浙江苍南矾山国家地质公园规划
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矾山·矾矿的前世今生
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前言
矾山国家地质公园是中央两办印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）和我省两办印发《浙江省建立自然保护地体系的实施意见》（浙委办发〔2019〕83号）以来，在生态保护红线划定和自然保护地整合优化工作背景下，我省首个新设立的国家地质公园，是根据《国家林业和草原局自然保护地管理司关于开展国家矿山公园有关工作的通知》（保园字〔2020〕28号），由矿山公园转为的地质公园。本次规划由我院与浙江省第一地质大队联合编制，温州市城市规划设计研究院参与“两镇一矿”区域发展研究专题。
技术路径
Technical Route
项目概况
Project Overview
公园位于苍南中部、浙闽交界处，矾山镇和南宋镇辖区内，规划面积 11.33 平方公里。由鹤顶山地质园区和矿山园区两个独立园区组成，分四个游览区，并有两条挑矾古道连接。
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发展脉络
矾山此地，山因矿名、镇因矿生，镇矿一体相依相生发展而来，目前矿山停产后正处于重要的窗口期。未来矾矿产业转型后，公园与村镇相携发展，努力实现镇景交融、共荣共生。
矾矿储量与矾都称号
中国多地都因产矾而名“矾山”，唯独苍南矾山被称为“世界矾都”。
公园特色
公园集火山作用、矿床特征、采矿历史于一体，其中矾矿价值尤其突出，具备列入世界文化遗产的条件。公园特色可以概括为三句话：
自然与文化高度融合
地上与地下相得益彰
古代与现代相互映衬
公园性质
矾山是一处以白垩世早期的火山岩地貌和矾山明矾石矿600多年的采炼遗迹为主要资源，融合独特的福德湾矿工村人文景观，集资源保护、科普教育、科学研究、旅游开发于一体的综合性国家地质公园。
技术探索
Technical Exploration
作为地质公园的新类型，矾山的资源由人地作用融合演进而来，据此，我们进行了以下四方面的探索。
演进过程
先是自然作用
后有了人类活动
再有了矿业
后成了文物
探索一 重构资源评价体系
现有的技术要求、标准规范中的分类体系不能将矾山的资源类型全覆盖，我们对其进行了完善，一是满足占比达50%的矿业遗迹的分类到小类的需求，二是与未来申报世界遗产工作进行对接。
新的资源评价体系，将矿业遗迹作为大类单拎，细化到小类，并对小类进行了整合梳理。未来申报世界工业文化遗产，遗迹分类分级作为基础工作，我们与申遗工作对接，考虑遗迹构成的完整性和整体性，进行了以下三方面的工作。
探索二 立体资源分层保护
针对矾山资源地上地下立体分布的特点进行立体分层“划区”。
依据《国家地质公园规划编制技术要求》中对一、二、三级保护区的要求，形成立体分层的遗迹保护区。
鸡笼山地下采空区（地质遗迹三级保护区）立体空间示意图
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将采矿操作面（海拔+190）以下至最低勘探线（海拔+100）之间深度，同采矿权投影地面范围组成的立体空间（图上红色斜线区域，包含矿体）作为一级保护区。
探索三 保护地下管控地面
分层的遗迹保护区各空间都有相应的保护管控要求，但是地下的洞和地表的洞不同。
本次规划划定外围建设控制地带：
区块1——采矿权投影区要求控制建设量。
区块2——作为区域标志的三车间煅烧炉周边要求预留视廊、管控建筑天际线、控制建筑高度。
区块3——地下矿脉地表投影区（包含历史文化名镇名村环境协调区）要重点进行生态修复，约束重大项目建设，做地下影响评估。
外围建设控制地带范围图
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功能分区图
探索四 精细化分类分级管控
对于一些保护要求叠合区域，比如国家级历史文化名村福德湾矿工村，其特色突出且整体保存完好，在村镇发展历史中具有明显的独特性。
福德湾矿工村沿鸡笼山自然山体而建，坐南朝北，是一座历史上因采矾、炼矾而生、而盛的村落。
六百多年明矾采炼史，从山上至山下形成“矿硐（采矿区）→居住区→炼矾区”的特色格局，具有“属性多重、价值融合、空间覆合”的特点。
本规划将原地质公园申报材料中福德湾矿工村“一级保护区”，采用“片控+点控”的“分类兼分级”空间保护管控模式，使得保护对象更精准、利用方式更多样，兼顾了保护与利用的关系。
精细化分类分级管控思路
规划实施
Planning Implementation
2021年11月底，规划通过了省级专家评审，并于2021年12月获得苍南县人民政府批复实施。目前已按照近期建设计划，启动勘界定标、标识标牌主碑和地质博物馆建设，以及矾矿核心区三维激光建模和旅游总体策划等工作。
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苍南地质公园规划总图
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苍南地质公园标识系统
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苍南地质公园导游图
本项目特别感谢省林业局自然保护地管理处徐益良副处长和闫岩主任的倾力支持和技术把关。
编制单位 | 浙江省城乡规划设计研究院
浙江省第一地质大队
项目负责 | 李鑫、张佩珍、汪瑾
项目成员 | 赵鹏、方旭峰、李阳、李永兵、宋松松、梁爽、周娴枫
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