“煤改气”大家谈（2）丨谁阻碍了你正常取暖的权利？这四个事实你需要知晓！（环境保护）

比怀念过去的时光，那烧着煤的炉子虽然冒着刺鼻熏眼的烟气，但似乎也好过没有一丝温暖的日子。于是你看着家里新装的燃气炉灶，又突然想到打不出火花的无奈。谁来保障你安稳地度过这个难挨的供暖季？

上述场景，想必身在北方的一些朋友深有同感。近期，北方地区“气荒”“气短”这两个词已经刷爆了媒体圈。无气可用，供不上暖，“气荒”原因等成为大家讨论的热门话题。一种认为“煤改气”导致气荒的说法开始广泛流传，甚至有人认为”煤改气“是妨碍群众正常取暖的主要原因。然而真相到底如何？到底是谁阻碍了咱北方人正常取暖的权利？在某些片面和夸大的言论流行之时，一些重要的事实是否已被忽略和掩盖？供暖问题的确关乎百姓切身之利，但是朋友，我们不妨先冷静下来看看这些个事实：

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事实一：

天然气供应不上，供给侧掉链的问题不容忽视。有些地方能源政策落实不到位，无良企业为牟利而牺牲群众利益。

按照国家天然气使用政策，出现天然气供应短缺的时候，基本的原则应该是压非保民（压低非民用气，保障民用气），但很多地方在供气时不落实这一原则，没有将增加的用气量用于民用，而给了工业。

另一方面，由于民用气比非民用气便宜，一些利欲熏心的燃气公司，打着民用气的名义申请到更多天然气，却将之卖给出价更高的非民用使用，赚取差价，从中牟利，使本该保障民生的天然气供给更加紧缺。

02

事实二：

煤改气是民用工程，而天然气需求是全方位的，煤改气的民用需求只占一小部分，把气荒全部归结于煤改气并不准确。

据相关数据显示，2017年1-10月，全国天然气消费同比增长18.7%，其中城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工增长18.2%。

到目前为止，“2+26”城市实际有319万户完成了“煤改气”，而据调查统计，今年采暖季平均每天因采暖而增加的天然气需求量为4200万立方米。而12月全国日均用气量较往年增加1.3亿立方米。也就是说，新增天然气用量中，“煤改气”仅占30%左右。

换句话说，今年天然气需求量增加是全方位的，煤改气的确增加了用气需求，但只占一部分，尤其不能忽略工业需求增长这一因素。

03

事实三：

煤改气是一件系统的民生工程，并非只为环保而推行。煤改气取代散煤取暖，对改善空气质量，减少雾霾天，保障群众呼吸健康是有意义的。

很多人在抱怨的时候，往往忽视了煤改气的积极意义。今年冬天北方的雾霾比往年少了很多，空气质量有明显改善，这是大多数人都能直接感受到的，无需更多数据来说明。为了改善空气，减少污染，煤改气取代原来的散煤取暖方式，做了很大的贡献。

此外，煤改气也是一项惠民工程，它不仅仅是为了环保而推行，煤改气对于改变我国居民落后的能源使用方式，方便和改善群众生活，是有积极意义的，而且政府也有相应的财政补贴，尽量减轻百姓用气的经济负担。所以说，煤改气本身也是一项民心工程，把供暖问题一股脑归结于煤改气，归结于环保，是不理性的。

04

事实四：

国家的清洁供暖政策明确要求，各地根据实际有序推进，不具备改造条件的地方鼓励使用清洁煤和环保炉具。但部分地方政府在落实这一政策时并未结合实际。

清洁供暖并非只有“煤改气”，还有“电代煤”，在不具备改造条件的地方，可使用清洁煤和环保炉具。这是今年9月份四部门联合印发的《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》里明确要求的。

但是部分地区在落实清洁供暖政策时，并没有根据当地的实际情况选择合理的清洁供暖方式，有些地方甚至为求速度，盲目推进，在采暖季临近时不考虑进度，强行改造。造成因未完工，无气可用，供不上电等原因而不能取暖的尴尬局面。

供暖不上，供气紧张，需从多方面来分析原因，简单地把问题归结为“煤改气”，无疑是一种不负责任的言论。煤改气有其实实在在的好处，供气紧缺问题还需多部门多角度寻求解决之策。

目前环保部、能源局、发改委和住建部等多部门已下发相关文件，要求做好保障群众温暖过冬的工作。如加大民用气源供应，同时在“煤改气”“煤改电”设施没有完工的地方，继续沿用烧煤取暖，把清洁供暖有序推进。

（来源：环境保护）

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