【权威解读】智慧法院“从有到优” 审执质效“持续向好” 人民法院审判体系和审判能力现代化迈上新台阶

3月8日下午，最高人民法院举办2022年全国两会《最高人民法院工作报告》解读系列全媒体直播访谈第二场活动。最高人民法院信息中心主任许建峰解读了智慧法院建设成效、最高人民法院审判管理办公室副主任刘树德解读了全国法院审判执行工作态势。

2021年是“十四五”开局之年，智慧法院不仅成为推进审判体系和审判能力现代化的重要举措，也成为国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。许建峰指出，在国家规划的引领下，2021年的智慧法院建设始终践行以人民为中心的发展思想。在服务人民群众方面，智慧法院建设实现“从有到优”，由“推进系统建设”为重点，发展到以“提升用户体验”为重点的高质量发展阶段——基于中国移动微法院升级建成“人民法院在线服务”一体化综合平台、升级上线人民法院网上申诉信访平台、建成并推广应用互联网统一用户管理中心、发布《人民法院在线运行规则》。通过这些举措，人民法院在线服务能力持续提升。2021年，全国法院在线立案1143.9万件，同比增长8.94%；在线开庭127.5万场，同比增长48.94%；在线调解案件1084.12万件，同比增长43.86%。

2021年，智慧法院建设在服务审判执行方面又有新进展。许建峰提到，最高人民法院重点推进办公办案平台整合优化。浙江法院推进“全域数字法院”改革，大力推进“平台化整合、无纸化应用、智能化赋能”。贵州、山东、辽宁等地法院纷纷推进无纸化办案。

评估数据显示：2021年全年，人民法院通过信息化手段相对传统方式，减少群众、干警出行约1295亿公里，相当于节约耗费标准煤636万吨、减少排放二氧化碳1298万吨；减少耗费纸张8.3万余吨，相当于减少砍伐141万棵树。

2021年，在经济全面复苏的大背景下，人民法院的审判执行工作呈现出怎样的态势？对此，刘树德进行了解读。

一是受理案件数量恢复增长态势。2021年，最高人民法院共受理各类案件33602件。刘树德指出，从2004年起，人民法院受理案件数量一直在持续增长，虽然在2020年出现了10多年来的首次下降，但2021年在克服了疫情带来的影响后，再次呈现出增长态势，从某种程度上反映出我国经济社会活动更加频繁，更具活力。

二是执行质效持续向好，诉前调解稳步推进。2021年，全国法院共受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元，“基本解决执行难”成果进一步巩固。刘树德指出，全国法院继续贯彻“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的中央决策部署，诉前调解成功案件610.68万件，同比增长43.86%，平均每个工作日有4.3万件纠纷在调解平台上调解，每分钟有51件案件成功化解在诉前。

三是案件办理周期全面缩短、效率不断提升。2021年人民法院审结的刑事、民事、行政一审、二审案件所用时长，相比2020年均有所缩短。降幅比较大的是：刑事一审案件缩短11.1天，行政一审案件缩短9.4天，民事一审案件缩短7.1天，都缩短了一周以上。刘树德指出，这既充分证明了人民法院的办案效率确确实实在不断提升，也说明了人民法院全面深化司法体制改革、创新和加强审判管理、推进智慧法院建设的效能正在逐步释放，人民法院审判体系和审判能力的现代化已经迈上了一个新台阶。

2021年，在中央政法委的领导下，法院系统队伍教育整顿活动先后分两批开展，对于促进提升审判质量、效率和司法公信力起到非常重要的作用。刘树德指出，特别是全面整治年底不立案问题取得良好成效，长期未结案件清理成效显著，审判流程标准化试点工作取得阶段性成果。接下来，最高人民法院将总结各地法院先进经验，对审判流程标准进行进一步调整，择机向全国推广，进一步规范全国法院法官的办案流程。

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单位：最高人民法院新闻局、人民法院新闻传媒总社

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本期责编：马聪

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