习近平：要把这盘大棋走好

　　“务农重本，国之大纲。”我们是最悠久的农业大国，我们创造了举世无双的农业文明。在大力推进城镇化的进程中，我们同样也不能忘记“三农”。习近平指出：“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。”如何走好这盘大棋？请随“学习中国”小编一起学习。

2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

　　要以更大的决心下好这盘棋。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。习近平指出：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。”多年来，党中央持续加大强农惠农富农政策力度，我国农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，广大农民获得了实实在在的收益，农民收入增幅连续多年高于城镇居民收入增幅，这为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。但也必须清醒认识到，当前我国发展不平衡不充分问题在“三农”上最为突出。一方面表现为“五个亟待”改变：一是农产品阶段性供过于求和供给不足并存、农业供给质量亟待提高，二是农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足、新型职业农民队伍建设亟待加强，三是农村基础设施和民生领域欠账较多、农村环境和生态问题比较突出、乡村发展整体水平亟待提升，四是国家支农体系相对薄弱、农村金融改革任务繁重、城乡之间要素合理流动机制亟待健全，五是农村基层党建存在薄弱环节、乡村治理体系和治理能力亟待强化。另一方面表现为“三个没有变”：一是尽管农业占GDP的比重持续下降，但农业在国民经济中的基础地位没有变；二是尽管农民大量转移就业，但农民是社会结构的基础没有变；三是尽管农村生产生活条件不断改善，但农村是全面建成小康社会的短板没有变。我国的基本国情决定了“三农”问题是贯穿我国现代化建设进程始终的根本问题。习近平指出：“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。”我们必须以更大决心始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地，让农民成为令人羡慕的职业。

　　要以更明确的目标下好这盘棋。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，中央农村工作会议首次提出实施乡村振兴战略的三个阶段性目标：“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。”2018年中央一号文件又按“远粗近细”原则对三个阶段性目标进一步细化：“到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。”实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，将伴随我国现代化建设的全过程。必须注意做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路。既要有只争朝夕的精神，又要有科学求实的作风；既要尽力而为，又要量力而行，扎实推进、从容建设、久久为功。

　　要以更有力的举措下好这盘棋。一分部署，九分落实。习近平指出：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”2018年一号文件的出台标志着中央关于实施乡村振兴战略大政方针已经明确，“四梁八柱”已经搭建，路线图已经清晰。我们必须以更有力的举措做好“钱从哪里来”和“如何把人留住”两篇文章，把党中央的战略部署落到实处，把乡村振兴的宏伟蓝图一步一步变为现实。一是做好“钱从哪里来”这篇文章。乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。没有投入作保障，喊是喊不出来的，干也是干不出名堂来的。2018年中央一号文件对此有了全面谋划，明确提出要加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强，总量不断增加。要确保公共财政更大力度向“三农”倾斜，农村金融要回归本源、拓宽资金筹措渠道。二是要做好“如何把人留住”这篇文章。要完成乡村振兴这个宏大战略，就要汇聚全社会的力量，强化乡村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。一方面要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，要培育新型职业农民和乡土人才；另一方面，要以更加开放的胸襟引来人才，用更加优惠的政策留住人才，用共建共享的机制用好人才，掀起新时代“上山下乡”的新热潮。

　　重农固本，安民之基。我们要举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措下好乡村振兴这盘大棋，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

（本文来源：学习中国）