消息速递丨我院唐钧教授应邀参加江苏省邳州市“安全发展示范城市创建”预考评工作
中央高度重视安全发展示范城市的创建工作。2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进城市安全发展的意见》；2020年国务院安委会办公室印发《国家安全发展示范城市评价与管理办法》，中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅印发《省级安全发展示范城市创建实施方案》。应急管理部信息研究院是最早开展“安全发展示范城市”科研和实践的单位之一；该院受江苏省邳州市应急管理局委托，于2021年9月14日至18日组织开展全市考前预评估工作；为全面推动该市城市安全发展、保质保量通过省级创建验收，特邀请我院唐钧教授担任江苏省邳州市安全发展示范城市创建预考评工作专家组组长。
唐钧教授在此期间，在应急管理局、市安委办、住建局、交通局、市场监管局、相关属地单位等的配合下，带队赴建设项目、危险品运输企业、防灾避难场所、社区、游乐场等多点位进行现场安全评估，包括且不限于：城市总体规划中的综合防灾和公共安全情况，安全生产和综合防灾减灾等规划编制、建设项目开展安全预评价状况、地震和地质灾害评估状况、城市各类设施安全管理办法的制定和落实情况、专业应急救援队伍建设规划编制和实施情况、应急信息报告制度实施情况、应急救援预案编制和完善情况、应急物资储备规划和储备状况、全市避难场所建设情况、社会力量参与应急工作的状况、高危企业专职消防队建设情况等。
唐钧教授提出：“安全发展示范城市”创建过程中面临的诸多理论和实践课题，也是应急管理专业建设中必须回应的综合性重大研究课题，亟需通过切实扎根基层、理论紧密联系实际，在城市创建“安全发展示范城市”的过程中积极探索行之有效的安全发展之道。唐钧教授在此次担任江苏省邳州市安全发展示范城市创建预考评工作专家组组长期间，调研发现该市为促进安全发展和健全公共安全体系开展了一系列工作，包括且不限于：（1）市委书记和市长分别担任市安委会第一主任和主任，印发市委常委会成员和市政府领导班子成员安全生产重点工作清单等，优化强化领导机制；（2）创新完善应急分局派驻模式、办公地点就在镇上，较好地破解了管不到、够不到等难题；（3）实现安委办实体化运行，纪委监委和安委办“双线”并行开展督察督导，压实安全生产责任、推动安全生产专项整治行动落细落实；（4）市应急管理局建成“安环一体化”监管预警中心，对重大危险源企业实施全天候在线监控；（5）编制《煤化工产业发展规划》，对不符合产业链的项目拒绝落户；（6）督促指导重大危险源企业采取“物联网技术+双重审计+背书”监管方式，促进“重大危险源”特殊作业精准化管控等；上述该市在“安全发展示范城市”创建过程中贡献的实践经验和制度创新，也为应急管理专业的理论研究和全国的城市安全发展提供了有益样板。
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编辑：曾桢
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