被训诫的尹壮图
尹壮图,字楚珍,是云南昆明人,大约生于乾隆(1736-1795)初年。他在乾隆三十一年(1766)年考中了进士,随后改庶吉士。散馆后,被授予礼部主事的职位。之后升为郎中。乾隆三十九年(1774),任江南道监察御史,又转到京畿道。经过三次升迁,官至内阁学士,兼礼部侍郎。
从他的简历看,他应该是一个有经验的文官。而且,他这个人比较认真。经历了多年的官场生涯后,他仍然是这个脾气。
乾隆五十五年(1790),尹壮图给皇帝上了一道疏。这道疏是针对议罪银制度的。
议罪银是宠臣和珅与乾隆皇帝一起确定的一项制度,大概做法是:总督或巡抚等高级官员犯了错或犯了罪,可以通过交一定的罚款来免罪。
这种做法让许多官员非常高兴,有的大臣甚至竟然主动请求交纳议罪银。河南训服毕沅以“未能迅速搜获要犯”自请罚银两万两,陕甘总督勒尔谨也以失察为由主动交纳议罪银四万两,河南巡抚何裕城因将香灰弄到乾隆朱批奏折上,因此“惶惶不可终日”,主动自请罚银三万两。这些官员极谄媚之能事,公然用银子取悦皇帝,所谓的免罪是假,向皇帝讨好才是根本的目的。
尹壮图以为,这种做法不成体统。他的上疏说:“督抚自蹈愆尤,圣恩不即罢斥,罚银若干万充公,亦有督抚自请认罚若干万者。在桀骜者藉口以快其饕餮之私,即清廉者亦不得不望属员之佽助。日后遇有亏空营私重案,不容不曲为庇护。是罚银虽严,不惟无以动其愧惧之心,且潜生其玩易之念,请永停此例。如才具平常者,或即罢斥,或用京职,毋许再膺外任。”不守规矩的官员犯了罪,要交钱当然会从百姓身上搜刮,清廉的官员要交钱则要依靠下属的帮助。吃人嘴软,拿人手短,如果下属出现了问题,上司必然会为其掩盖。所以,尹壮图请求废止这项制度。那些犯过罪的,就直接罢免,或者在京城安排职务,不要再外放了。
乾隆皇帝听了很不服。乾隆皇帝登基以后,加强军机处的功能,巩固君主专制;东征西讨,平定大小金川、准噶尔、林爽文等势力;发动多起文字狱,修《四库全书》,加强文化控制。
他还为百姓做过一些实事,比如几次普免天下钱粮和八省漕粮;严厉查处各省的贪污案件,处死勒尔谨、王亶望、国泰等督抚级高官。
在他统治的后期,大清正处在“盛世”。皇帝已经年老,他满足于自己一生的成就,自命为“十全老人”。
乾隆皇帝发了上谕,说:“壮图请停罚银例,不为无见。朕以督抚一时不能得人,弃瑕录用,酌示薄惩。但督抚等或有昧良负恩,以措办官项为辞,需索属员;而属员亦藉此敛派逢迎,此亦不能保其必无。壮图既为此奏,自必确有见闻,令指实覆奏。”人才难得,这些有污点的人,小小惩罚一下,再加以利用,我也是不得已。你说的这种官员求助下属的现象,不能保证没有,不过既然你提出来了,肯定是听闻过,你具体说说吧,到底是谁做种这种事?
尹壮图回奏:“各督抚声名狼藉,吏治废弛。臣经过地方,体察官吏贤否,商民半皆蹙额兴叹。各省风气,大抵皆然。请旨简派满洲大臣同臣往各省密查亏空。”各省的督抚名声都很差,官场风气很坏。我所经过的地方,差不多都是如此。请皇帝派满洲大臣与我一同前往各省秘密核查亏空情况。
皇帝说:“壮图覆奏,并未指实。至称经过诸省商民蹙额兴叹,竟似居今之世,民不堪命。此闻自何人,见于何处,仍令指实覆奏。”尹壮图,你说的情况,一点都不具体。你说的“经过的各省老百姓和商人愁眉苦脸、生活苦难”,是在哪里见的?是听谁说的?你说具体点儿。
乾隆皇帝已经年老,对自己的统治效果十分自信。他认为,自己的一生成绩是主要的,即使有问题,那也是局部问题、小问题,不可能是大问题。
乾隆皇帝曾说:“康熙、雍正年间,虽法度严明,吏治整饬,尚不免有明珠、徐乾学、索额图、噶礼、隆科多、年羹尧诸臣窃权交结,鄂尔泰、田文镜、李卫亦尚有三家鼎峙之说。”但是,“自朕临御以来……其有贪婪不法如王亶望、陈辉祖、国泰、郝硕诸人,一经败露,无不立寘典刑,天下各督抚当此吏治肃清之际,即有不肖之心,亦必默化潜移,岂敢以身试法!夫各督抚……倘谓藉端赔项派累属员,则断断不敢为此……”
尹壮图再奏的时候,承认自己言辞过激,请皇帝治罪。皇帝皇帝暂时没有治尹壮图的罪,他的剧本中还需要这名演员。
乾隆五十五年(1790)的十一月,皇帝命户部侍郎庆成与尹壮图一起,往山西盘查仓库。这是一场由皇帝导演的剧本,不能出差错。
庆成和尹壮图先到了大同府库,然后到了山西布政使库,由于他们事先处理好了,所以没有发现亏空。尹壮图请求回到北京治罪。
现在还不行,皇帝还需要他。
皇帝命庆成与壮图继续到直隶、山东、江南诸省核查。庆成到了一个地方,都是先吃喝玩乐几天,然后再开始去仓库核查。所以,经过的直隶布政使及正定、兰山、山阳等府县,都没有查到亏空。
皇帝还问尹壮图,你说的“老百姓和商人愁眉苦脸、生活苦难”,有这回事吗?
尹壮图回奏:“绝对没有这回事。”
皇帝命令庆成传旨,令尹壮图实名指出几个人,不要再含糊敷衍。
尹壮图招认,说自己是瞎说骗人,请皇帝治罪。然后他们又到苏州布政使库核查,也没有亏空。
回到北京后,尹壮图被下刑部治罪。刑部给他定了一个“挟诈欺公、妄生异议”,判斩刑。
皇帝表示了自己宽宏大量的态度,没有处以重罪,只是把他降了官,降为内阁侍读。内阁侍读的职位没有空缺,就改为礼部主事。八年之内不犯错误,才可以恢复内阁侍读之职。
过了两年,尹壮图以母亲年老为理由,请求退休。
嘉庆四年,太上皇乾隆去世了,嘉庆皇帝开始亲政。嘉庆皇帝想召回尹壮图。壮图仍然以母亲年老为由,不同意。
皇帝赐给其母大缎两端,给尹壮图加了给事中衔,给他上章言事的权利。
经历了这么多腌臜事的尹壮图没有灰心,他继续给皇帝提意见。他上疏请皇帝清查各省的陋规,制定明确的法律条款,皇帝以为他的建议不可行。
他还给大清的考试制度提了一些意见,被皇帝采用。
不久之后,他又给皇帝上疏,批评满洲子弟只学骑射、不同文理,说:“满洲子弟十五六岁前专责习经书通文理,再习骑射翻译。”骑射是满洲的国策,不容臣子非议。
皇帝说:“尹壮图这是在试图更张本朝成法。下云南巡抚伊桑阿传旨申饬。”于是,尹壮图再次被训诫。
嘉庆八年(1803),尹壮图再次上疏说:“天下万几,皆皇上独理。内外诸臣不过浮沉旅进旅退之中,无能匡扶弼亮。请于内之卿贰、翰詹、科道,外之藩、臬、道、府,慎选二十人,轮直内廷。每日奏章谕旨,尽心检校,有疏忽偏倚之处,许就近详辨可否。”
这是在议论国家大事,批评君主专制制度了。这还了得?皇帝批评了尹壮图:“壮图言皆迂阔纰谬,断不可行。若如所奏,直于军机大臣外复设内军机,成何政体?”这是尹壮图第三次被训诫。
不过,有时候你不说话也不行,别人会逼着你说。
后来,云南布政使陈孝升、道员萨荣安方虚报军需开支被定罪,皇帝命令云南巡抚那彦宝去责问尹壮图:“你为什么没有上奏这件事?”
尹壮图说:“我没有确切的证据,所以不敢上奏。”他还请皇帝议处。这次,皇帝没有处分他。
五年后,嘉庆十三年(1808),尹壮图卒。
(完)