一文看懂宁夏制造业高质量发展怎么干
制造业是实体经济的重要基础，是立区之本、强区之基。2月28日，自治区政府第57次常务会审议通过《关于推动制造业高质量发展的实施方案》，提出未来三年实现增长速度稳步提高、产业投资优质高效、创新活力显著增强、智能制造全面推广、产业结构逐步优化、绿色转型取得突破等六类21项具体目标，为制造业高质量发展营造良好环境。
◎《方案》提出，到2022年将实现6大主要目标
●增长速度稳步提高。规模以上工业增加值年均增速保持在6％以上，制造业增加值年均增速保持在7％以上，每年新增上规企业100家左右，规模以上制造业企业利润年均增速保持在8％以上。
●产业结构逐步优化。制造业占工业增加值和GDP比重分别达到70％、25％以上，规模以上工业战略性新兴产业增加值增速保持20％以上，占规模以上工业比重提高5个百分点，数字经济总规模占地区生产总值的比重达到30％左右。制造业产品质量合格率保持在94.8％以上，并逐年提升。
●产业投资优质高效。制造业投资年均增速保持10％以上，其中技术改造投资年均增速保持在15％以上，占工业投资比重达到65％以上。民间投资占制造业投资比重达到80％以上。
●创新活力显著增强。规模以上工业企业R＆D投入强度达到1％，规模以上工业企业有研发活动企业突破30％。
●智能制造全面推广。全区规模以上制造业企业实现数字化诊断全覆盖、数字化改造全覆盖，规模以上企业数字化研发设计工具普及率达到62％、关键工序数控化率达到68％、重点生产设备数字化率达到55％。
●绿色转型取得突破。规模以上企业单位工业增加值能耗年均下降2％，单位工业增加值用水量年均下降2％，工业固体废弃物综合利用率达到42％左右。
◎重点任务有哪些？
●实施创新驱动推进工程。加快创新主体能力提升，实施科技型中小企业、科技型小巨人企业、高新技术企业梯次培育计划。在现代煤化工、装备制造、新能源、新材料、医药、电子信息等领域，每年培育3-5家具有持续创新能力、自主知识产权、引领行业发展的自治区技术创新示范企业。加强各类创新平台建设，组织开展关键技术攻关，积极对接国家科技重大专项和重点研发计划，开展揭榜挂帅攻关活动，力争突破一批关键技术。
●实施传统产业提升工程。持续实施企业对标行动，加快推进企业技术改造，运用新技术、新工艺、新设备改造化工、冶金、轻纺、机械、建材等行业，每年滚动实施重点技术改造项目100个，5年内完成一轮高强度、全覆盖技术改造升级，加快推进化工、冶金、有色、纺织、建材等传统制造业延链补链强链。
●实施新兴产业提速工程。突出数字产业引领作用，推广国际先进的云计算、人工智能、物联网等技术，着力推进银川IBI育成中心和中卫(西部)云基地、银川中关村科技创业园建设；扩大新兴产业规模，培育新兴产业领军企业，在新材料、仪器仪表、专用设备、3D打印等领域培育一批单项冠军；建设新兴产业集聚基地，实施产业集群培育工程，到2022年，打造在全国有影响力的现代煤化工基地和高端装备制造、新材料、电子信息等产业基地。
●实施园区改革优化工程。深化园区改革创新，大力推进“亩均论英雄”改革，建立健全“亩产效益”综合评价体系，到2022年，所有开发区实现基础设施“九通一平”，“亩产效益”综合评价全覆盖；加强园区土地节约集约利用，严把建设项目准入关，依法依规核减超标准用地，探索以弹性年期出让、租赁、先租后让、租让结合方式使用土地，清理消化批而未供和闲置土地；推动宁东基地与苏银产业园、灵武马家滩、吴忠太阳山等地一体化发展，打造高质量发展先行区。
●实施融合发展深化工程。加强网络基础设施建设，在五市市辖区、自治区重点工业园区实现5G网络连续覆盖，鼓励基础电信企业与互联网企业加强合作，开发满足不同场景、不同需要的工业互联网套餐，构建工业互联网平台体系，通过为规上工业企业提供免费云基础设施鼓励企业上云，到2022年，实现千家企业上云、万台设备联网，培育推广1000个工业App；推进制造业与互联网深度融合，实施“互联网十制造业”试点示范项目，每年推动100家制造企业进行智能化改造，培育10个自治区级智能工厂和数字化车间，20个机器人应用示范企业，开展“共享工厂”建设，鼓励企业向产品溯源、远程运维、故障实时在线诊断等服务模式创新发展。
●实施绿色发展攻坚工程。推动重点园区循环化改造，鼓励园区建设分布式光伏分散式风电及新能源微电网项目，依托行业龙头企业，带动上游供应商和下游回收处理企业构建绿色供应链；推进制造业绿色转型，深入实施“百千万”行动，加强重点工业用能单位用能管理和节能考核，在有色、冶金、纺织、装备制造等重点领域全面推行绿色发展模式，坚决淘汰落后产能，积极化解严重过剩产能，全面整治“散乱污”工业企业，到2020年实现阶段性清零；推进资源综合利用，组织开展节水型企业和节水型工业园区建设，到2022年，年均实现节能量40万吨标准煤，重点行业节水型企业达到80％。
●实施企业梯次培培育工程。壮大制造业龙头企业，深入实施大企业梯度培育计划，建立动态调整的大企业名录库，促进中小企业高质量成长，建立小升规后备企业库，精准推动“个转企”“小升规”，引导中小企业走“专精特新”发展道路，打造一批产业配套能力强、细分市场领先、知名度和影响力大、技术水平和创新程度高的“小巨人”“隐形冠军”企业，推动大众创业万众创新。
◎《方案》还提出这些政策措施为制造业高质量发展营造良好发展环境
完善财政投入导向机制，健全财政创新投入稳增长机制，全面落实创新驱动、“互联网十先进制造业”等相关政策。
完善减税降费工作机制，落实好减税降费政策，坚决防治收“过头税”和巧立名目乱收费，巩固和扩大“三去一降一补”成果，最大限度降低制度性交易成本。
完善融资难题环节机制，增强信贷供给能力和效率，引导企业采取融资租赁购置先进设备，通过售后回租形势盘活资产，支持民营企业发行企业债券。
完善要素配置保障机制，优先保障符合国家产业政策的项目用地，优先安排优质技改项目用地，积极推动要素能源领域的市场化改革和工业园区的电力用户市场化交易，扩大跨境劳务合作范围，落实阶段性降低企业社保缴费比例政策，破解企业“招工难用工贵”难题。
完善人才培养引进机制，加强企业家培育，通过挂(任)职、科研合作、技术入股与投资兴业相结合的方式，培养引进一批先进制造业、高新技术产业急需人才和高层次专业技术人才。大力发展职业技术教育，积极推进现代学徒制和企业新型学徒制，加快培养面向生产一线的实用型技术技能人才。
（来源：宁夏政府网）
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