香港问题面面观③：正本清源，把握舆论主导权

【编者按】近两个月来，香港因修改《逃犯条例》引起的风波，特别是少数激进分子实施的暴力活动，严重损害了香港繁荣稳定和国际形象，严重挑战了香港法治和社会秩序，严重威胁到香港市民的生命财产安全，严重触碰了“一国两制”的原则底线。香港同胞深感焦虑，举国上下忧心忡忡。如何看待和化解这场风波，是人们关心的热点话题。方略观察特推出“香港问题面面观”专题，与大家一起探讨，欢迎关注分享！

正本清源，把握舆论主导权

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作者：方略

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香港的骚乱已经持续了两个多月，在这场暴力与反暴力、分裂与反分裂斗争的背后，隐藏着一双看不见的手，这双手就是没有硝烟的舆论战。

事实上，自香港回归以来，西方敌对势力就以其为实施文化渗透的主要目标，对其西化、分化的图谋一刻也没有停止过。看似平静的香江，无时无刻不闪动着刀光剑影，一场针对香港的舆论战从回归的那天起就已经打响。

敌对势力运用公开的、隐蔽的、综合的等各种手段，推行“文化殖民主义”、“文化霸权主义”，宣扬和输出其政治制度、价值观念和生活方式，千方百计影响香港，企图从根本上破坏“一国两制”，改变香港的发展方向。

香港这场骚乱，之所以至今还未平息，与反对派和西方敌对势力控制的媒体的推波助澜有很大关系，尤其是美英等控制的媒体“功不可没”。

香港为什么会出现这种乱象？正是因为香港媒体的乱象丛生。

香港媒体的乱象

常言道:无风不起浪。媒体是引领意识形态主流的风向标，有什么样的舆论导向，就会有什么样的主流风向。

媒体之所以被称为继行政、立法、司法权力之后的“第四种权力”，正是因为舆论导向往往决定着人们的思想意识和事物发展的方向。

作为亚太地区的资讯中心之一，香港传媒的发达令人称奇。在仅700多万人的岛城，竟拥有60多种报纸，平均每4人每天购买1份报纸；有600多种期刊，几乎每万人1种；有2家广播公司，94%的港人仍保留收听广播的习惯，人均每天收听时间达2小时12分；有5家电视台，人均每日收看电视时间不少于3.7小时。

另外，不少国际传媒集团和机构在这里设立亚太区总部或办事处，已有“120多家外国传媒机构，在香港设立亚太地区总部或分社”，派驻记者，采制新闻。CNN、BBC、CBS等全球主要媒体的卫星电视节目也在此落地转播。

令人难以置信的是，香港回归22年来，迄今大部分媒体仍掌握在反对派手中，还有一部分受西方控制，比如臭名昭著的《苹 果 日 报》，更不用说驻扎此地处处钻空子、以“唱衰”为能事的西方媒体。

长期以来，香港的多数媒体不断在制造乱港反华舆论。电视台每天制造事端，报纸大都在替“反送中”和施暴者开脱。香港电视台主要是两家，无线是翡翠与明珠，亚视有本港和国际台，多是粤语和英文播出，这些电视台在整个新闻的报道过程中，完全偏向违法示威的一方，矛头对准特别行政区政府。

这些由敌对势力控制的媒体，肆意歪曲基本法和一国两制，无端挑拨香港与大陆的关系，把香港视为反共反华的桥头堡和兴风作浪的大本营。

香港的多数媒体操控在反对派和敌对势力手里，不出问题是不可能的。不得不说，这不仅是一种舆论失控，也是一种“权力失控”。

香港人每天在这样的舆论环境中耳濡目染，如何能不受其蛊惑影响，又如何能不受其左右，仅靠他们的判别力来形成对大陆的客观认识这几乎是不可能的事情。

“隐藏在胜利背后的另一支手”

舆论是一种普遍、隐蔽的、强制的力量。在政治、经济、军事、社会等领域，引导、控制和利用舆论，必然会产生强大的政治和社会效应。

拿破仑曾说：“报纸一张，犹如联军一队”；“一支笔可以当得过三千支毛瑟枪”。

孙中山说过：“盖舆论者，必具有转移社会，左右世界之力也”。

美国军方认为，舆论宣传是“隐藏在胜利背后的另一支手”。艾森豪威尔就曾说：“在宣传上花1个美元，等于在国防上花5个美元”。

美国为维持全球舆论霸权地位，早在本世纪初，就在原新闻办公室、新闻发言人制度的基础上，新成立了一个“全球传播办公室”。其目的：

一是为了管控媒体；

二是为了在国外发动舆论战，确保美国对国际舆论的主导权。

美国等西方国家把媒体的触角延伸到世界各个角落，通过垄断意识形态“话语权”掌控舆论主导权，通过话语霸权构建并维系其世界霸权。

冷战时期，美国前总统尼克松宣称：

“尽管我们与苏联在政治、经济和军事上进行竞争，但意识形态是我们争夺的根源，如果我们在意识形态斗争中打了败仗，我们所有的武器、条约、贸易、外援和文化都将毫无意义。”

当年苏联解体，其中一个重要原因就是苏共失去了舆论和理论的自卫能力，最终丧失了自己的话语权，失去意识形态的守护，失去舆论支持，失去民心。

舆论战是一场没有硝烟的战争，其产生的效果往往不亚于战争本身。香港持续骚乱，与隐藏在背后的这只手有很大的关联，既说明香港反对派和一些反华媒体在其中扮演了并不光彩的角色，也说明香港建制派媒体还缺乏应有的影响力。

反对派和敌对势力控制的媒体的强势，西方价值观的渗透及其舆论的影响，成功扭曲了不少香港民众尤其是青年学生的认知。

恢复和维护香港繁荣稳定的局面，迫切需要占领宣传舆论阵地，掌握意识形态话语权，增强主流媒体的影响力，把宣传的触角延伸到香港各个阶层、各个角落，做好群众性的宣传工作。

尤其是在一国与两制、中央与地方、主权与治权、民主与法制等大是大非的问题上，既要从理论上廓清是非，正本清源，又要在舆论上掌握主动权，把握主导权。

在香港目前的复杂环境下，对新闻机构和主流媒体来说，无疑是一项艰巨的任务，也是一个严峻的课题。

如何打好舆论战？

兵马未动，舆论先行。舆论宣传过去一直被视为共产党的一大政治优势。在香港这场暴力与反暴力、分裂与反分裂斗争背后，是一场复杂艰巨的舆论较量。

保证“一国两制”的贯彻实施，维护香港的繁荣稳定，必须把占领宣传舆论阵地作为头等大事和当务之急，切实掌握舆论主导权，打好这场舆论战。

香港是一个多元社会，也是各种势力的角力场，在新闻自由的大背景下，各种传媒鱼龙混杂，给舆论引导带来诸多难题，占领舆论阵地面临各种复杂的局面。

近段时间以来，一批西方政客和媒体争先恐后对香港事务指手画脚，他们极尽颠倒黑白之能事，把破坏香港社会秩序、践踏法治底线的极端暴力行为吹捧成“美丽的风景线”，把特区有关机构依法处置肇事者污蔑为“镇压”，并妄称“香港自治受到侵蚀”，肆意抹黑“一国两制”和中央政府对港政策。

这些充满偏见的无端指责和别有用心的政治造谣，根本目的在于破坏香港繁荣稳定，削弱中央政府对港管治权，制造一个混乱的香港作为牵制、遏制中国的棋子。

敌对势力抹黑“一国两制”意在乱港反华。针对敌对势力图谋和香港反对派的错误言行，新闻宣传机构应在争夺意识形态话语权、把握舆论主导权、占领宣传舆论阵地方面有更大更好的作为。

扭转国际舆论对香港问题的不利态势，防止形成一边倒的被动局面，迫切要求加大宣传力度和舆论攻势。不能仅靠新闻发言人“一张嘴”与西方喉舌集团单打独斗，应多措并举，多管齐下，形成舆论合力。

发挥驻外使领馆、驻外新闻机构、华侨华人组织等作用，充分利用国际互联网、广播、电视、报纸等传媒，有计划有目的地增强宣传效应。

前期我国政府和爱国爱港人士，在香港问题上适时必要的发声，作出了大量的分析，提出了有理有据的见解，但不可否认，目前仍未打破被动的局面。

在赢得舆论主导权上还需再接再厉，打好主动战，坚持持久战。在大是大非的原则问题上，必须寸步不让，既要保证必要性及时性，也要确保正确性有效性，只有做到掷地有声、实在管用，才能真正掌握主动权、扩大话语权、增强主导权。

美英等西方势力在香港的文化渗透由来已久且日益严重，尤其在这场骚乱中已经达到白热化程度。应着眼占领香港思想文化阵地，掌握意识形态话语权，建立系统完备的文化安全体系。

一是建立宏观管理机制。应由中央牵头，建立健全相关领导机构，研究制定相关文化安全政策，对文化安全工作实行统一领导。

二是建立文化安全日常管理机制。按照国家文化安全宏观筹划的要求，对香港文化安全建设的各个方面实施监督管理。

三是建立立体传播机制。加强传媒力量，加大宣传力度，运用现代传媒，全方位、多角度、多渠道宣扬我国主体价值观和主流文化。

四是建立相关的评估反馈和安全预警机制。及时收集、研究和上报主流文化的传播动向，监控危害国家文化安全的信息，并制定相关安全防范措施。

五是建立健全舆论监管制度。对新闻媒体从业人员从立法的角度予以必要的法律约束，对公开反对“一国两制”，反对“一中”原则，反对爱国主义的行为也应有必要的约束条款。依法加强香港舆论监管，控制传染源和传播渠道。

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