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本地案例︱“聪明”的出纳,居然套取补偿款为自己“扶贫”

2017-07-14 你我共建 廉洁湘潭


“一开始只是想到自己作为村里管账的,拉村书记一起套点钱是不会有人发现,带着侥幸心理,才犯了现在的错。”湘潭昭山示范区原易家湾镇红旗村出纳蒋意成向调查人员说起自己破纪破法过程时,万般后悔。



山坳里的“好把式”



上世纪60年代出生的村干部蒋意成,原本生活在红旗村山坳里,由于居住偏远,家里条件一直不好,加上妻子患有精神疾病,无任何劳动力,为了撑起这个家,抚养儿子,蒋意成每天起早贪黑干活,种树、种粮食、种菜、养殖,每样农活他都干的有声有色,由于山坳里灌溉较为困难,蒋意成与自己哥哥在有限的条件下,在自家责任田旁边修葺水塘,解决山坳里水田灌溉的问题。


与此同时,蒋意成四处找活,积极劳动,表现出色,得到村里党员群众的好评。在村里党员群众的大力推荐下,蒋意成在2011年红旗村换届选举时,被选为村支部委员兼村委会出纳。



熬过了清贫,却熬不过诱惑



作为山坳里长大的村干部,在当选村干部初期,蒋意成一心想带领村民致富,在蒋意成等村干部的踏实苦干下,红旗村山清水秀的特点和便利的区域优势才得以被外界广为人知,在他们的努力下,红旗村先后被规划为美丽乡村发展点,发展前景不可估量。


有项目就有开发,有开发就有拆迁。红旗村凭借美丽乡村项目和昭山示范区金兰路、昭山大道的征拆,村集体账户一下子多了几百万收入,看着其他村村民因为拆迁而住进漂亮的安置区,蒋意成深感羡慕。作为村出纳,蒋意成深知农村财务制度不完善、漏洞较多,其中有机可乘,看着自己保管的村集体存折,他打起自己的如意算盘。



百般利诱,只为饱囊私欲




作为村里的能干人,村民对蒋意成一致的评价都是“聪明人”,但自从其对集体资金动了心思后,蒋意成的“聪明”不再放在如何发展农村经济,带领乡亲父老发财致富的正道上,而是用在如何用“小聪明”先让自己发财的歪路上。


为实现自己的目的,蒋意成多次找到负责征拆本村民小组集体土地的征拆工作人员李某,想尽办法套近乎,并送给其1万元现金。在金钱和言语的诱惑下,涉世不深的征拆工作人员李某被其买通,先是将蒋意成被征收5.12亩的水田面积用修改笔迹的方式,改为7.82亩,因此额外获得18万余元水田补偿款。


在尝到甜头后,蒋意成为了更进一步笼络李某,使其成为自己发财的工具,再次给李某送了4万元现金,并要求其将村集体和组集体之间一口具有争议水塘划给自己名下,因此又额外获得10万余元。



得陇望蜀,贪欲闸门大开



通过“小聪明”蒋意成一下子获得了当农民几十年都赚不来的巨大财富。为获得时任红旗村党支部书记兼村主任的蔡咏梅对自己多占征收田地补偿款的认可,向蔡咏梅提议将本应为集体所有的3.2亩水田,以其儿子的名义将该块土地补偿款套取出来两人私分。蒋意成提出所有操作都由自己一人来做,蔡咏梅只管分钱就是,于是蔡咏梅同意了该提议。


由于先前已用5万元买通征拆事务所工作人员李某,该次操作更为容易,在蒋意成的要求下,征拆事务所工作人员李某以蒋意成儿子的名义虚造了水田征拆补偿发放清册,并将属于集体的3.2亩水田划在其名下,共计补偿金额215680元,随后蒋意成以红旗村出纳名义于2013年12月11日将此款打入其儿子在中国建设银行的账户上,并于同日以其儿子名义将该笔款项转入蔡咏梅的私人帐户上。


因在随后村务公开中,有细心的村民发现本村民小组被征收数据存在问题,向蒋、蔡二人提出质疑,因此该笔款并未立即私分,二人约定等风平浪静后再私分,因群众不断的反映,直到案发时,该笔款仍未如约分掉。



天网恢恢纪法难容



2016年8月,在群众实名举报下,昭山示范区纪工委对红旗村集体土地征拆数据进行核实,在此过程中,征拆事务所工作人员李某在组织严厉的审查下,向组织主动坦白有关违纪事实,并将蒋意成贿赂给其的5万元如数上交组织,通过李某的违纪违法线索,昭山示范区纪工委将蒋意成与蔡咏梅违纪违法事实一一核实。


2016年12月8日,经昭山示范纪工委纪委委员会议研究,给予蒋意成、蔡咏梅开除党籍的处分,征拆事务所工作人员李某做另案处理。三人涉嫌犯罪问题线索已移送司法机关处理。



(昭山示范区纪工委)




潭纪君提醒

蒋意成这样的小微权力违纪问题,损害的不仅是基层群众的切身利益,严重影响了党的形象和威信,严重侵害党的肌体,对于党和国家事业发展具有极大的破坏作用。对此,我们必须切实加强对农村基层干部监督,健全农村财经管理制度,严格推行村务监督和公开制度,将“全面从严治党”的要求层层传导到最基层。




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