“煤改气”大家谈（5）丨“煤改气”引起“气荒”？答案来了！（世界环境）

2017年的11月，中国“2+26”城市，PM2.5同比下降37%，改善程度前所未有；北京重污染天数从2016年11月的7天降至2017年的1天，北京的蓝天白云较往年增加了很多，这其中“煤改气”“煤改电”的贡献功不可没。

但“气荒”“气短”相关消息开始刷屏网络，“煤改气”导致天然气需求暴增的声音喧嚣不下，而此时环保部正在落实各地“煤改气”的情况，社会上的这种舆论让这件政府补贴的惠民“民生工程“变得“模糊”起来，这也曾困扰为京津冀这片蓝天一直“5+2”和“白加黑”的环保工作人员，“气荒”的真正原因是啥？难道真的是因“煤改气”？

终于，有专家出来解释了！

清华大学研究生院院长、原热能工程系主任、长江学者特聘教授姚强从中国的能源形势分析了“气荒”的症结，结论是：需求侧超预期规模的增长和供应侧始料未及的减少造成的。

有据可查的数据是这样的：

2017年1~10月，中国天然气消费量1865亿立方米,同比增长18.7%，其中：城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工增长18.2%。2017年的经济强劲，带动了工业、化肥等用气的增加，那么民用“煤改气”贡献了多少呢？到目前为止，“2+26”城市实际有319万户完成了“煤改气”，加上集中供暖锅炉改气，预计采暖季将新增天然气需求量为50亿立方米左右。平摊到120天供暖季，即日均需求增量4200万立方米。12月份全国用气数据显示，12月全国日均用气量为8亿立方米，较去年同期增长20%左右，也就是日均需求增加1.3亿立方米。 可以算出，新增的1.3亿立方米天然气用量，“煤改气”仅占30%左右。

从以上数据可以看出，2017年中国天然气需求量增加的是全方位的，工业、发电、化工和民用全面增加，在强劲的经济势头下工业用气和天然气发电量的增加比预期迅速。

原来如此！

2017年天然气供不应求的紧张局面，是需求侧超预期规模的增长，工业用气和天然气发电用量异军突起，而供应侧始料未及的减少造成的。

为何说天然气供应侧的供应减少呢？

供应侧，计划中的海外资源纷纷掉链子。原定于2017年投运的中石化天津LNG接收站无法按计划投产，减少日供应能力2000-3000万立方米/日；中亚气相比合同计划供应量减少了4000万～5000万立方米/日，使得新投运的陕京四线无法发挥作用，导致供应短缺，且主要集中在北方地区。

看来，如果天然气的供应侧不出问题，民用“煤改气”的用量是完全可以满足的。

在天然气供应短缺的时候，环保部的压非保民（压低非民用气，保障民用气）的基本政策执行的如何？专家对天然气气源分配的调研结果显示，一些地区未能及时落实和制定严格的、详细的、能落地的“压非保民”措施，未能将增加的用气量用于民用，而给了工业。

还有一个问题也被揭出来！由于民用气和非民用气价格双轨制，一些城市燃气公司“趋利”，打着民用气的名义申请到更多天然气，之后却将低价购得的民用气销售给出价更高的非民用使用，赚取差价，从中牟利，使本该保障民生的天然气供给更加紧缺。

那么，“煤改气”改是不改?要蓝天白云，北方必须清洁取暖。

各种研究表明民用散煤确实加剧了我国北方地区冬季雾霾，从大气治理取得成功经验的国家来看，要蓝天白云 ，必须要清洁取暖。发达国家治霾经验之一就是使用清洁能源，伦敦的大气治理过程中最为突出的是制定了控制空气污染的基本法——《清洁空气法》 48 31255 48 15262 0 0 2671 0 0:00:11 0:00:05 0:00:06 2936该法案中的“烟尘控制区”对伦敦的烟雾治理起到了显著的作用，伦敦对于大气污染排放物的控制主要是通过转换燃料构成实现，当时伦敦政府批准的燃料包括煤气、天然气或加工的无污染燃料。

现在，民用“煤改气”“煤改电”是民生工程，是为了空气质量的改善，这也符合我国新时代发展的要求，符合我国大气污染治理的实际。

天然气统筹规划是个系统工程，需要各个部门的协作和有序推进。 环保部专门发出文件，要求在“煤改气”“煤改电”设施没有完工的地方，原有的燃煤取暖设施不能拆除，同时对于可能出现的天然气供应问题做好预案。蓝天白云、群众供暖都是民生。要蓝天白云，必须使用清洁能源；群众冬日取暖，要各个部门各级机构通力协作，不能简单指责环保的“煤改气”。

（来源：世界环境 作者：老默）

近期重点文章推荐