【成果巡礼】浙江杭州余杭法院：“个人债务集中清理智审系统”让诚信被看见
智慧前言
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2022年，余杭法院被确定为浙江省个人债务集中清理（类个人破产）工作重点突破法院，以及关于打造破产办理“一平台”构建“互联网+破产”新模式的重点课题承担单位。2023年，被确定为“办理破产一件事”个人债务集中清理智审系统改革试点法院。为此，余杭法院立足个人债务集中清理审判实践，优化升级“余法破产管理共享钉平台”2.0版，重点打造“个人债务集中清理智审系统”（以下简称“智审系统”），助推破产审判提质增效。
智审系统作为子平台内嵌于“余法破产管理共享钉平台”，具备线索查询、诚信监督、公开问答、债权申报审核、债权人会议、资产处置六大应用场景，让个人债务集中清理程序更加经济高效、开放便民、精准透明。
“线索查询”应用场景：辅助调查核实
如何准确判断债务人的诚信度及偿债能力是个人债务集中清理案件中的棘手难题。为此，智审系统中设置“线索查询”应用场景，该场景在充分保障数据安全和个人隐私基础上，经债务人书面授权后，依法通过大数据技术加工、归集个人数据，法官、管理人可及时查询债务人个人数据报告，包含债务人名下房产、车辆、银行账户及交易信息等。
债务人数据报告可以为债务人进行精准“数据画像”，该报告除反映银行账户余额外，还可以反映一段时间内债务人的银行账户流水变动情况，具有动态性特征；除反映财产登记情况外，还可以反映财产的实际使用情况，有利于挖掘“隐形”财产；除包括财产类线索外，还包括行为类线索，如是否存在异常收支记录、挥霍消费行为等，以辅助判断债务人诚信情况。
“诚信监督”应用场景：拓展监督渠道
片面、滞后的信息和孤立、形式化的措施是制约个人债务集中清理程序的瓶颈。通过挖掘“大数据”宝藏，提升债权人及社会公众参与监督的积极性，全面实时掌握债务人的财产线索，推动信用惩戒、责任追究落到实处。
“诚信监督”应用场景可公示债务清偿方案、信用限制及行为考察期内债务人履行义务情况，接受全体债权人监督。如债权人发现债务人有存在不诚信行为的情况时，可随时在线反映并提交相应材料，以便法院、管理人调查核实。经核实确有失信行为的，则纳入“黑名单”进行公示，形成“人人参与监督”的氛围。
“公开问答”应用场景：智能答疑解惑
为提高社会公众对个人债务集中清理工作的认知度，通过“公开问答”应用场景为公众答疑解惑。该应用场景分为“智能问答”和“我要咨询”两部分，前者带有普法性质，其引入答疑机器人，针对公众、当事人普遍关心的问题进行智能回答；后者则支持债权人就个案问题向管理人进行咨询。
“债权申报审核”应用场景：线上申报高效便捷
着力推动线上债权申报应用，当管理人向债权人发送债权申报材料时，一并提供线上申报债权操作指引。债权人通过办公应用系统识别债权申报二维码或点击债权申报链接进行“债权申报”，在线登记身份及债权信息，上传申报材料。债权人线上申报成功后，管理人即可审核债权，债权人可随时查看债权申报审核进度。
“债权人会议”应用场景：线上参会“一次不用跑”
选择参加网络债权会议的债权人，通过会议直播群签到后，即可同步观看会议直播、阅读会议资料、提出债权异议、表决议案及提交问题，投票表决结果实时自动生成。
智审系统打破了当事人参与程序的时空限制，满足了债权人降低参会成本的愿望，提高了债权人的程序参与度。此外，该系统还为当事人获取信息提供了公开、便捷的渠道，最大限度保障了当事人的知情权、监督权。
“资产处置”应用场景：一键评估拍卖
智审系统中配有“房产询价”“车辆询价”“3C数码询价”等资产处置工具，为资产询价评估工作提供便利。同时，该系统还关联阿里拍卖破产强清平台，可实时查看债务人资产处置情况。
截至目前，余杭法院已在14起个人债务集中清理案件中应用债务人数据报告、通过在线申报审查债权、召开线上债权人会议等功能，成功帮助3名债务人清理债务，债务金额达970余万元。此外，在1起案件中通过“诚信监督”发现债务人存在恶意偏颇性清偿行为，依法终止个人债务集中清理程序，恢复对债务人的执行措施，实施精准惩戒，提高了个人债务集中清理程序的公信力。
余杭法院积极推进“全域数字法院”建设，不断优化法治化营商环境，将大数据、区块链、智能合约、人工智能等信息技术融入个人债务集中清理工作实践中，推动个人债务集中清理程序的全流程智能化运行，下一步，该院将继续探索“个人债务集中清理智审系统”在更多场景中的应用，以更高水平的数字化、智能化赋能破产审判实践。
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单位：浙江省杭州市余杭区人民法院
本期责编：李浩哲