生产了垃圾还立牌坊，请别人帮忙还耍小聪明，那就请自己咽下爆仓的苦果吧。

【今日福利】

今天我们挑了好久，洋垃圾来不了中国了没得送，速溶咖啡太low配不上你们的身份，最后才选中了马拉西亚进口的提拉米苏丑丑巧克力，5月3日中午12点，挑出留言点赞的第2、4、6、8、10楼，常来常有～

*本文内容为作者提供，不代表地球知识局立场 

封面图片来自wikipedia@Kounosu

END

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