积极应对防疫和高质量发展两个大局,佛山民政多项工作走在全省前列!
2022年上半年,市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市党代会“515”高质量发展战略目标中有关民政工作的重点任务,积极作为、量力而行,做强优势、补足短板,在市委市政府的正确领导和局党组的全力推动下,全市民政系统工作局面焕然一新,多项工作走在全省前列,实现民政工作的趋稳向好。
成绩单
√ 推动提标扩面,社会救助覆盖面和低保标准走在全省前列;
√ 积极提质创优,星级养老机构占比和安全防范体系全省第一;
√ 坚持人民至上,在上半年的疫情防控、清明安保、寒潮天气和汛期,确保了民政服务机构和困难群众“零感染”“零伤亡”“零受困”;
√ 努力攻坚克难,市新社会福利院项目按期开工,市颐养院项目顺利竣工并正式委托市国资委管理。
上半年,民政部直属的《中国社会报》等国家级媒体先后刊发了6篇反映佛山民政工作的新闻消息和局主要领导署名文章,集中展示了我市民政领域取得的工作成绩和社会影响,创造了多年来民政工作的最佳局面。
主要做法与成效
加强对养老事业布局的科学谋划
积极推进老人康养工程
出台实施《佛山市实施老人康养工程行动方案(2022—2026年)》。构建居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系。推动市颐养院委托管理和市新社会福利院项目动工建设,加快南海区、顺德区、三水区对区、镇级养老机构的扩建、提升。进一步鼓励养老机构创星级提质量,对20家机构进行个案提升辅导。推进实施特殊困难老年人居家适老化改造。全面加强养老服务标准化建设和全面监管。佛山市地方标准《老年人健康评估规范》发布实施,《养老机构医养结合服务规范》《老年人居家探访服务规范》列入2021年第二批省地方标准制定修订计划,联合有关部门全面开展建筑安全等隐患排查整治工作。开展养老护理员继续教育及岗位培训,培训超4400人次。主动配合市发展改革局、市卫生健康局等部门完成《佛山市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》。
6月14日,市民政局党组书记、局长赖洪健上线《问政佛山》节目,并表示:以慈爱、善良之心做好服务,让老人健康、愉快度过晚年。
着眼提标扩面
构建与佛山经济社会发展地位相匹配的社会救助工程
研究制定了《佛山市实施社会救助工程行动方案(2022—2026年)》。完成低保、特困提标工作,落实价格补贴联动机制。积极推动救助资金按时足额发放到位。启动价格补贴联动机制4次,发放临时价格补助264.29万元,惠及5.29万人次。依法依规扩大和精准框定救助对象的范围,建立健全低保对象、特困人员和低保边缘家庭成员死亡报告制度。进一步加强低收入人口动态监测机制。完善监督长效机制,实现社会保障卡在社会救助全领域“一卡通”发放,制作街面流浪乞讨人员救助地图。加快升级改造市救助管理站,上半年救助流浪乞讨人员804人次,寻亲送返86人次。提高残疾人两项补贴和严重精神障碍患者监护补助发放精准度,完成4.4万残疾人补贴发放资格认证,全市发放补贴资金8057万元。
2月20日,佛山市救助管理站在开展夜间巡查期间主动救助离家母子,工作人员对母子二人关怀备至、嘘寒问暖。
紧盯政策、资金和安全风险
织密未成年人保护兜底保障网
扎实开展婚育新风婚恋教育,推动全面实现婚姻登记区级集中、规范办理。充分发挥儿童福利机构等的工作职能,积极推动未成年人安全教育,把防护措施落实到机构、学校和困难家庭。精准落实困境儿童分类保障政策和农村留守儿童关爱政策,发放保障资金966.93万元。积极推动三水区创建全国未成年人保护示范区。
撬动社会力量对民生福利事业的支持
积极打造“爱满佛山、向善之城”的浓厚氛围
启动第一届“佛山市慈善爱心公益行动模范人物”推荐宣传活动和第十二届“中华慈善奖”评选表彰活动推荐工作,加强慈善组织培育发展,开展“慈善文化进校园”等宣传活动20余场。持续推进“佛山市兜底民生服务社会工作双百工程”(以下简称“双百工程”),开展“双百工程社工+慈善+志愿者”联动服务,联动慈善项目13个,链接慈善资金超1300万元,全市“双百工程”社工联动志愿者近1000人次。组织督导人才、高级社工人才培训和高级社会工作师资格审核。积极发挥民政优势并发动社会力量积极参与乡村振兴和对口帮扶工作,发动社会慈善资金继续推进凉山州布拖县拐乐村乡村振兴项目,支持黔东南州开展“慈德圆梦”助学工程,组织16家社会组织参与黔东南州榕江县乐里镇10个村的结对,研究制定《佛山市民政局对口云浮市新兴县天堂镇2022-2024年乡村振兴驻镇帮镇扶村工作实施方案》。规范开展2022年创益合伙人计划项目和参与“6.30”扶贫济困日等慈善公益活动。
积极参与市域社会治理
助力全市社会治理体系和治理能力现代化
积极支持佛山市参加全国市域社会治理现代化试点工作,发挥民政在村(居)委会规范化建设的职能作用,发挥社区养老等稳定基层社会的特色功能,为佛山社会治理体系和治理能力现代化贡献民政力量。联合市卫生健康局全面加强和规范村(居)民委员会下属公共卫生委员会建设,并在第一季度实现了全市村(居)公共卫生委员会设置全覆盖。印发《佛山市关于贯彻落实民政部和省民政厅〈培育发展社区社会组织专项行动工作方案(2021-2023年)〉工作意见》,着手出台《关于加强村民委员会规范化建设的指导意见》,进一步加强村民委员会“六个规范化”建设。深化社区“万能章”治理专项行动,建立健全与社区减负配套的管理体制。探索创新社区治理模式,推进“一站式”城乡社区综合服务示范创建,开展佛山市“1+2+4+N”城乡社区协商工作法试点和高明区更合镇小洞村全国村级议事协商创新实验试点建设。禅城区“大数据·微服务”构建社区治理服务新模式入选2021年度全国基层治理创新典型案例。加强社会组织监督管理,因应“双减”政策的要求,联合市教育局、市发展改革局印发了《佛山市校外培训机构专项治理行动方案》,部署开展了面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作,严格对机构名称等事项的审核把关;建立行业协会商会收费信息集中公示制度,推进规范社会团体分支(代表)机构专项整治和社会服务机构非营利监管专项行动,规范管理市级社会组织举办的“一讲两坛三会”,上半年全市排查“僵尸型”社会组织114家,抽查审计41家市级社会组织。
禅城区建成“微服务综合体系”三级平台,实现服务、资源精准匹配。
落实“三严格”要求
打造“忠诚、干净、担当”的民政干部队伍
按照市委郑轲书记有关必须“严格要求、严格教育、严格规范”的指示精神,全面加强和规范市直民政系统队伍的教育管理。在市直民政系统开展“三转三化”专项教育整治行动,持续推进精品(品牌)活动创建和制度(机制)规范化建设。制定规范和加强市直民政系统事业单位管理的实施意见以及加强直属事业单位队伍建设的若干措施,系统规范直属事业单位管理。抓好廉政风险防控,共同引导民政系统党员干部实求实、干净干事。
5月31日下午,佛山市民政局召开理论学习中心组专题学习会,传达学习贯彻中国共产党广东省第十三次代表大会精神,全面部署市直民政系统学习宣传贯彻工作。
民生无小事,枝叶总关情
展望将来
佛山民政部门将时刻牢记初心使命
不断增进民生福祉
为佛山争当地级市高质量发展领头羊
贡献更多“政”能量
原创编辑 | 佛山民政微信编辑小组
2从严落实疫情防控举措,坚守民政服务机构安全防线
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