荒诞一幕,再次上演!
我之前曾撰文,关注浙江绍兴民营企业家王光祥蒙冤入狱一事。因为一场普通的股权纠纷,原嘉业化工法定代表人王光祥一夜之间沦为阶下囚,成了污染环境的“罪犯”,而这场”污染大案“却疑点重重——嘉业化工排放的所谓“有毒物质”并未超过其执行的三级排放标准;一些在地下水中被检出所谓有毒物质,嘉业化工生产原料根本没用到,来源不明;出具鉴定报告的机构,根本不具备司法鉴定的资质……
文章发表两年以来,王光祥依然身陷囹圄,不仅如此,这场”污染大案“的荒诞剧,还在继续上演。最新的消息是,当地正在组织一场所谓的”生态修复工程“,要修复嘉业化工大约为5624.5平方米面积的地下水,花费达数千万,而根据修复的目标,一些污染物的含量,几乎接近饮用水的标准。
这个”修复工程“听起来似乎很美,却经不起推敲。且不说嘉业化工真实污染情况疑点重重,要知道,嘉业化工所在化工园区,有着上百平方公里的面积,土壤和地下水都是联通的,在这个化工和印染企业密集的地方,只挑出区区五千多平方米进行修复,就想达到改善环境的目的,这不是天方夜谭吗?
作为一个长期关心和参与环保的人,我对环境修复向来是支持的,“谁污染,谁治理”这也是法律应有之义,但是,嘉业化工污染案的真实情况,至今还未厘清,被查出一些污染问题,很可能是整个化工园区长期历史积累的结果,如今只算到一个企业身上,实在难言公平。
而且,环境修复也要讲起码的科学,要综合考虑经济和社会成本。按照相关法律的规定,地下水的修复,首先要考虑地下水自身的功能,换言之,如果一个被污染地块的地下水,如果有着工农业用水的功能,那么修复不仅有必要,而且修复设定的目标会比较高。
但是,如果一个被污染地块的地下水,并没有实际使用的功能,那么,一般情况下,应该采取风险管理的办法,对地块进行长期跟踪监测,利用环境的自我净化功能,使得污染物自然而然随着时间的演变而降低和减少。
此前,在陕西延长石油一次污染事件讨论中,生态环境部环境规划院的齐雯老师就曾指出,“地下水的功能划定直接影响到鉴定结论”,“土壤污染在可接受水平以内,不要修复”。
如上所述,嘉业化工地下水的个别污染物虽有个别点位稍有超标,但几乎可以忽略,整体的环境损害可控。根据政府的信息公开,嘉业化工所在区域的地下水,也并未划定地下水使用功能,即不会用于工农业用水,那么,针对嘉业化工所谓的”生态修复工程“,其必要性显然是个大大的问号。
我也查了相关案例,发现有一些企业,污染的问题要远超于嘉业化工,但并没有启动生态修复。比如济南钢铁集团一个污染地块,被查出多种污染物超标,但由于该地块不作饮用水功能,污染危害在可控范围内,生态环境部环境规划院和北京市环境保护科学研究院一致判定,该地块不存在健康风险,无需修复。
当地环保部门一方面承认嘉业化工的地下水无使用功能,另一方面,却高标准上马”生态修复工程“,难道不是自相矛盾吗?把庞大化工园区内的单个化工厂地下水,修复到接近饮用的标准,这无必要,更不现实,不过是劳民伤财而已,数千万的高额修复费用,只会把王光祥及其企业,打入万劫不复的境地。
这一所谓”生态修复工程“,不仅必要性存疑,在程序上还涉嫌多重违规。
比如,根据2019年年绍兴市生态环境局等部门印发的《绍兴市生态环境损害调查评估程序规定》要求,生态环境损害评估数额超过30万元以上的,应当经过专家评审,然而,几千万的嘉业化工”生态修复工程“,却没有经过专家评审程序,就拍板定下了,把法定程序抛在脑后。
比如,区区五千多平方米的”生态修复工程“,居然要分成两次招标,搞出一个什么“前期工程”。更令人惊愕的是,“前期工程”共有三家竞标,工程报价160多万的安徽某企业,反而不能中标,报价300多万的天津市环境保护技术开发中心设计所,反而以最高价中标。其实,天津市环境保护技术开发中心和绍兴零点环境公司是一家的,而绍兴零点正是之前委托对嘉业化工进行污染检测的单位。之前委托检测是绍兴零点(按理应当是环保部门,企业操办明显越界了),如今中标治污的也是绍兴零点,而且以最高价中标。这个绍兴零点的能量真是不一般大。
比如,这个”生态修复工程“所设定的某些修复目标,让人大跌眼镜,比如有的污染物,之前嘉业化工检测出的数值很低,修复后的数值反而更高,比如4-二氯苯酚,之前浓度最高是0.005,修复后的目标值是0.7,翻了140倍;而萘之前根本没有检出,修复后的目标值是0.0009。换言之,有些污染物越修复,数值却反而越高。难道没有的污染物,也硬要给它修复出来吗?如此“生态修复”,真是滑天下之大稽。
恕我孤陋寡闻,看了那么多环境污染事件,还是头一次看到这样一个漏洞百出,不合逻辑的”生态修复工程“。由此,不禁让人疑惑,这到底是一次正常的生态修复,还是以生态修复之名,掩盖错案,折腾民营企业家的幌子?如此劳民伤财的生态修复,是否真的符合国家法律的初衷,符合民众对生态环保的认知和期待?
嘉业化工王光祥案,是保护民营企业家的一块“试金石”,也是生态环保是否符合科学,符合民意的一块试金石。倘若,嘉业化工所谓”生态修复工程“就这样堂而皇之上马,那么,它将永远被钉在中国环保史的耻辱柱上。
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