上海市2019年第四季度“绿色发展先锋”暨环境保护税减免建议名单公示
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为建设美丽中国，鼓励工业企业贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，践行绿色发展，可持续发展，高质量发展之路，让真正做到上述发展理念的企业脱颖而出，得到政府，社会，市场的认可，获得应有的发展利益，上海闵行区青悦环保信息技术服务中心利用大数据技术对企业绿色发展情况进行基于公开规则和公开数据的评价。
我们认为企业的对外排放数据为实质性对外影响数据，同时《环境保护税法》第三章第十二条，第十三条，对于排放数据低于国家标准的纳税人，以及城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所的税收减免给出了明确规定，我们认为符合上述规定的纳税人都是真正的“绿色发展先锋”，应该让他们真正依法享受到绿色发展的实惠，进而鼓励更多的企业转型发展。
政策依据：
《中华人民共和国环境保护税法》
第十二条 下列情形，暂予免征环境保护税：
（三）依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的；
（四）纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的；
第十三条 纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。
“绿色发展先锋”名单规则：
① 参评企业为重点排污单位（或排污许可重点管理）且已安装自动监测设备；
② 近一年内无环境违法（以政府公开的行政处罚，责令整改为标准）；
③ 该企业自行监测数据数据完整度>75%（以企业自行监测数据／自动监控数据为准；实有有效公开数据量／自行监测方案应有数据量）。实有有效公开数据量＝实际已公开数据量－停产数据量；
④ 该排污口的该项监测指标，月均排放浓度低于排污许可规定的自行监测标准30%或50%；
⑤ 所有参与先锋评价企业为符合上述条件的企业，不需要申报参评，不需要缴纳任何费用。
公示说明
以下名单自公布之日起，公示期10天，任何人均可根据上述规则对此名单进行监督，每家企业具体排放数据可以到如下网站检查：
http://p.epmap.org，可追溯至最原始的企业在省自行监测或自动监控平台上发布的数据。
因为公开和收集到的企业排放数据有限，此处列出的名单不是完整名单，我们将推动更多企业依法公开自行监测数据。
如果发现任何问题，请在公示期内发送邮件至：
support@epmap.org，我们愿意负责任的认真复核确认并根据复核结果对名单进行调整。
公示期满无异议的企业，我们将会把名单发送给上海市税务局，作为环境保护税减免的建议名单，同时，我们将会定期将名单发送给当地政府，主管部委等，作为评优创先，财政补贴等各类对绿色发展的激励的建议名单。
建议减免
· 根据上海青悦大数据计算结果，上海市共有以下企业污染物排放水平较低，具备享受环境保护税减免资格：
1-生活垃圾集中处理场所减免建议名单
2019年10月：
上海嘉定再生能源有限公司
上海浦城热电能源有限公司
上海环城再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海老港固废综合开发有限公司
上海黎明资源再利用有限公司
2019年11月：
上海天马再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海浦城热电能源有限公司
上海环城再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海老港固废综合开发有限公司
上海金山环境再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海黎明资源再利用有限公司
2019年12月：
上海天马再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海浦城热电能源有限公司
上海环城再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海老港固废综合开发有限公司
上海金山环境再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
2-污水集中处理场所的减免建议名单
2019年10月：
上海奉锦环境建设管理有限公司
上海枫亭水质净化有限公司
上海阳晨排水运营有限公司闵行水质净化厂
2019年11月：
上海枫亭水质净化有限公司
上海阳晨排水运营有限公司闵行水质净化厂
2019年12月：
上海奉锦环境建设管理有限公司
上海枫亭水质净化有限公司
上海阳晨排水运营有限公司闵行水质净化厂
3-建议减按百分之五十征收环境保护税名单
2019年11月：
上海新华联制药有限公司。
建议不减免
· 根据上海青悦大数据计算结果，上海市共有以下企业污染物排放超标，不应享受环境保护税减免资格：
*建议对下列存在超标企业不减免
垃圾焚烧厂：
2019年10月：
上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海天马再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海金山环境再生能源有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
2019年11月：
上海嘉定再生能源有限公司
上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
2019年12月：
上海嘉定再生能源有限公司
上海城投瀛洲生活垃圾处置有限公司（所属上市公司：上海环境集团股份有限公司，601200）
上海黎明资源再利用有限公司
污水处理厂：
2019年11月：
上海奉锦环境建设管理有限公司
*建议重点关注下列持续超标企业环境保护税申报情况
近一年来，累计持续超标达6个月以上：
川岛织物（上海）有限公司 ，截止2019年12月已持续超标9个月，累计超标78次。
关于“绿色发展先锋”：
该项目由上海青悦发起，目前已得到阿拉善SEE基金会，阿里巴巴公益基金会的资助。
该项目试图建立一个公开透明可追溯的企业绿色发展，可持续发展，高质量发展的量化衡量体系，以环境信用为基础，以ESG及企业排放数据为核心，筛查出真正落实五大发展理念的企业，让他们的基于事实和数据的量化表现得到整个社会的认可，并能享受到应得的各种优惠和利益；对于违反上述发展理念而环境和社会表现较差的企业，与其主动沟通推动整改。对于恶意污染拒不整改的企业，通过各种环境信用联合惩戒，绿色金融，绿色供应链，法律途径等给予制约，从而促进整个行业优胜劣汰，整体走向高质量发展。
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感谢阿拉善SEE基金会“卫蓝侠”项目，阿里巴巴公益基金会“清源行动”提供的资助，文章内容由上海青悦环保承担全部责任，与资助方政策及立场无关。
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关于青悦：上海闵行区青悦环保信息技术服务中心，2015年1月在上海市闵行区民政局注册为民营非企业单位，业务主管单位为上海市闵行区环保局。我们致力于推动环境信息公开，环境数据开放，利用信息技术推动环境保护，帮助广大公众获得环境质量知情权和监督权，帮助企业绿色化发展，帮助政府相关部门提供更好公共服务。
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