法研测评 | 湖北高院：创新专业测评模式 助力保障人民法院信息化建设
2021年，是湖北智慧法院建设全面实施、整体推进、突出成效的关键期，也是优化资源配置、创新运行机制、破解工作难题的攻坚期。针对湖北法院“1234”工程项目建设周期长、涉及的应用系统多、参建厂商多、业务交互关系复杂等特点，湖北省高级人民法院通过对项目建设科学的分析和研判，决定从源头入手，引入专业的第三方测评服务，全程参与项目建设需求、设计、实施、验收各阶段。根据最高人民法院《关于开展人民法院重要信息系统第三方测评的通知》文件精神，湖北高院联合中国司法大数据研究院信息化测评中心，严格执行GB/T25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》，依托智慧法院实验室对湖北法院“1234”工程四十余个项目的建设质量进行监督把关，确保信息系统质量的整体提升。
截至目前，在项目建设需求、设计阶段，湖北高院依托客观的、专业的第三方测评服务，完成了12个待建信息系统的23份文档的评审工作，包括需求文档12份、概要设计文档11份，共发现文档问题218个。问题类型涉及与招投标文件不一致、本身描述含糊不清、不符合法院实际业务应用情况、编写不规范等各个方面。按照《湖北省高级人民法院“1234”工程项目建设指南》的要求，湖北高院及时督促承建厂商对上述问题进行整改，整改合格后方可进入下一阶段工作。湖北高院通过测评服务前置，从系统建设源头把握需求方向，对建设过程进行监管，保证了总体规划设计能够落实到每个系统的需求方案中，做到了“问题早发现、早修复”，规避项目建设风险的同时也降低了实施成本，保障项目建设过程的准确性。在接下来的项目实施和验收阶段，湖北高院将继续严格执行“不测试、不上线，不测试、不验收”的原则，对所有在建项目根据最高法院的有关要求以及湖北高院的项目需求独立设计检查点，从功能性、可靠性、易用性、信息安全性、性能效率、维护性、可移植性和兼容性上严格要求，保证测评工作的完整性、科学性和公正性。
湖北高院一手抓项目建设进度，一手抓项目建设质量，突出了以应用成效为目的的信息化项目建设导向，利用中国司法大数据研究院信息化测评中心提供的第三方测评的专业服务，实现了项目建设全过程管控，使每个阶段的建设成效“看得见、摸得着、评得了”，也为湖北法院“1234”工程的顺利实施提供科学的保障机制。
智慧法院已迈入“十四五”新发展阶段，随着智能化应用的广泛部署，大数据技术、中台技术、区块链技术的深度应用将法院信息化提升到一个前所未有的高度，第三方测评作为司法科技创新的守护者和监督者的角色重要性愈发凸显。湖北高院将继续以自我评估与第三方测评相结合的方式积极开展项目建设全过程的质量监管，不断完善项目建设管理思路，优化项目建设管理制度，全面指导湖北法院“十四五”信息化建设工作。
单位：湖北省高级人民法院
本期责编：马聪
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