【挂牌5周年】浙江自贸试验区：五年夯基开好局，笃行不怠向未来

自2017年4月1日正式挂牌成立，到2020年8月30日实现“扩区升级”，形成“一区四片”的发展格局，浙江自贸试验区已整整走过五个年头。

五年来，围绕国家赋予的战略定位，浙江自贸试验区持续深化制度创新、改革集成、项目落地，已成为服务国家重大战略、推动经济高质量发展的先行示范区。

五年夯基，硕果累累

带动地方经济发展效应突出

五年来，浙江自贸试验区不断推进高水平开放、释放经济发展潜力，推动全省经济高质量发展的作用逐步显现。

2021年，浙江自贸试验区以1/400的全省国土面积贡献了全省7.6%的新增注册企业、8.1%的税收收入、18.6%的进出口额、13.8%的实际利用外资。

经济活跃度大幅提升

自挂牌以来到今年2月，区内累计新增企业达9.3万家，2021年舟山、宁波、杭州、金义片区同比增长22%、56%、28%和93%，整体呈现出较强的市场活力。

开放带动效应更加明显

自挂牌以来到2021年底，区内外贸进出口总额累计达1.4万亿元，2021年超7700亿元，同比增长39%；区内实际利用外资金额累计达42亿美元，2021年超25亿美元，同比增长73%，成为“稳外贸、稳外资”的重要推动力量。

特色产业发展不断加快

石油化工、数字经济、生命健康、高端装备制造、新材料等特色产业集聚效应明显，综合竞争力不断提升。

多项改革举措走在全国前列

五年来，浙江自贸试验区累计形成制度创新成果共335项，其中全国首创达到了113项，31项复制推广到全国。

形成了多项首创的制度创新成果

如舟山片区自行设计、自行建造了国内第一艘船用燃料油专用供应船，并承接了国家首次下放到地方的保税燃料油经营审批权限，打造形成了全国保税燃料油系统集成的创新样板；金义片区创新建立小商品自由贸易管理服务平台，实现小商品贸易全流程数据上链，全流程验证交易，为政府管理、各主体交易提供了便利与支持，自去年8月底上线以来，平台累计注册用户突破200万，累计服务在线交易203亿元。

推动了一批国家级改革试点率先落地

如今年1月，宁波片区获批开展跨境贸易投资高水平开放试点，截至2月底，已有140家企业办理10类试点业务3380笔，合计金额9.9亿美元；杭州片区滨江区块上线了知识产权区块链公共存证平台，近日也被商务部等7个部门认定为知识产权服务出口基地，在一系列改革措施带动下，区内知识产权发展迅速，2021年有效发明专利拥有量近2.5万件，同比增长35.9%。

营商环境进一步优化

围绕市场主体关注度高、企业需求强烈的事项，省委省政府、各省级部门、各片区出台了一系列政策举措，优化了营商环境，进一步激发各类市场主体的活力和创造力。

法制保障层面

浙江自贸试验区在2017年就出台了《中国(浙江)自由贸易试验区条例》，扩区后又启动修订工作，新修订的条例已于3月18日审议通过，并将于5月1日起施行，实施后将为自贸试验区建设提供更强的法制保障。

要素支持方面

2020年省委省政府出台了《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，对赋权、人才、投资、财税、土地等5个方面提出了保障自贸试验区建设的一揽子政策支持。

企业注册方面

省市场监管局出台实施方案，明确在自由贸易试验区试点商事主体登记确认制改革，构建“自主申报+信用承诺”登记体系，最大程度赋予商事主体自主权。

优化服务方面

如，杭州片区积极落实国家营商环境创新试点，制定实施方案和改革清单，力争推动营商环境各领域优化提升；金义片区首创外国人“一人一码一档”信用管理服务机制，目前金华已统一赋码7.34万外国人，各类涉外业务办理效率大幅提升。

锚定目标，再次启航

上一个五年，浙江自贸试验区从1.0版升级为2.0版，特色化、差异化探索的道路越走越宽、越走越实。

2022年，再出发、再启航，浙江自贸试验区将以扩区两周年为重要时间节点，力争形成“十大标志性成果”，争当新一轮高水平开放、高质量发展的排头兵。

01

宁波舟山港“硬核”力量进一步增强

打造全国港口数字化治理标杆，国际加油大港排名争先进位。

02

高质量推进宁波舟山港基础设施

重点项目建设

有效提升宁波舟山港江海联运、陆海联运等多式联运服务水平，为保障产业链供应链稳定贡献更大力量。

03

世界一流石化产业集群初具规模

世界单体炼化规模最大、年炼化能力4000万吨的浙石化项目全面建成，炼油能力突破7500万吨/年，新增石化及新材料项目投资超千亿，油气全产业链国际影响力和竞争力进一步提升。

04

自由贸易先行区建设取得新突破

贸易、投资、资金、运输、人员往来等五个方面自由化便利化改革加快推进，跨境贸易投资高水平开放试点落地实施，本外币合一银行结算账户体系在区内试点推广应用，启运港退税政策落地实施，基本建立以投资贸易自由化便利化为核心的制度体系构架。

05

长三角期现一体化油气交易市场全面推进

保税商品登记系统上线运行，浙油仓单在上期所挂牌交易，产能预售模式进一步完善，油品交易模式取得创新突破。

06

全球数字贸易中心建设取得重大进展

成立省级数字贸易标准化技术委员会，制定出台数字贸易基本术语省级标准，全面落实省委省政府出台的《关于大力发展数字贸易的若干意见》。

07

全球数字变革策源地初见雏形

培育形成超百亿数字经济企业20家，推动建设国际数据交易平台和数字交易平台，构建国际数据和数字交易联盟生态体系，积极争取公共数据授权运营试点。

08

“义新欧”中欧班列迈上新台阶

推动经营模式实现创新突破，率先打造西向欧洲、南向东盟、东向日韩的复合型多式联运通道，建成长三角地区最大的铁路国际陆港和中欧班列集散枢纽。

09

数字人民币试点落地

进一步发展多元化支付清算结算体系，率先在承办杭州亚运会的试点城市开展场景试点测试。

10

海外仓全球布局体系初步形成

海外仓布局规模位居全国第一，实现欧美日等主要贸易国家全覆盖，海外仓服务在线向全国复制推广，成为海外仓数字化场景应用全国样板。

锚定目标谋新篇 

蓄势扬帆再启航

期待浙江自贸试验区“下一个五年”

供稿：省自贸办  

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