全国客运量最大的铁路枢纽，广州南站地区开发建设迎历史性机遇

专注超高  立足湾区  面向全国  纵横全球 

从珠三角客运中心，到华南商贸中心，到泛珠CBD，再到粤港澳大湾区全面合作的门户枢纽，伴随着客流量的急速膨胀，建成十年以来，战略地位不断升级的广州南站地区受到的关注也在不断升级。

近年来，粤港澳大湾区各大城市也纷纷将广州南站地区作为关注的焦点：广州牵手佛山，划定了以广州南站为核心的广佛高质量发展融合试验区；规划高快速路网与轨道交通，中山、珠海等珠西城市也加快了与广州南站对接的脚步；坐高铁来投资，南站地区受到港澳企业高度关注……

广州南站地区管委会负责人介绍，作为全国客运量最大的铁路枢纽所在地，随着南站地区规划建设不断提速，产业发展水平初见成效，经济动能逐步增强。蓄势待发多年之后，目前广州南站商务区已进入了新的发展阶段，开发建设迎来了新的历史性重大机遇。

规划定位不断升级

战略地位实现“四连跳”

2005年，广州南站刚刚开建，名字还叫做广州铁路新客站。当时编制的《广州铁路新客站地区规划》指出，新客站建成后，将成为衔接珠三角轨道交通的重要枢纽。

2010年，随着武广高铁的通车，总投资130亿元的广州南站正式投入使用。同一年，《广州南站地区城市设计》规划编制完成。在该规划中，南站地区规划定位上升为：华南地区综合客运交通枢纽；以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区。广州南站开通的第一年，总的旅客到发量约为966万人次，日均到发量约为2.6万人次。

到了2013年底，广州南站地区核心区城市设计优化及控制性详细规划修编提交广州市规委会审议并获通过。在该版本的规划中，广州南站地区被赋予了更高的定位：华南商贸中心——枢纽乐享活城·岭南魅力之窗；面向珠三角、辐射华南的现代化综合新城。这一年广州南站总的旅客到发量约为4649万人次，日均到发量约为12.7万人次，约为建站初年的5倍。

随着国家“一带一路”倡议的深入推进，2015年泛珠三角区域合作与发展论坛永久会址和合同园区确定落户南站，南站再次启动了规划调整。2016年1月，广州南站地区城市设计优化及控制性详细规划修编开始公开征询公众意见。本次规划显示，南站地区定位延伸为“泛珠CBD——泛珠合作平台+华南枢纽门户+综合商贸新区”。这一年广州南站总的旅客到发量增长到了1.12亿人次，日均到发量约为30.6万人次，接近建站初年的12倍。

2018年9月，持续了三年的广州南站周边地区规划第三次修编终于落定，《广州南站周边地区规划修编》正式获得通过。根据该规划，广州南站地区新定位为“面向粤港澳大湾区全面合作的门户枢纽，面向门户枢纽的价值创新园区”。

连续多年爆发式增长后，今年以来，广州南站的日均到发量达到了51.94万人次，相当于建站初年的20倍，甚至超过了每日50万人次的设计最高运能。每天都堪比“春运”，这已经成为了广州南站的常态。

从珠三角客运中心，到华南地区综合客运交通枢纽，到华南商贸中心，再到泛珠CBD，再到粤港澳大湾区全面合作的门户枢纽，伴随着客流量的急速膨胀，广州南站地区的战略地位也实现了“四连跳”。

大湾区城市聚焦南站

商务区建设蓄势待发

粤港澳大湾区建设不断深入的背景下，战略地位不断飞跃的广州南站地区站在了时代的风口浪尖：今年10月，广州市委常委会审议通过《广州南站地区产业发展规划》，会议强调，广州南站是华南地区的重要交通枢纽，是广州推进粤港澳大湾区建设的重要平台和载体。

随着广深港高铁的开通，广州南站地区受到了香港政商界的关注。去年8月，番禺区人民政府在香港举办了广州南站商务区主题招商推介会，共有16个优质投资项目签约。其中香港李锦记集团已率先在广州南站商务区投资建设约40000平方米的综合体。李锦记集团负责人表示，广州南站商务区作为大湾区交通枢纽，邻近高铁四通八达，有助李锦记进一步提升整体营运效率，开拓市场。

广州南站同样也是广佛同城化发展的关键所在。今年5月，广佛两市签署《共建广佛高质量发展融合试验区备忘录》，明确提出要推动形成“1+4”融合发展格局。其中“1”指的就是广州南站-佛山三龙湾-荔湾海龙片区，该片区要最大程度集中广佛优势资源，先行开发、加快启动、重点建设，对标南沙、前海、横琴，将其打造成为支撑广佛极核重大发展平台、新时代全国同城化发展示范区。这一片区中，依托广州南站这个核心而规划建设的广州南站商务区无疑是重中之重。

在粤港澳大湾区各大城市中，关注广州南站的远不止广州佛山。中山、珠海等珠西城市同样也加快了与广州南站对接的脚步。

去年11月底，中山市交通运输局公布的《中山市与周边城市交通衔接专项规划》指出，要做好与周边城市的交通衔接，完善高快速路网与轨道交通，35分钟内共享珠三角大型枢纽站场。其中，与广州南站的衔接规划除了现有的轨道交通外，还有4条高快速路通道。

珠海同样不甘落后。根据规划，广珠城轨机场延长线的一期工程即将完工，开通后将可以从广州南站直达横琴长隆；二期横琴到珠海机场工程完成后，珠海机场将纳入广州南站和城轨沿线城市的大交通格局之中。珠海与广州南站的对接，也正逐步走向深入。

处于广佛交界的独特地理位置，又在广深港澳科技创新走廊和珠西装备制造产业带的交会点，随着平台规模壮大和东西向轨道支撑，广州南站链接珠江西岸的作用将更加明显。

广东省城乡规划设计院总规划师马向明认为，以南站无可替代的华南最大交通枢纽定位，未来南站商务区发展起来是迟早的事情。南站商务区目前功能和人气尚未培育起来的主要原因还是在开发时间较短，其时间跨度对于城市新商圈和新功能区动辄20年的培育期来说并不足够。

抢抓大湾区建设重大机遇

南站地区进入全新发展阶段

专家的判断正在逐步成为现实！

广州南站地区管委会负责人介绍，近年来，南站地区规划建设不断提速，产业发展水平初见成效，经济动能逐步增强，广州南站已经成为全国客运量最大的铁路枢纽，2018年以来，广州南站商务区进入了新的发展阶段。

随着粤港澳大湾区建设全面推进、广深港高铁的开通，南站地区作为大湾区综合交通枢纽的优势更加凸显。尤其是近期广佛高质量发展融合试验区的提出，以及市委全会明确将南站商务区建设成为粤港澳大湾区全面合作枢纽，南站地区的开发建设迎来了新的历史性重大机遇。

广州市提出，要紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，主动对接融入国家和区域重大发展战略，提升南站地区规划建设水平。要吸引高端产业特别是港澳现代服务业要素资源集聚来开展南站地区规划建设与产业发展工作，努力把广州南站地区建设成为大湾区高端服务业协同发展示范区，推动广州着力建设国际大都市。

广州南站地区管委会负责人介绍，按广州市委、市政府的部署，由广州市副市长担任组长的广州南站地区开发建设管理工作领导小组已经成立，番禺正大力度推进南站地区相关工作。

招商引资方面，南站地区受到了港澳企业的高度关注。除了李锦记之外，目前香港稻香集团、翠华餐厅集团等香港上市企业也均有落户意向。新鸿基地产集团也有意与广州市公交集团合作整体开发南站东西两侧共6宗地块，打造集公共交通换乘枢纽、商贸中心和港澳青年创新创业平台于一体的站城融合体。南站地区还大力引进港澳高端专业服务业，今年以来已有香港城市建设服务业代表团、香港建筑师协会等到南站地区考察。

值得关注的是，为把握粤港澳大湾区打造国际一流湾区和世界级城市群的重大机遇，番禺区计划在11月20日举办广州南站商务区投资发展推介活动，广泛宣传广州南站商务区作为广深港澳科技创新走廊重要节点的区位优势，推介近期可供招商的产业地块，吸引优质企业在广州南站商务区集聚发展，努力将南站地区打造成为支撑广佛极核的重大发展平台和粤港澳大湾区全面合作枢纽。

【记者】刘怀宇

【作者】 刘怀宇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端  2019-10-24

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