【成果巡礼】贵州：建设法院立案邮政便民服务平台 延伸电子诉讼服务触角为民办实事
习近平总书记强调，必须坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中。周强院长指出，要突出目标导向和需求导向，推动司法资源向基层倾斜，打通司法联系群众、服务群众的“最后一公里”，解决好群众诉讼中的难点堵点痛点问题。贵州各级法院积极探索，建设法院立案邮政便民服务平台，延伸电子诉讼服务触角，为群众办实事，解决不具备网络操作能力人群参与线上诉讼的困扰，打通为群众服务的“最后一公里”，切实减轻群众诉累。
近年来，贵州各级法院按照最高人民法院关于一站式多元解纷和诉讼服务体系建设要求，不断完善线上及线下诉讼服务体系，逐步形成了以贵州移动微法院为总入口，电子诉讼服务平台、律师服务平台、电子送达平台、网上交退费平台、互联网庭审平台为支撑，人民法院调解平台、道交一体化平台、金融一体化服务平台、保全平台、评估鉴定平台等为辅助的电子诉讼服务体系，努力为群众提供手机端、Pad端、电脑端泛在化电子诉讼服务，为律师提供专业化电子诉讼服务。
随着贵州经济高速发展，人民群众诉讼需求逐年递增，2020年贵州全省法院受理案件达86万余件。贵州各级法院电子诉讼服务取得一定成效，但是部分群众因不具备网络操作能力，无法自主获取诉讼咨询服务、参与网上诉讼活动，导致该群体仍然需要到法院提交立案诉讼难材料，“诉讼难”和“诉讼累”的问题没有彻底解决。如何切实解决服务群众“最后一公里”问题，落实司法为民宗旨，成为贵州各级法院努力的目标。
法院立案邮政便民服务平台依托贵州法院电子诉讼服务平台，与分布广泛的邮政线下服务网点有机融合，由电子诉讼平台提供整体信息化支撑，通过系统之间的统筹安排、分类管理，统一规范、精准传输，全程留痕、可视监督，实现网上提交立案材料接收、审核、传输、反馈的全环节可视化管控。该平台支持邮政服务人员通过辅助立案管理分平台，以立案辅助人员角色登录系统，对当事人身份信息进行核实，就地扫描立案材料网上提交立案。法院立案邮政便民服务平台极大地降低时间成本，打破地域限制，让群众在家门口的邮政服务网点就能向贵州全省99家法院提交民事、行政案件的立案申请，让人民群众体会到集便捷化、信息化、智能化为一体的诉讼服务。
截至目前，贵州各级法院一共开通了134个法院立案邮政便民服务点，为平台配置134个立案辅助人员角色。各级法院加大法邮立案服务的宣传力度和服务力度，通过法院立案邮政便民服务平台收到网上立案1641件。法院和邮政深度合作，让人民群众体会到集便捷化、信息化、智能化为一体的诉讼服务的同时，有利于进一步提高立案效率，降低法院的立案成本。此举是贯彻落实最高人民法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设总体规划的重要举措，也是推动贵州各级法院繁简分流改革试点工作的具体实践，对于构建完善现代化诉讼服务体系，不断满足人民群众多元化司法需求，提升全省法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设水平具有积极推动作用。
贵州省遵义市赤水市人民法院在推进法邮合作网上立案的同时，结合实际情况，通过法院立案邮政便民服务点开展调解业务，组织对辖区内14个服务点工作人员进行业务培训，工作人员经培训后获聘为驻服务点人民调解员，实现当事人在家门口既能立案又能及时化解纠纷。2021年5月19日，驻点贵州省赤水市长沙邮政支局的人民调解员运用人民法院调解平台成功调解一起金融借款合同纠纷，调解完成后网上向人民法庭工作人员提交司法确认申请，法庭工作人员收到申请后依据法规对调解协议进行审查，认定协议合法有效并出具司法确认裁决书，裁决书通过邮政集中打印送达给当事人双方。
2020年新冠肺炎疫情来袭，为妥善处理疫情对法院审判工作带来的影响，贵州各级法院将电子送达平台与邮政送达系统对接，在全省9个市州搭建了集约送达打印中心，推动实现了裁判文书全域异地集中打印、全程网上办理，减少了法院工作人员文书打印、邮寄速递、邮件查询等工作，进一步提高了办案质效，保障了新冠肺炎疫情期间法律文书的及时送达，打印中心日均处理件量突破200件，并且仍呈递增趋势发展。
下一步，贵州各级法院将进一步建立健全法邮合作网点相关配套设施，推进法院立案邮政便民服务中心全省覆盖，建设人民群众身边的便民诉讼服务窗口，实现全省法院诉讼业务就近能办、同城通办、异地可办，以法院立案邮政便民服务中心为载体，打造集约高效、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。
单位：贵州省高级人民法院
本期责编：马聪
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