要点速记 | 生态环境部部长在2018年全国生态环境宣传工作会议上的讲话要点梳理

2018年5月29日至30日，全国生态环境宣传工作会议在京召开，生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话，对当前和今后一段时期生态环境宣传和舆论引导工作作出安排和部署。讲话要点如下。

       一、做好生态环境宣传工作必须坚持以习近平生态文明思想和关于新闻舆论工作的新思想新要求为指导

坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实“八个观”：

◆一是生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观。

◆二是坚持人与自然和谐共生的科学自然观。

◆三是绿水青山就是金山银山的绿色发展观。

◆四是良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观。

◆五是山水林田湖草是生命共同体的整体系统观。

◆六是用最严格制度保护生态环境的严密法治观。

◆七是全社会共同建设美丽中国的全民行动观。

◆八是共谋全球生态文明建设之路的共赢全球观。

坚持以习近平总书记关于新闻舆论工作的新思想新要求为指导，贯彻落实“七个必须”：

◆一是必须从思想上高度重视。

◆二是必须忠诚履行职责使命。

◆三是必须坚持党性原则。

◆四是必须把握正确舆论导向。

◆五是必须遵循正面宣传为主。

◆六是必须勇于创新。

◆七是必须加强和改善党的领导。

深刻认识生态环境宣传和舆论引导工作的定位和本质：

◆是一项十分光荣、极端重要、专业很强的政治性工作

◆是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的重要组成部分

◆其本质是群众思想工作和社会动员工作

要把习近平生态文明思想和关于新闻舆论工作的新思想新要求，融会贯通到生态环境宣传工作的各个方面、各个环节：

一是深刻认识做好生态环境宣传和舆论引导工作的重要性。

坚持污染防治与宣传工作两手抓，宣传工作也是主战场、主阵地，宣传教育这支队伍也是主力军和冲锋队，一定要坚持两手发力、同步推进

宣传工作就是生产力，宣传所产生的强大精神力量，会转化为强大的物质生产力

二是统筹好生态环境正面宣传和舆论监督的关系。

坚定不移把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主

我们主动曝光一些问题，包括对责任人的追究，起到的都是正面的作用，彰显了我们坚定的态度、坚定的决心和坚定的信心，大大增强了我们的公信力，使得全社会尤其是广大人民群众增强了信心，也增进了对我们的信任。

事实雄辩地印证了这样一个道理：主动客观曝光生态环境问题也是正面宣传。

三是善于创新生态环境宣传工作的方式方法。

敢创新、善创新、会创新

学会与媒体“面对面”，与网友勤于“键对键”

讲好中国环保故事和优秀人物

      二、进一步增强做好生态环境宣传工作的责任感使命感紧迫感

对过去成绩充分肯定：

基本扭转了长期以来环境舆论的被动局面，生态环境宣传工作取得显著成效。

◆环境新闻宣传工作水平明显提高

◆环境新媒体建设运用能力大幅提升

◆环境舆论引导工作有力有效

◆环境宣传教育活动不断创新

◆生态环境宣传工作格局不断拓展

舆论形势面临四个挑战：

一是生态环境舆情应对处置不当，可能引发社会风险甚至直接威胁政治安全。

二是生态环境执法监管不断加严，生态环境舆论斗争在一定时期和范围内会更加复杂尖锐。

三是生态环境舆情热点呈现“跨界”趋势，舆论引导要求更高、难度更大。

◆舆情敏感区域更加分散

◆舆情焦点更加多样

◆舆情热点领域更为广泛

◆舆情参与者已是全民参与

四是短期内生态环境质量难以根本改善，舆论引导要做好打持久战的准备。

◆发展方式、生活方式，这两个转变都是长期过程

◆宣传和舆论引导既要有决心和信心，也要有耐心和恒心

◆既要让大家都认识到位、行动起来，也要合理地引导预期

形势判断：

生态环境宣传和舆论引导工作站在了一个新的历史起点上

◆中央对加强生态环境宣传工作的要求之高前所未有

◆《环境保护法》对加强生态环境宣传工作规定之严前所未有

◆人民群众对生态环境信息、知识、文化的需求之强前所未有

◆做好生态环境宣传工作的机遇和舞台之大前所未有

生态环境宣传工作格局已经发生了重大转变

◆宣传目标转变为替人民代言、满足人民日益增长的生态环境文化产品需要

◆宣传方式转变为互动式、多元化

◆宣传内容转变为生态环境信息公开、生态环境科学普及、生态环境问题曝光、生态环境舆论引导等多重话题

      三、当前和今后一个时期生态环境宣传和舆论引导的核心任务和重点工作

【核心任务】广泛深入宣传习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以及各地区、各部门贯彻落实的进展和成效

一是大力宣传习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会的重大意义。

◆“一个标志性成果”

◆四个“第一次”

◆各地区各部门贯彻落实大会精神的具体行动和实际成效

二是大力宣传生态环境保护形势“三期叠加”的重大战略判断。

◆处于压力叠加、负重前行的关键期

◆进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期

◆到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期

三是大力宣传构建生态文明五大体系。

◆以生态价值观念为准则的生态文化体系

◆以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系

◆以改善生态环境质量为核心的目标责任体系

◆以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系

◆以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系

四是大力宣传打好污染防治攻坚战的目标任务和政策举措。

◆七大标志性战役:打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七大攻坚战

◆四个专项行动打击危险废物非法转移和倾倒、落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、垃圾焚烧发电达标排放整治、针对国家自然保护区的绿盾专项行动

五是大力宣传加强党对生态文明建设的领导。

◆大力宣传地方各级党委、政府及有关部门落实“党政同责”“一岗双责”的实际举措和成效

六是大力宣传中央对生态环境保护队伍建设的期望和要求。

◆打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗

◆建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。

【五项重点工作】

第一，牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权，唱响生态文明建设主旋律。

◆主动设置议题

◆保持传播热度

◆正确对待舆情

第二，始终占领网络传播主阵地，打好生态环境舆论主动仗。

◆建好政务新媒体

◆用好新媒体矩阵

◆丰富新媒体产品

◆敢于接招发声

第三，全面增强讲好中国生态环境保护故事的本领，不断提高传播感染力影响力。

◆从大局着眼

◆从细节入手

◆用典型引路

◆有新颖表达

第四，充分宣传发动全社会行动，壮大生态环境保护事业统一战线。

◆进一步强化对管理和服务对象的宣传动员

◆进一步争取相关部门和组织的支持指导

◆进一步加强同新闻媒体、互联网企业等合作

◆进一步推动社会公众广泛参与生态环境保护

第五，加强生态环境系统全面从严治党宣传工作，以政治生态的风清气正促进自然生态的天朗气清。

◆把握好宣传重点

◆组织好集中宣传

◆扎实做好日常宣传

     四、全面提升生态环境宣传和舆论引导工作水平

再次强调宣传工作重要性：生态环境宣传和舆论引导工作是打好污染防治攻坚战的前沿阵地与重要支撑。

强调总体要求：

要提高政治站位，订立硬任务、硬措施，严明纪律，强化责任落实。

宣传没跟上，出了问题，也要追责问责。

加强能力建设，把舆论引导贯穿生态环境工作的全过程和各方面，提高全系统舆论引导水平，为打好打胜污染防治攻坚战作出新的更大贡献。

（一）加强组织领导

◆各级生态环境部门主要负责同志要带头抓宣传，对于新闻发布、舆论引导、新媒体等工作要靠前指挥、直接领导，至少每季度听取一次专题汇报，解决宣传工作的困难和问题

◆带头接受媒体采访，当好“第一新闻发言人”

◆关注生态环境舆情动态，重视环保宣传的内容和效果

◆推动宣传工作资源整合，确保生态环境宣传具体职责任务落到基层、落到实处

◆强化宣传力量配备，选好配强专职干部队伍

◆强化相关保障

（二）落实相关责任

◆一是落实生态环境系统业务部门主体责任

◆二是落实各地环保部门的属地责任

◆三是落实生态环境保护工作者的职业责任

（三）打造专业队伍

强调宣传部门重要性：宣传部门是生态环境事业的“战略支援部队”，为打好打胜污染防治攻坚战提供强有力的战略性、基础性、支撑性保障。

对宣传部门提工作要求：要加强全系统宣传资源和工作力量的统筹，加强宣传工作组织体系建设，建立政令畅通、协同联动的工作机制，形成舆论传播和引导工作合力。

◆一是做好舆论传播和引导的策划工作，做到“上兵伐谋”。

◆二是做好舆情搜集和监测工作，做到“耳聪目明”。

◆三是做好各种宣传动员方式的科学运用，做到“能征善战”。

◆四是做好传播内容生产、加工和储备工作，做到“弹足粮满”。

◆五是做好舆情应对和舆论引导工作，做到“有的放矢”。

◆六是打造生态环境宣传“尖兵”队伍，做到“决战决胜”。

集中对宣传干部提要求：

◆要有闻风而动的敏锐，也要有为“生态环境保护铁军”打头阵、扫雷区的能力

◆要带头增强“四个意识”，带头做到政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献

◆要坚持发扬“严、真、细、实、快”作风，勤勉务实、奋发有为

◆要严格遵守宣传纪律、保密纪律、廉政纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，成为拉得出、上得去、打得赢的生态环境宣传“尖兵”。

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