广州反超深圳，聚焦IAB产业，打造富士康、思科、通用医疗、百济神州、广汽智能网联产业园、琶洲集聚区
有产业才有未来，2017年广州GDP已经落后深圳。广州城市总体规划（2017-2035年）目标是2035年建成现代化先行区，成为经济实力、科技实力、宜居水平达到世界一流水平的活力全球城市；按2500万人配置基础设施和公共服务；聚焦航空、航运和科技创新三大国际战略枢纽，建设一流大学和学科，优化大学城、五山-龙洞高校聚集区、国际创新城环境。从以下计划中，更加看出广州聚焦IAB产业，打造富士康、思科、通用医疗、百济神州、广汽智能网联产业园、琶洲集聚区的决心，要反超深圳了。 文字不用细看，看文末广州各区的产业重点就知道广州的发展方向。
广州市人民政府关于修订
广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案的通知
穗府〔2018〕7号
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将修订后的《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》印发给你们，请认真组织实施。执行中遇到问题，请径向市工业和信息化委反映。
广州市人民政府
2018年3月12日
广州市建设中国制造2025试点示范城市
实施方案
（有删节）
为贯彻落实“中国制造2025”和《广州制造2025战略规划》，全面实施制造强市战略，现就我市全面推进“中国制造2025”试点示范城市建设，制定本方案。
一、总体要求
（一）思路和原则。
围绕创建“中国制造2025”试点示范城市，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实“创新驱动、质量为先、结构优化、融合发展、绿色低碳、开放发展”六大指导方针，聚焦“IAB”（新一代信息技术、人工智能、生物医药）重点产业行动计划，围绕八大重点领域加快实施八项重点工程。
（二）发展目标。
到2019年底，制造强市建设取得重要进展，新一代信息技术对制造业发展的支撑能力大幅提升。
（三）实施步骤。
1.创建实施阶段（2017年1月—2018年7月）。
2.中期评估阶段（2018年8月—2018年12月）。
3.总结示范阶段（2019年1月—2019年12月）。
二、重点领域及方向
（一）智能装备及机器人。
1.发展目标。
充分发挥广州市智能装备基础优势，对接智能制造发展及传统产业智能化改造升级需求，打造智能装备及机器人产业集群。到2019年底，智能装备及机器人产业产值达到1000亿元。
2.重点领域。
机器人。整合工业和信息化部电子五所、国机智能、广州沈自所、沈阳新松等优势资源，加快推进省级机器人创新中心筹建，开展共性关键技术研究。突破先进数控系统、智能控制系统、智能化操作系统等关键技术，依托极飞科技、中海达、工业和信息化部电子五所等优势资源，推动无人机在物流、农业、电力、石油、林业、气象、海洋水利、测绘等民用领域的应用。
轨道交通。以广州和谐型大功率机车修造基地及配套产业区、番禺南车城市轨道车辆维修组装基地、白云区神山装备制造产业园等为载体，大力发展重载电力机车、新一代绿色智能、高速重载城市轨道交通整车及产业配套、系统集成能力，打造具有全国乃至全球影响力的轨道交通装备制造集成研发基地。
智能成套装备和系统集成。推进精细化工、生物医药等流程类制造领域数字化车间与全自动化成套设备开发。加快发展汽车、船舶与海工装备、航空航天、电子等离散型制造领域智能化成形及加工成套设备、机器人智能化检测装配生产线、关键零部件成套加工装备、中高档数控系统、3D（三维）打印设备等智能成套装备和系统。
3.发展路径和布局。
以黄埔区为轴心，以增城区、南沙区、番禺区、白云区和中心城区为依托，打造智能装备及机器人产业集群。黄埔区重点建设云埔工业区、黄埔机械谷智能产业园，加快推进广州数控和工业机器人产业园等产业化基地建设。增城区重点建设智能装备制造产业园与工业和信息化部电子五所无人机试飞基地，南沙区重点建设大岗先进制造业基地，番禺区重点建设石北工业区，白云区重点建设神山装备制造产业园、白云电器节能与智能电气产业园。中心城区依托科研资源集聚优势，加快发展具有核心自主知识产权的工业机器人。
4.重点区块导向（见附件）。
（二）新一代信息技术。
1.发展目标。
到2019年底，产业体系进一步完善，总产值突破7000亿元，加快构建以高世代面板和新型显示为核心的新一代显示技术研发体系和产业链，打造“世界显示之都”。
2.重点领域。
新型显示。着力加快乐金8.5代液晶面板、富士康10.5代显示器全生态产业园项目建设，引进上游半导体、集成电路，下游移动终端、液晶电视制造企业，推进建设“重点新材料研发及工程化”国家重大专项，推动广东省印刷及柔性显示创新中心（广东聚华印刷显示技术有限公司）创建国家制造业创新中心，突破印刷显示关键材料、印刷显示工艺、OLED（有机发光二极管）面板打印技术并产业化，打造千亿级平板显示产业集群。
集成电路。依托广州在北斗卫星导航射频、卫星通信射频、功放、数字多媒体等领域的基础优势，重点围绕移动智能终端、存储器、光电、照明、传感网、物联网等应用领域，引进和培育一批具有自主知识产权、具有国际影响力的集成电路设计龙头企业。加快发展12英寸、8英寸集成电路制造生产线，尽快建立以芯片制造为核心的产业链、供应链，在硅晶圆、光刻胶、抛光液、溅射靶材、金属丝线等专用原材料以及制程、量测设备等领域培育一批龙头企业。推动大功率器件、电源管理、基板等领域半导体分立器件和集成电路封装产业上规模、上水平。
人工智能。建立健全人工智能领域产业链，培育以大数据和云计算为支撑、具有广州优势的人工智能产业集群和产业生态。瞄准人工智能核心技术突破，着力加快基础硬件、核心算法开发、语音及语言理解、机器视觉、认知智能、脑机接口技术、机器翻译和智能技术应用等重点领域发展。
互联网。推进落实《工业和信息化部广东省人民政府合作框架协议》，大力发展互联网核心技术，推动互联网应用服务创新，创建国家互联网创业创新示范区。打造“一核五基十镇”，以琶洲互联网创新集聚区为核心，建设五大千亿级产业基地和十个互联网特色小镇，构建“产业圈层集聚，区域差异化发展”的完整产业生态圈。
3.发展路径和布局。
以中心城区、黄埔区、南沙区、花都区、番禺区、增城区为核心，打造新一代信息技术产业集群。中心城区重点建设琶洲互联网创新集聚区、天河软件园、天河智慧城、越秀区“互联网＋”小镇、荔湾区“互联网＋”小镇、唯品会人工智能产业集聚区、中新广州知识城。黄埔区依托广州经济技术开发区，重点发展乐金8.5代液晶面板，南沙区加快推广广州超算中心南沙分中心产业化应用，重点推进广州南沙国际人工智能高级研究院、亚信数据全球运营总部、广州奥翼电子柔性显示总部及研发生产基地、晶科电子智慧创新产业基地等项目建设。花都区以临空经济工业园区为载体，加快建设中大氧化锌LED（发光二极管）芯片等光电科技项目。番禺区以广州大学城为载体，依托国家超级计算广州中心等资源，培育发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术。增城区以富士康10.5代显示器全生态产业园为载体，加快建设10.5代面板、基板玻璃及相关后段产品生产线。
4.重点区块导向（见附件）。
（三）生物医药与健康医疗。
1.发展目标。
到2019年底，力争生物医药产业产值超1300亿元，吸引1－3家世界500强医药企业来穗发展、3－5家国内龙头企业在广州设立研发中心或生产基地，培育3－5个年销售额超过10亿元的重大品种，创新研发5－10个新药，研发上市20－30个三类医疗器械产品。
2.重点领域。
生物技术与制药。依托广州中药产业的雄厚基础以及生化提取与基因重组蛋白等先发优势，重点发展中药有效成分的提取、纯化、质量控制新技术，加快新型中药饮片等新技术开发和应用。发展新一代基因测序技术以及基于基因信息和分子标志物的精准治疗技术，开展癌症、高血压、糖尿病、出生缺陷和罕见病的精准防治治疗。发展基于新靶点、新结构、新功能的抗体、蛋白、多肽、核酸和免疫细胞治疗等创新生物技术，推进化学合成创新药和现代中药生产及研发。抓住药品上市许可持有人制度试点机遇，支持建设1个中药（化学药）、1个生物药生产基地。
生物医学工程与高性能医疗器械。立足广州在IVD（体外诊断）产业的先发优势，重点发展分子诊断、即时检验（POCT）以及生物材料3D打印装备、医用有源植入式装置、高通量临床检验设备、微创外科和介入治疗装备、肿瘤治疗器械及设备、医疗急救及移动式医疗装备、高性能医学影像设备、康复工程技术装置等高性能医学检验医疗装备及器械。
智能健康管理系统及设备。发展即时健康检测设备、新型可穿戴健康信息采集与监测设备等智能健康监测及康复设备和产品，推进健康大数据与健康物联网技术开发及应用。
3.发展路径和布局。
以广州国际生物岛为核心，中心城区、白云区、黄埔区、南沙区、从化区多点布局，打造生物医药与健康产业集群。广州国际生物岛以生物医药领域研究和产品开发为主导，重点打造国家级生物医药研发基地。白云区依托广州生物医药基地重点发展医药制造业，加快推进国家健康城建设，打造“研发设计—医药制造—健康服务”全链条大健康产业集群。黄埔区以云埔工业区、广州经济技术开发区、中新广州知识城为载体，重点发展生物制药、化学合成创新药、现代中药、高端医疗机械设备，加快突破基于基因信息和分子标志物的精准治疗技术。南沙区加快推进中创生物科技与医疗器械产业园项目，整合华南地区优质医疗器械和生物科技企业。荔湾区依托大坦沙健康生态岛、广州国际医药港、广州3D打印产业园重点推进医药应用转化，探索发展3D打印医疗器械产业，形成医、疗、休、养、游全产业链的高端健康生态产业区。从化区以明珠工业园和高技术产业园区为载体，加快发展生物医药产业，推动本地生物医药企业做大做强。
4.重点区块导向（见附件）。
（四）智能与新能源汽车。
1.发展目标。
到2019年底，形成完善的产业配套体系和创新体系，智能与新能源汽车发展取得重大突破，自主品牌汽车实现跨越式发展，汽车制造业实现总产值5100亿元。
2.重点领域。
整车。重点推进广汽传祺等自主品牌轿车的研发、生产和品牌建设，提高零部件本地化配套能力，提升整车成本竞争力。
汽车关键零部件。按照“153”战略（一个基地、五个园区、三个重点）构建广州国际汽车零部件产业基地，打造国际高端汽车零部件制造和出口基地、国家级新能源汽车零部件产业集聚区和国家级智能网联汽车零部件产业集聚区。
智能网联汽车。加快广汽智联新能源汽车产业园建设，打造智能网联汽车国家测试验证中心和国家智能汽车测试与示范运行基地。支持广汽集团与国内外信息技术优势企业合作。
3.发展路径和布局。
以番禺区、南沙区、花都区三大汽车制造基地为核心，以黄埔区、增城区、从化区新能源汽车项目为扩展，以“153”汽车零部件发展战略为依托，打造“整车—新能源汽车—高端汽车零部件”完整产业生态链。
4.重点区块导向（见附件）。
（五）新材料。
1.发展目标。
到2019年底，新材料产业高端化、品牌化取得明显成效，产值达到3600亿元，推动新材料产业智能化、绿色化、健康化升级，加快广州新材料国家高新技术产业基地建设，建成国内新材料产业集聚区。
2.重点领域。
重点发展先进高分子材料、先进无机非金属材料、先进复合材料、先进合金材料、工程塑料及精细化工产品，加强石墨烯新材料、3D打印高性能材料等前沿新材料研发与突破。
3.发展路径和布局。
以广州科学城、广州民营科技园、从化明珠工业园、荔湾广钢岭南V谷·广州国际智能科技园（广钢新材料）等为载体，着力发展先进高分子材料、稀土功能材料、先进合金材料、精细化工。在增城区、南沙区筹备设立新材料工业园区，集聚发展高分子及复合材料、石墨烯相关材料、化学制药原料等。强化创新体系建设，支持新材料企业建设研发机构和创新中心。
4.重点区块导向（见附件）。
（六）新能源。
1.发展目标。
到2019年底，产值达到1200亿元，新能源产业核心关键技术攻关、产品研发及科技成果转化取得明显成效，力争建成全国重要的新能源产品研发基地。
2.重点领域。
支持薄膜电池与新一代太阳能电池的研发与生产，加强钙钛矿、染料敏化、有机等新型太阳能电池的研发与生产。
3.发展路径和布局。
以白云电器节能与智能电气产业园、南沙核电装备基地、广州环保装备产业园、大岗环保产业园、增城区新塘镇银沙工业园等为载体，加快推动新能源装备发展，提升智能化水平。依托东方电气、白云电气、西门子变压器、中国华电等骨干企业，建设研发创新和成果转化平台。
4.重点区块导向（见附件）。
（七）都市消费工业。
1.发展目标。
到2019年底，都市消费工业实现产值超过2800亿元，建成国内领先的智能家居基地、灯光音响基地、时尚服饰之城。
2.重点领域。
智能家居产业。大力推动家电、家具产业向智能化、绿色化、定制化、健康化发展，支持物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在家居产品的应用。重点发展智能节能家电、智能安防、健康厨卫电器、服务机器人、空气源热泵空调、智能可穿戴设备等高品质家电产品，满足消费结构升级需要。
时尚服饰产业。围绕番禺沙湾珠宝产业园、花都狮岭皮革皮具产业集群、增城新塘牛仔服装产业集群等打造多个特色产业小镇（街），提升时尚服饰产业区域特色经济和品牌优势，实现增长方式从数量主导型向品牌效益型转变。
灯光音响产业。结合智能家居、智慧城市应用，积极推动智能照明技术研发及产业化，重点发展适应各种照明应用场所需要的高技术含量和附加值的LED照明产品。
绿色食品产业。加快方便休闲食品向多品种、营养化、高品质方向发展，积极发展风味独特、营养健康的休闲食品。
文体用品产业。依托珠江钢琴、双鱼体育等龙头企业，加快建设珠江钢琴荔湾文化产业园，不断延伸产业链，构建全球产量第一的乐器声场基地。
旅游用品产业。鼓励游艇、房车、登山装备等旅游用品研发设计，引进具有中高档游艇、房车及关键零部件设计、开发、制造能力的企业、项目落户广州，推动旅游产业发展。
3.发展路径和布局。
构筑“一核两带多基地”的都市消费工业总体布局体系。“一核”以越秀区、海珠区、荔湾区和天河区等中心城区为核心。“两带”以黄埔区、番禺区、南沙区、增城区为节点打造综合消费品制造产业带，以白云区、花都区、从化区为节点打造时尚消费品制造产业带。
4.重点区块导向（见附件）。
（八）生产性服务业。
1.发展目标。
到2019年底，生产性服务业增加值达到1.3万亿元左右，占服务业增加值和GDP的比重分别达到70％和49％左右，生产性服务业发展载体进一步完善，生产性服务业对工业转型升级和经济提质增效的引领带动作用进一步增强。
2.重点领域。
制造业电子商务、工业设计、检验检测认证。
3.发展路径。
以中心城区为核心，黄埔区、花都区、南沙区、增城区等区产业集群为依托，积极推进建设涵盖研发设计、电子商务、现代物流、供应链管理、金融服务、科技信息、检验检测等一系列要素的生产性服务业功能区发展体系。中心城区重点建设琶洲互联网创新集聚区（研发设计总部）、广一国际电子商务产业园（电子商务）、平云广场（检验检测）、3D打印产业园（研发设计）、荔湾“互联网＋”小镇（电子商务）、白鹅潭产业金融服务创新区（金融服务）等功能区。黄埔区依托“互联网＋”小镇资源，重点发展状元谷（现代物流）、荔联宝盛电商园（电子商务）、鱼珠智谷（科技信息）等功能区。南沙区依托自贸区政策优势，以天运国际物流中心（供应链管理）、嘉诚国际港（现代物流）为载体，打造服务于本土制造业的综合跨境物流与供应链服务链条。增城区依托新塘牛仔产业集群等，重点建设广州中小微企业金融服务区（金融保险）、低碳总部园（研发设计总部）等。花都区依托狮岭皮革皮具、电子音响两大产业集群，以皮都皮具箱包博物馆、狮岭皮具文化广场、炭步飞达工业园等为载体，打造皮具箱包创意设计基地（创意设计）、云音响研发设计产业基地（研发设计）。
4.重点区块导向（见附件）。
三、实施重点工程
（一）开放合作工程。加大力度引进一批优质企业（项目）。瞄准全球500强、中国500强、中国制造业500强、中国民营500强和行业领军企业，加强产业链、价值链、创新链招商，力争3年内引进500个高精尖技术项目。加快中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区建设，围绕重点领域，构建以广州经济技术开发区为核心区，南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区、广州国际创新城、天河智慧城为辐射带动区的“一核四区”中外合作平台体系。
（二）创新引领工程。通过技术改造等方式发展壮大一批高端企业。一是鼓励企业实施技术改造。
（三）“两高四新”培育工程。着力培育一批高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式“两高四新”企业。
（四）园区提质增效工程。培育“价值创新园区”。聚焦IAB产业，着力打造富士康、思科、通用医疗、百济神州、广汽智能网联产业园、琶洲互联网创新集聚区等10个左右价值创新园区。
（五）工业互联网基础设施建设工程。向工业产业集聚区、小企业产业园和创业孵化基地，重点推进高速宽带网络、无线局域网、移动通信网、传感器网络、工控网络等信息网络基础设施建设与改造。
（六）大数据应用工程。重点推进大数据在工业领域的应用。充分发挥番禺区思科智慧城、广汽乘用车、广州国际汽车零部件产业园（番禺区）等先进制造产业集聚区优势，推进广州“大数据＋智能制造”应用示范；推动增城区打造工业大数据应用试验区，富士康、广汽本田、工业和信息化部电子五所推进工业大数据应用。
四、重点政策
积极对接和参照国家级自主创新区实施的简政放权、财税金融、土地供应、人才培养等有关政策，以加大用地、人才、财政支持等为重要抓手，推动各类要素向制造业聚集，每年安排不少于333.333公顷（约5000亩）用地指标专门支持工业项目，优先安排先进制造业项目。
……
广州市人民政府办公厅秘书处
2018年3月20日印发