“马上就办办公室”，我特别不希望能起作用

1、1月11日晚，蓝田县长陈顺利主持召开会议，决定成立“马上就办办公室”。第二天，办公室挂牌成立。同日，一位七旬老人来到蓝田县政府，直奔“马上就办办公室”，寻求解决问题。

从决策，到执行，再到立刻有弱势群体上门求助，一切都显得执行雷厉风行，又显得节奏张弛有度。

2、“马上就办办公室”不是在蓝田第一次出现，早在20年前，国内就出现过这个机构的身影。

1995年，广东东莞成立“马上办中心”，24小时为台商服务；

2011年2月，山东济宁市多个部门成立“马上就办办公室”，湖北襄阳樊城区也在这一年将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立“马上办”办公室；

2014年，重庆铜梁区成立“马上就办办公室”。

山东嘉祥县83家马上就办办公室 24小时值班

3、看到蓝田成立“马上就办”，第一反应这是个给群众快速解决问题的机构。但仔细了解一下，惊奇的发现这个机构的业务范畴，不单是面向群众，还面向各上级组织机构。

“该办公室科员介绍，该办公室除了接收并督促落实上级党政机关和县委、县人大、县政协转来的批示件、查办件外，还接收并督促落实群众、企业投诉咨询事项及各类媒体反映曝光事项等。”

“差不多涵盖了政府机关所有的办事事项。”

这好像是个县政府的2.0版啊，具ghost备份还原功能，能将政府办事效率一键还原至原本应该具备的快速高效上。

看来县上的管理者也对传统组织机构内部拖沓的办事效率感到头疼，批示落实不下去，查办提交不上来，不得不组建一个2.0版的小机构，期待在这里不断还原出“马上就办”的快速执行能力。“马上就办办公室”实际上是个背锅侠，为其他政府机构的慵懒官僚埋单。

这里有个小问题，目前蓝田的“马上就办办公室”有6名工作人，如果上级交办的事情和群众找来的事情撞车，人手有限的情况下，先办哪头的？

4、听过一位凤凰卫视知名女记者的一次分享，她的一个观点让人印象深刻：在监督政府机构的行为是否有问题时，重点要关注这个行为是否遵循既有的工作流程和组织流程。11号晚上开会，12日挂牌成立，效率不可谓不高。

不是很清楚县级政府要成立这样一个新机构，需要经过什么样的手续，希望在这一夜的过程中，没有存在特事特办、有领导签字就绕开流程一路绿灯的情况出现。

5、让我好奇的是，传统组织机构拖沓办理的事情，凭什么“马上就办办公室”就能“马上就办”？根据媒体报道，为了推动“马上就办办公室”的工作，蓝田县政府成立了马上就办工作领导小组，组长由常务副县长担任，成员包括县政府各工作部门、直属机构以及19个街镇的负责人。

看起来，这似乎又是一个把“领导干部的关注当做解决事情的第一推动力”的无奈之举。依然在传递出“领导关注了，这事才能解决”的信号。领导顾不上的，不知道的，没看到的，慢慢来，先紧着领导关注的解决。

这样慢慢的会出现一种“次生灾害”：我按照合法合规的办事流程排队办理，临到跟前了，结果被“马上就办”的事情插队了……相信蓝田方面会从制度设定上，尽量避免这样的情况出现，但在具体执行中，办事人员在做事件排列时，是依照流程规定还是依照领导关注度？现在不好一棍子打死，但随着时间的推移，变形的可能性会很大。

6、这又让我想起了西安现在流行的路长制、院长制（小区家属院）、所长制（公共厕所），前几天电视问政上有人对现场领导问了个问题：建立了什么样的机制，能确保这些路长院长所长能像区长一样，自觉去看，看到了能管，管了能立刻解决？可惜，没能得到一个满意的回答。

2016年12月23日，西安市雁塔区召开城市管理“路长制”动员大会。

7、假设有一家私企中，老板雇佣的员工做事，大家做事都慢半拍，扯皮推诿，用户伺候不好，客户又服务不到位，老板会不会在公司内单独再成立个“马上就办部”或“马上就办中心”，来解决公司整体节奏太慢的问题？从这个角度看，你就能理解这个“马上就办办公室”是有多幽默。

8、那么这个老板应该怎么解决企业这种拖拖拉拉的作风呢？方法很简单：制定并严格执行制度。规定办事的时限，规定员工在工作事情必须马上就办，必须当日事当日毕，如果违反规定，或客户用户不满意，会受到相应惩罚，如果再不改，干掉！

群众就是政府的客户，以严格执行制度推进为客户“马上就办”，简单高效，也符合法治精神。管理者常常陷入到这种逻辑纠结里：遇到某个顽疾时，是想到该怎么解决制度没执行好的问题，还是要设立一个机构，用各种各样的机构强迫着把领导的注意力牵制住，这样下面才好办事。前者是法治思维，后者是人治思维。“马上就办办公室”，看上去像是一种人治。

我们总是迷信领导关注和模范带头所带来的激励，却往往忽视事前预防和过程监督。只要是人治，就难免出现受人为影响的问题。如果过段时间这个“马上办”的节奏也拖沓了呢，再由更大的领导牵头成立一个“马上就办马上就办办公室”？

9、为什么总有人喜欢这种动不动组建一个由多部门构成的机构，而不踏实依法而治呢？其一，坚决执行法治，是要得罪人的；其二，“法治”总是显得润物细无声，而成立一个“马上就办”的机构，动静大，只有动静大，才能形成氛围假象，能引起领导肯定、群众的赞扬以及媒体的报道，能彰显地方政府的决心。

10、在一段时间内，蓝田的“马上就办办公室”一定会给当地群众带来些帮助。但说实话，我特别不希望蓝田这个“马上办”能起作用，因为这个机构起到的作用越大，就意味着当地政府的其他那些传统机构办事越拖沓。

作者：十条

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