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好人当不得:私家路免费给你借道,如今不借了,反要告我?

南木香 这里是东京 2019-10-23


青山团地位于长崎市西边的青山町。10月1日,团地内一条马路的部分地段被封锁起来,不让邻近居民的车辆通行了。



禁止通行的告示上写着:收到土地所有者发来的禁止通知。发现通行者,有被起诉的可能性,因此包括摩托车在内的车辆,请勿通行。



这条被禁止通行的马路,占地总面积3700平米,是所有权归青山团地的一条私有通道。原则上,让不让外人借道,私有道路的主人说了算。


但问题出在团地自1960年建成后起,团地北侧的居民常年来,天天都从这条路过。现在说不让用了,可就难倒居民了。这100户居民大多老年人,出门爬不动山坡台阶,拎不动东西,走不了远路,去哪儿基本靠开车。


青山团地的这条私有道路不让走,也不是没其它路。只是唯一条马路的路面特别窄,刚够一台轻型车单行通过。



一名八旬老人接受采访时说:拎着东西走到家非常累。这儿病人和老人多,他们这么做是眼睁睁看着我们死。



稍年轻些的,则表示因为青山团地把这条封锁起来不让他们的车辆通过,造成他们家房子、土地的不动产价值显著下跌。



通知挂出来后,团地北侧的“借道”居民们很愤怒。正准备通过法律诉讼手段来解决此事。


胖友们看到这儿,肯定纳闷儿了,别人家的地,好心给你借道是情分;不给你用,是本分。你咋还有理,倒打一耙了?


这种看似蛮不讲理的理由,在日本还真的是有几分道理可讲。这件事其实就是私道问题。在继续八卦前,请耐心看完以下的干货解释。



01

何谓私道、公道


在日本买房或打算买房的小伙伴们,找房过程中,一定听说过“公道”、“私道”这两个术语单词。


如字面含义:

公道,指所有权归国家或当地政府所有,公共道路。

私道,指所有权归个人或企业法人所有,私有道路。



如上图所示,一般这种情况下,私有道路的土地所有权归两侧住户。


比如,16平米的私道所有权由8户人家来分。每户分多少,参考各家房子面积与总面积的比例。


这种土地所有权的分配,与公寓楼相似。你拥有公寓1/100的土地面积所有权,但这1/100并不具体特指在土地的哪一块。



02

外人为何有私道“通行权”?

在日本,即便这块地的所有权属于你,完全私人财产,但符合以下情况的话,外人对你的私有道路拥有“通行权”。你若非法阻碍他人的通行权,那个外人可以告你。


围绕地通行权


如上图中的“袋地”,被四周的“围绕地”给围得,跟被装进口袋里似的。它要通往外面的道路,就必须经过“围绕地”的地盘。围绕地通行权也叫邻地通行权或袋地通行权。



通行地役权

如上图中自己家的地,也不是没有路,但得绕很远。要能从别人家的地那边借道,就方便多了。由此产生“通行地役权”这个东西。


怎么获取通行地役权?


一种可以签合同。白纸黑字的从开始就保障你借道通过的权利。


不过,这合同不同于一般的租房租地,租了之后就成你专用。你可以用,地主自己可以用,别的需要借道的人也可以用。



一种可以时效取得。没有合同,日子久了,约定俗成。


你从一开始没有偷偷摸摸,而是公然借道;态度方式平稳,没有使用暴力等手段;并且符合法律层面的“善意”,即对这是邻居家私道一事不知情,非明知故犯;期间没有过失。


邻居呢也没提出反对意见,默认你可以借道。如此过去10年,你便拥有了“通行地役权”。


如果你的借道行为存在法律层面上的“恶意”,即明知故犯,则需要20年。并且还得具备“持续性”使用,私道在外形上能认得出来这是一条路等条件。


不过,拥有了“通行地役权”,不去做正式登记的话,在法律上就不能向第三者抵抗了。比如邻居把地卖给老王,老王就是那个第三者。你跟老王强调你有借道的权利,老王可以理直气壮地不搭理你。


03

通行权契约

一不做二不休,爽爽快快签订租赁合同。这条路,我租下来了!


但是,邻居把地卖给老王,你可以掏出合同向老王要求确保自己的租赁使用权,却没资格像地役权那样,去法务局做权益登记。



04

习惯上的通行权

作为极特殊的例子,习惯上的通行权也可能被认可。因有过被认可的判例,概率再小,情况再特殊,也存在可能性。



所以呢,长崎青山团地的北侧居民虽是在别人家的地盘上借道,但的确有他们一定的道理。



八卦到这儿,是不是觉得好好的过了几十年,怎么就突然闹起来了呢?


事儿得从去年秋天开始说起。青山团地那一大片地被前地主卖给了现地主——所有权换主了!


 

团地私道风波的背后


11月


去年,现地主买下这块包括现在引发争议的私道在内的地。

私道占地3700平米,一条像样的马路,每年必须投钱维护修养。另外还有固定资产税得交。这些都得由地主来负担。


3月


地主向长崎市政府提出,把私道土地捐给市里。

长崎市不愿收这赔钱货,以土地不符合赠与要求而拒绝捐赠。


5月


地主方面召开面向居民的说明会。



6月


居民自治委员会委员们与地主会面,对“征收过路费”、“禁止车辆通行”的处理方式进行讨论。

地主方面提议,北侧居民今后要继续车辆“借道”的话,每户居民每月交纳几千到1万日元的使用费(1万日元约670元人民币)。居民拒绝付费。


10月


地主方面决定从10月1日起禁止车辆通行(行人可以过)。




一条私有道路,供上百户邻居开车来来往往几十年。掏钱参与养路,不乐意;不让继续用,又强调个人权益。看到这儿,不由得还是同情地主。


而且,北侧那些居民现在强调自己的通行权益,但是在地役权时效达成时,没有谁去办理过法律登记。没登记,那意味着有极大可能,你的地役权抵抗不了第三者(新地主)。




记得以前看法律方面的书,里面有一段话,大致是讲法律赋予你的合法权益,你不及时使用,放任浪费的话,法律也不能一味维护(如某些犯罪行为,具有追讨法律责任的时效性,过时就不可再追讨)。


这是北侧居民非常不占理的点。可能也因此,不是全体北侧居民都认可“既不掏钱,又要争讨通行权益”的做法。毕竟,人家只是不让车辆通行,步行没问题。


需要开车的,不是没其它路可走,无非窄些远些,没人家私有道路宽敞便利。像有的居民不愿付钱给地主,就把家里车换成适合上公共道路的轻型车。


青山团地这事儿最后要是北侧居民们告赢了,恐怕得吓坏一大批好心借道的佛性地主们。法制社会下,好人也会伤不起。


发此文,除八卦下私道,也顺便提醒怕麻烦,日后不想扯皮的房友们,考虑买房买地,一开始就尽量避开这些埋有隐患的选择项。


没有强悍专业的法律知识作支持,不要在各种“情况虽复杂,但价格便宜呀”的房源里侥幸幻想着“江湖险恶,唯我不败”。



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