佛山凭什么打造大湾区枢纽型城市？

湾区规划即将出台

重大基础设施建设提速

国家发改委目前正在和其它政府部门研究制定《粤港澳大湾区城市群发展规划纲要》，预计近期对外公布，进一步加强粤、港、澳三地经济、金融、贸易融合，充分发挥三地对外开放平台优势，打造国际科技创新中心，推动粤港澳服务贸易自由化。内地与港澳交通设施有效衔接，粤港澳大湾区有望成为世界级经济区和世界级增长引擎。

国际湾区经验表明，轨道交通网络密度的提升，对加速城市间经济联系、人才流动、产业互补，至关重要。基础设施先行、产业共建跟进，以交通的畅通，带动创新资源与产业要素流通。

粤港澳湾区人口数量、土地面积和港口集装箱吞吐量均在四大湾区首位，GDP总量超越旧金山湾区，仅次于纽约湾区。粤港澳湾区第三产业占比仍处于较低水平，仅占62%。佛山雄厚的制造业基础和庞大的制造业企业，为香港、深圳的创新资源和现代服务业提供了巨大的发展空间。

深中通道启动建设，深湛高铁（江门-深圳）段今年开工；港珠澳大桥预计2018年6月底正式通车。

2018年6月28日，佛山西站将正式开行粤西动车，通达阳江、茂名、湛江。‍‍作者：林福江

2018年9月，广深港高铁将全线贯通运营，大大拉近香港和广州的时空距离，佛山前往广州南站即可享受一小时通达深港。

佛山将发挥广佛同城优势和承东启西的区位优势参与粤港澳大湾区建设，推动与粤港澳大湾区成员之间的更高层次、更宽领域的合作，加快形成“世界科技+佛山制造+全球市场”创新发展模式，打造大湾区枢纽城市，主要在六个方面推进：

■ 把佛山西站建设成粤港澳大湾区西部的铁路客运枢纽

■ 把佛山高明机场打造成粤港澳大湾区西部的航空枢纽

■ 把佛山一环改造成广佛肇、佛江、广明、佛清从高速

■ 佛山地铁规划全面与广州对接，做到“一张网一张票”

■ 三龙湾规划31个地铁站无缝接广深港，加速资源集聚

■ 路网接高明机场、白云机场、深中通道、港珠澳大桥

目前佛山正抢抓机遇，主动对接广深科技创新走廊，积极承接广州深圳的创新溢出效应。开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚效应、发达的交通网络，让更多的创新资源、技术、资本、人才在佛山制造业集聚，为佛山的制造业转型升级和创新发展服务。

总共规划8个通道连接珠江口两岸

粤港澳大湾区上升为国家战略，协调区域发展，同时与周边城市群加强联动。规划建设应在领域互动、空间植入、体制协调上有所突破，有望在2022年超越纽约湾区，成为世界第一的湾区。

“推进粤港澳大湾区建设是一项系统工程，需要统筹策划、精心设计、稳步实施，要坚持全球视野，坚持‘一国两制’，坚持市场主导，坚持合作共赢。”国家发改委副主任林念修透露，下一步粤港澳大湾区建设要重点做好六个方面工作。

‍一是着力推进基础设施互联互通。“道路通，百业兴”。要进一步加快大湾区基础设施建设，推动内地与港澳交通设施有效衔接，构建高效便捷的现代综合交通运输体系，共建世界级港口群和空港群，优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局，完善现代货运物流体系。

二是着力提升市场一体化水平。要进一步创新联动发展机制，推动各类生产要素在区域内便捷流通；推进投资便利化，加大重点领域开放力度；促进贸易便利化，加强口岸协作，创新查验模式，实行更高标准的贸易监管制度；推进人员往来便利化，鼓励港澳人士赴粤投资及创业就业，为港澳居民提供更多发展机遇。

三是着力打造国际科技创新中心。要依托国际自主创新示范区建设，充分发挥粤港澳科技优势，积极吸引和对接全球创新资源；加快构建区域协同创新体系，推动内地和港澳科技合作体制机制创新，深化粤港澳科技创新交流，支持共建国际化创新平台、联合实验室和研究中心。

四是着力构建具有国际竞争力的现代产业体系。要重点加快发展金融、航运等现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向精细化和高品质转化；增强制造业核心竞争力，推进制造业转型升级和优化发展；培育壮大战略性新兴产业，推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料、文化创意等新兴产业发展壮大。

五是着力共建宜居宜业宜游的优质生活圈。推进美丽湾区建设，加强生态环境协同治理，注重绿色山体和蓝色海湾保护；增加优质公共产品和服务供给，推动教育合作发展，健全就业创业服务体系，深化粤港澳文化交流，密切医疗卫生合作，推进区域旅游发展，建设休闲人文湾区。

六是着力支持重大合作平台建设。要进一步发挥三大平台在深化改革、扩大开放、促进合作中的试点示范作用。强化南沙新区综合服务枢纽功能，依托国家级新区和自贸试验区双区叠加优势，加强与港澳全面合作；优化提升前海深港现代服务业合作区功能，打造营商环境对接、经济发展协同的深港合作体系；支持横琴与澳门加强合作，密切与葡语系国家的经贸往来。

经济全球化，粤港澳大湾区11个城市参与全球分工。佛山凭借优越的区位，以经济高速增长吸引了大量人口聚集，至2017年底常住人口已经高达765.67万人，2020年常住人口将达到910万人。《广东省人口发展规划(2017-2030年)》明确定位佛山为特大城市。佛山人才政策积极，购房入户、积分入户、人才落户政策门槛低，而且最近三年将提供十万套人才房+租赁公寓。

2017年，佛山人均GDP超越上海，GDP总值在广东省排第三，2017年常住人口增加也是全省第三，紧随深广。2018年交通建设提速，佛山作为粤港澳大湾区西部枢纽城市，发挥对粤西乃至整个大西南地区的辐射带动作用。

东邻广州，南接中山、江门，临近珠海、澳门，佛山地处大湾区的重要中轴点。向西有粤西、云桂黔广阔的贸易纵深。除了运营中的广珠城际轨道、广佛肇城际轨道、广佛线，在建轨道交通还有六条：

1、地铁2号线一期（南庄～广州南站）

2、地铁3号线（科技学院～顺德学院）

3、广州7号线西延段（南站～美的大道）

4、南海新交通（雷岗～林岳西站）

5、高明有轨电车（智湖～沧江路站）

6、广佛环线（佛山西站～广州南站）

《佛山市城市总体规划（2011—2020 年）》明确佛山为珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。在高明机场、佛山西站-丹灶连接线、广珠铁路客运化改造、广湛高铁、南玉深高铁等项目完成后，佛山枢纽城市地位更加深厚。

《佛山市“十三五”城市近期建设规划（2016-2020年）》敲定九处重点开发建设地区：三龙湾高端创新集聚区、禅西新城、佛山西站枢纽片区、广东金融高新技术服务C区、南三片军民融合产业区、杏坛军民融合发展创新实验区、西江新城、珠三角新干线机场、三水新城。

同时规定，中心城区“一老三新”和外围各区新城等重点发展区，均应围绕轨道枢纽进行TOD集聚开发建设。全市重点打造佛山新城交通枢纽和佛山西站交通枢纽。作者：林福江

未来几年的佛山交通大蓝图：2020年之前再开建多条地铁、佛山一环全面高速化改造、推进珠三角新干线机场、强化佛山西站枢纽建设、全市规划14条地铁，10条地铁全面对接广州、协调广州28号线引入佛山西站……

佛山城市轨道规划

1号线，乐从北围-广州沥滘

2号线，高明西安-广州南站

3号线，科技学院-顺德学院

4号线，三水河口-三山新城

5号线，广州石围塘-九江

6号线，乐从沙滘南村-里水展旗

7号线，三山港口路-南庄醒群

8号线，狮山城际站-白云槎头

9号线，容桂城际站-顺德城际站

11号线，广州鹤洞东-容桂细滘

12号线，三水白坭-乐平

13号线，伦教-容桂城际站

14号线，虹岭路站-莲塘-广珠城际北滘站

近期争取启动

2号线二期、4号线、9号线、11号线、13号线

广佛交通融合
未来十条地铁接驳广州

2018年12月28日，广佛地铁“燕岗—沥滘”段将通车，在南洲、沥滘两站可分别换乘广州地铁2、3号线，地铁快速到达珠江新城、白云机场和广州南站。

广佛地铁1号线已通车，佛山地铁2、3号线以及广州地铁7号线西延顺德段建设中。双城庞大地铁一张网，是其它地区难做到的。根据佛山市交通局发布的《广佛两市轨道交通衔接规划》，未来佛山共规划有14条地铁线，其中10条将与广州地铁线实现无缝对接。其中规划地铁6号线在联河路接驳广州地铁28号线；规划地铁7号线在三山新城接驳广州地铁19号线；佛山11号线在广钢新城接驳广州地铁10、11号线。作者：林福江

2018-2020年，佛山推进3条在建地铁的同时，还将启动2号线二期、4号线一期、9号线、11号线、13号线。地铁5、6号线也在下一轮计划中。与广佛线、广珠城际、广佛环线在佛山内部形成网状轨道交通，禅城、南海、顺德、三水、高明城区全部贯通互联，765万人口都可以享受地铁接驳到广州市区。

万科在佛山布局就意识到轨道交通的重要性，前瞻性拿地在地铁站旁，例如又一城、尚都会、悦都荟、京都荟、城市之光、天空之城、水晶城、南海万科广场等，2018年3月26日以31.08亿元竞得桂城石肯7.7万㎡商住地，位于佛山地铁4号线季华东路站旁边。

建设高明机场

共建亚太航空枢纽

根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，珠三角新干线机场是广东重点打造“5+4”骨干机场中的五大机场之一，珠三角其他几个干线机场分别是广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场，科学布局。‍‍作者：林福江

佛山规划十三五期间加强与广州白云机场的分工协作，推进高明机场选址及相关前期研究工作；完善佛山各区与白云机场城市候机楼服务、完善候机楼接驳公交线路；启动广佛环线城际北段工程（佛山西站-广州北站）建设，实现广州南站-佛山西站-白云机场等区域枢纽的快速衔接。共建辐射亚太的航空枢纽。

高明机场将打造成珠江西岸新空港中心，服务佛山、肇庆、江门、云浮、阳江、珠海、中山、澳门共3000万人口，建设通达全国、连通世界的“机场+高铁+地铁+高速公路+港口”的现代化综合交通运输体系，建设空港经济区、临空经济区，推动佛山向“区域枢纽型城市”迈进。

佛山西站

广佛都市圈主力铁路枢纽

佛山西站是我国目前最大的下进下出线下式高铁交通枢纽，总规模为10台23线（含正线），其中客专车场6台15线、城际车场4台8线。规划接入3高铁、3城轨、4地铁，高铁即贵广、南广、西部沿海；城际铁路即广佛肇、广佛环线、机场-西站连接线；地铁即佛山3、4、10号线以及广州地铁28号线。

围绕佛山西站枢纽，与广州共同建设面向内陆地区及东盟经济区的国家级铁路枢纽。构建广佛都市圈“四主五辅”布局，以及形成“三线两站”高速铁路和四普的客运设施布局。强化枢纽对粤西地区辐射力；完善佛山站等枢纽衔接设施建。协调推进柳广铁路（肇庆-官窑段）、南沙疏港铁路及丹灶货运站建设，促进公铁海联运等多模式发展。

2017年8月启用的佛山西站，开出列车可达广州、肇庆、南宁、贵阳、成都、重庆等地，18分钟即可达广州南站，3小时左右到南宁，4小时左右到贵阳，对佛山乃至粤西，都是便利出行的首选。2018年6月地将直达茂名、湛江，2018年9月将直达香港西九龙站。

国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合规划的高铁八纵八横网络，其中兰（西）广通道、广昆通道正是通过佛山西站。佛山还规划从高明机场直通佛山西站的“机场-西站联络通道”，打造高效的公铁空立体交通体系。

城际铁路

高效输送人才

珠三角城际线网中，佛山享受6条，包括广佛环线、广珠城际轨道、广佛江珠、佛莞城际轨道、广佛肇城际轨道、肇顺南城际轨道。其中广佛肇和广珠城际轨道已通车，广珠城际铁路作为国家高铁路网客运专线，顺德境内有5个站，20分钟内到广州南，半小时左右到珠海；广佛肇城际轨道从佛山到肇庆只需50分钟。

广佛环线是珠三角城际轨道网重要一环，连接佛山西站、广州南站、佛山新城、广州琶洲、广州第二CBD、广州北站、白云机场，首段从佛山西站到广州南站预计2019年10月通车，全线设广州南站、陈村、北滘、佛山新城、张槎、佛山西站6个站点，佛山五大新城区瞬间互通。‍‍作者：林福江

建设中的佛莞城际铁路，与穗莞深、莞惠城际铁路、琶洲支线，一起连接广佛深莞惠五个城市中心城区。

而广东省规划十三五期间开工的肇顺南城际铁路（高明-南沙段）、广佛江珠城际铁路，让佛山新城、龙江、顺德学院成为双城际轨道换乘的枢纽。

未来几年，高铁、地铁、城际铁路、有轨电车一张网规划，交通设施带动人才、信息、资源集聚，沿着轨道分布、流动，产业加速落地，让佛山成为粤港澳大湾区枢纽型城市。

买房，就选枢纽站点附近，地铁站旁的住宅价值更高。

佛山全面对外合作

提高城市综合竞争力

佛山建设“中欧城镇化合作示范区，强化中德全方位合作，加快重大合作载体和项目落地建设，推进中欧中心、潭洲会展中心、佛山理工大学和广东智能制造园区等项目建设。深中通道开通后，从顺德到深圳的车程将由现在近2小时缩短至约45分钟。

推动投资、贸易便利化，加快建设跨境电商产业园区，积极申请将广州市跨境电商试点政策延伸至佛山。推行国际贸易“单一窗口”建设，全面提升口岸通关效率。推进三山粤港澳高端服务合作示范区等平台、载体建设，建设广东实验室。

推进佛山香港科技大学 LED—FPD 工程技术研究开发中心建设、粤港澳服务贸易自由化省级基地南海粤港澳合作高端服务示范区建设，支持禅城与台湾建立服务业合作交流机制，全面建设佛山海峡两岸农业合作试验区。

重点对接广州白云机场、深圳宝安机场、珠海金湾机场，加快广佛肇高速、佛江高速、广明高速中段、佛清从高速公路等骨干道路建设，深化与珠三角各城市经贸合作。同时加快西江、北江黄金水道扩能升级工程，让航空、水运、公路、铁路有效结合，完善交通体系。

佛山承担着珠三角向西辐射带动粤西、广西、贵州等地区的任务，通过高铁向北直达贵阳、重庆、成都，向西直达南宁、茂名、湛江，向东到广州，向南到深圳、珠海，发挥枢纽功能。高铁、城际轨道、地铁、电车、高速公路和机场汇聚成强大的交通网络，承载库卡、大疆等高端产业集聚，吸引更多人才落户，共同推动城市发展。

通过佛山西站枢纽、高明机场建设、与广州中山共建南沙港、提升内河航道港口的航运能力，重点引导佛山向交通一体化、服务一体化、产业竞合协同的“中心+枢纽+网络”的城市发展。

佛山，将打造成大湾区枢纽城市。