“煤改气”大家谈（3）丨群众的利益谁来维护？环保部门正在为群众温暖过冬主动担当（中国环境新闻）

12月15日至17日，环保部派出839个组1678人，对京津冀及周边地区“2+26”城市2017年冬季供暖保障工作开展专项督查。

其实在12月4日环保部下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》时，很多人就有这样的想法：环保部门在这时候发这样的函，就把个别地方群众由于煤改气不到位而挨冻的锅给背上了。

但我们需要换个角度思考问题：在有群众因煤改气不到位挨冻的情况下，如果有关部门不管、地方政府不纠错，接下来怎么办？大家都睁一只眼闭一只眼，谁也不需要担责，看似挺好，那么请问，群众的利益谁来维护？

这个时候，环保部门站出来了。可以说，哪怕有一个村、一个学校的供暖问题解决了，函就没有白发。从实践看，12月4日发的特急函，确实纠正了一些地方的做法，维护了很多群众的利益。

我们常说，中国要展现负责任的大国形象。如何展现一个负责任的部门形象？ 就是在问题面前，先不追究是谁的责任，而是尽我所能去解决问题。这不是自己找事，而是主动担当。

有人说，煤改气不是环保部门一家的事，做这么多是不是超越职责？职责法定，依法行政。我们再来看一遍《环境保护法》《大气污染防治法》。

《环境保护法》第十条规定，国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。

《大气污染防治法》第三十二条规定，国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。 第三十六条规定，地方各级人民政府应当采取措施，加强民用散煤的管理，鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤，推广节能环保型炉灶。

按照《大气污染防治法》，煤改气是大气污染防治、环境保护工作的一部分内容，国务院有关部门和地方政府是责任主体。按照《环境保护法》，环保部门对所有环保工作实施统一监督管理。

也就是说，煤改气确实不是环保部门一家的事。其前期统筹规划、工程建设、气源供应是相关部门及地方政府之责，环保部门应承担的是监督管理之责。如此说来，环保部发函、进行督查巡查，都是于法有据、依法行政且勤政的表现。

环保与民生从来都是统一的。环保部门的责任，就是对民生负责。从眼前看是取暖，这是急迫的民生需求。从长期看是蓝天，这是群众不断增长的对美好生活的需求。

当然，相关部门和地方政府或许也有自己的难处。煤改气涉及方方面面，迫切需要统一思想、统筹安排、齐心协力。思想统一到哪里？坚持以人民为中心，这是党的十九大早已给出的答案。

（原标题：说闲话的请闭嘴，环保部门正在为群众温暖过冬主动担当！ 来源：中国环境新闻）

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