前沿研究 | EDE “黄金大米”缘何推广难？
图片来源：Wesseler & Zilberman (2014) EDE
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本期导读：
上一期【经典文献】讨论了农户使用使用转基因种子的决策方式。事实上，由于转基因作物的敏感性，政府在其推广中亦起到关键的作用。政府常常花很长的时间考虑是否允许某种拥有优良性状的转基因作物进入本国市场。政府的顾虑究竟是什么呢？
编者按 | 本期推文由加州大学戴维斯分校农业与资源经济系博士生汪凯文撰写
专题分类：
农业与食品 | 转基因作物
”The Economic Power of the Golden Rice Opposition. Environment and Development Economics, 2014, 19(6): 724-742.
Justus Wesseler and David Zilberman
“黄金大米”风波是近年有关转基因作物的争议中的一个焦点事件。所谓的“黄金大米”是一种经过转基因技术改造而富含维生素A的大米品种，它的普及将有效减少因维生素A缺乏导致的儿童失明等健康问题，进而提高劳动生产率和人力资本积累。尽管其有益性和安全性已得到诸多研究支持，自2000年问世以来，“黄金大米”的推广始终举步维艰，以至于至今无一国家引进。作者引入“感知成本”（perceived cost）这一概念，分析了政府在制定转基因推广决策过程中面临的成本和收益。
作者假定，转基因作物推广与否取决于追求福利最大化的决策者如何衡量政策推行的成本与收益。这一政治过程中，反对推广的利益集团往往会对决策者进行游说并施加舆论压力。作者认为，这种压力实际上增加了决策者“感知到”的推广成本。“感知成本”虽非直接可见，却切实阻碍了转基因推广的立即实施。它的实质是带给决策者成本方面的不确定性，从而促使决策者直到不确定性消失再决定推广。
作者应用实质选择权模型（real option model）来描述这一过程。作者假定，关于”黄金大米“的引进，决策者有两个选择：立即引进，或者推迟到新信息到来、成本不确定性消失后再引进。决策者需要比较两种选择的净现值（NPV）。收益方面，作者认为推广“黄金大米”将通过减少维生素A缺乏症带来可逆的（reversible）和不可逆的两部分健康效益。成本方面，作者假定推广成本包含一次性不可逆的推广成本，可逆的运营成本，和感知成本。感知成本是一个随机变量，在现时该成本大于零，在不确定的未来某时刻得以验证真伪。此时感知成本有q的概率被证明是子虚乌有，即其值为零。其验证时刻也是随机变量，服从风险系数为h的指数分布。
若决策者选择“立即引进”，其净现值就是全部收益减去全部成本（包括感知成本）的折现。若选择“推迟引进”，则在未来某时刻决策者确认感知成本为零并批准推广的概率为q，而决策者放弃推广从而不产生任何成本和收益的概率为1-q。“推迟引进”方案的净现值即为这两种情境的净现值期望。作者由此得出了令决策者选择“立即引进”方案的感知成本的阈值。
本文同时发现，无视模型中的所有不确定性因素将会严重低估决策者面对的感知成本，而无视验证时刻的不确定性将轻微高估感知成本。如页首图所示，q和h 的增加都会提高估计的感知成本阈值。
作者应用印度的数据校准（calibrate）了上述模型。基于对“黄金大米”带来的健康效益的保守估计，作者得出印度政府在推广“黄金大米”的的问题上面对的感知成本至少为17亿美元。
关键词：黄金大米，作物推广，感知成本，不确定性，选择模型
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