【成果巡礼】青海海东：信息化建设“提档加速” 打造阳光智慧现代化法院

智 慧 前 言

近年来，青海省海东市中级人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，以建设“互联网+智慧法院”为抓手，着力推进信息化建设，不断加大科技投入，改善硬件设施，完善软件管理系统，努力实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，为深化司法为民、提升审判质效、规范审判管理提供了有力支撑，有效推动了人民法院工作的现代化进程。

为了提高海东法院信息化应用水平，根据信息化应用推进情况和存在的问题，院党组多次召开全市两级法院信息化推进会，安排部署信息化建设和应用的工作重点，采取定期、不定期通报方式，促进信息化的应用水平，对存在的问题及时纠正、按期整改，对新的系统应用及时培训、全员普及，有步骤的推进信息化应用工作。

▲召开海东市两级法院信息化工作推进会

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打造“智慧法院”，完善基础配置

▲诉讼服务大厅

近年来，海东中院党组通过提高认识、转变观念、调整思路，切实把信息化工作摆在更加突出的位置，作为“一把手工程”来抓，以召开基层院长会议、中院各部门负责人会议等形式，认真组织学习最高院、省院关于加强信息化建设的文件精神及规划要求，统一思想，进一步增强抓好信息化的自觉性；深入分析自身存在的差距和问题，明确信息化建设的努力方向及实施路径，提出目标任务和完成期限，并将推进信息化纳入考核体系，加强督促指导,采取不定期检查等措施大力推进信息化建设整体发展,特别是把信息化工作重心从硬件建设转移到软件系统的应用上来，个人应用从被动应付到日常工作中来。

▲诉服机器人及自助查询终端

除争取资金投入，科学合理配置，确保完成青海高院要求的“一库二中心三平台”建设任务外，海东中院自筹资金，用于信息化基础设施的建设和升级改造、运行、维护工作，2016年在全省法院率先建成并启用“一中心、四系统”，即执行指挥中心和执行查控系统、审务通系统、送达留证系统、庭审智能巡查系统，并组织全市基层法院率先联动启用庭审直播系统，2018年年初在全省率先建成了云桌面系统，部署了谈话系统、信息发布平台和导诉机器人，在信息化技术开发运用上走在了全省法院系统前列。

▲单向导入系统

为保障全院信息化工作的正常开展，确保信息安全，海东法院今年年初对内外网进行了完全隔离，禁用移动介质端口，内网传输文件利用即时通讯系统，为了安全使用外网资源，启用了单向导入系统，既不影响外网资源的导入，也确保了网络安全。

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打造“网上法院”，完善信息覆盖

▲实现单点登陆的法官工作平台

为助推信息化全员普及使用、为大数据应用提供保障，更好地依托先进科学技术服务审判执行和司法管理，海东中级法院积极推进全业务网上办理，努力实现法院工作网络化。在法院内部工作方面，其一，审判业务工作从立案信息、审判信息、庭审录像到电子档案实现了网络化；其二，综合行政工作从收发文、文书审批到使用电子签章、人事财务管理、纪检监察工作等实现网上办理。近日，启用法官工作平台，实现了单点登录各业务系统，安全可靠，还可按需定制个人平台，信息集中，消息不遗漏，为全院干警提供了一个高效、快捷的办公平台，实现了全业务网上办理，开启了人民法院工作网络化、无纸化办公的新模式。在法院外部工作方面，启用了网上立案、网上阅卷、网上证据交换、电子送达、12368诉讼服务等模块，更好地实现司法为民、司法便民，减轻了人民群众诉累。

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打造“阳光法院”，完善司法公开

继续推进

四大公开平台

为使人民群众更好地了解法院审执工作，利用科技手段服务群众，便于接受社会各界的广泛监督，以公开为原则不公开为例外，依法做到审判工作公开、透明。截止5月7日，全市两级法院公开审判流程信息36192条，公开裁判文书28246篇，庭审直播案件3175件,位居全省第二位。公开执行信息5584条，共纳入失信被执行人名单291名。今年1-5月，全市法院共对20件案件进行网上拍卖，拍卖成功1件，拍卖溢价率超过19%。

全面加强

新媒体建设

海东中院强化政务网、官方微博、微信、户外、室内全彩LED显示屏、信息发布系统的应用，完善应用工作机制和应用方案，增强信息公开的主动性、及时性和准确性，及时处理群众意见。2016年以全市法院来利用新媒体发布稿件5387篇，召开专题新闻发布会6场。并每天利用户外LED显示屏、信息发布系统循环播报开庭公告、失信被执行人名单、工作信息等，受到了广大人民群众的欢迎，取得良好的社会效果和法律效果。

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打造“科技法院”，推进四大科技系统运用

强力攻关信息技术 / 有效发挥创新驱动

启用文书智能校编系统

为切实做到为法官脑力和体力减负，通过信息化技术提高审判质效，海东中院从2012年启用了文书智能校对系统，每篇文书生成后，利用该系统对文书的格式、法律法规引用、标点符号、语法等进行智能校对、排版、自动生成裁判文书，有效提高了文书质量。2016年4月推行网上文书智能屏蔽系统，对生效文书中涉及当事人隐私等不宜公开的信息自动进行替换与删除，并自动生成裁判文书网络公布版，切实保证了裁判文书上网质效，截至5月7日，利用该系统处理文书11766篇。2018年年初启用了文书智能编写系统，可以利用双屏编辑功能，左看右写将电子卷宗中的相关材料，复制编写文书，为法官文书编写提供了便利。

应用庭审智能巡查系统

为了把过去需要大量人工巡查工作转换为“自动化操作”、“实时巡查”，让庭审巡查变得更便捷、智能和准确，海东中院早在2016年就应用了庭审智能巡查系统，为庭审活动安装了一双“法眼”。“以前检查庭审环境、庭审纪律时，工作人员要翻出庭审录像，时时观看才能发现庭审过程中是否存在违规现象，既费时又费力。庭审智能巡查系统的运用让检查工作从人工变成自动，通过智能化的音视频识别的应用平台，以音频、视频识别技术，对网上直播的庭审实况或对庭审录像进行自动化检查、监督。

▲智能化的庭审巡查系统

该系统主要有三个功能：一是能够自动检查案件是否采用数字庭审方式、是否执行每庭必录像的要求、是否按照排期时间准时开庭等。二是可以对庭审中每个不规范行为，如缺席、迟到、早退、非法离席、接打手机、着装不规范等，自动截屏、录像、生成巡查日志，实时反馈给本人、院庭领导。三是对庭审情况按照自定义模式自动生成巡查分析报告。实现对所有庭审案件进行智能化巡查，无时无刻、无死角监督，把大量人工的巡查简化为“一键操作”，给庭审活动安装上一双“法眼”。目前已通过该系统巡查案件1438件,降低了巡查成本、提升了巡查效率、规范了庭审秩序。

推进审务通系统

2017年为了为干警提供一个利用碎片时间，随时随地查看案情、处理公文的平台，海东中院全面启用了审务通系统。不仅可以查阅资料、联系当事人，还可以利用小工具计算诉讼费、违约金、人生损害赔偿金等。信息技术与审判执行的实务、管理、决策有机融合，满足了高效便捷办公的要求，实现了法院工作移动互联。

▲实现移动互联的审务通系统

加强云桌面系统建设

2018年年初，海东中院进一步加强云桌面系统建设，实现了统一资源管理、统一系统管理、统一运维管理。云桌面系统的成功使用，开创了海东法院办公的一种新模式，它提升了整体资源利用率、较低了运维成本、加强了网络安全性。

▲实现统一管理的云桌面系统

结 语

近年来，经过上级法院的指导、海东中院党组对信息化建设的高度重视及全院干警的努力，海东中院信息化建设和应用水平取得了很大提升。今年将继续加大信息化应用力度，重点抓信息化应用薄弱项，充分利用系统和智能化手段服务法官办案、服务人民群众、服务审判执行、服务审判管理。

往期回顾

作者：冶黎娜

单位：青海省海东市中级人民法院

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本期责编：文慎楠

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