今日时政重点关注：1大条例（10.29）

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通知

一个转折、一个席位（10.25）

1、李克强签署国务院令 公布修订后的《国家科学技术奖励条例》。（1）国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措，是我国长期坚持的一项重要制度，对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。（2）《条例》规定，科技奖励制度的目标是奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国。（3）《条例》落实科技奖励由推荐制调整为提名制的改革要求。改革报奖方式，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度，在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用，强化奖励的学术性。（4）《条例》完善科技奖励的评审职责、评审标准、评审程序等制度，明确科技部与国家科技奖励委员会的职责分工，明确各奖种评审标准和激励导向，完善评审办法，明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则，评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。（5）《条例》加强科技奖励诚信体系建设。明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德，在科技活动中违反伦理道德或者有科研不端行为的个人、组织不得被提名或者授予国家科学技术奖，建立科研诚信严重失信行为数据库，禁止使用国家科学技术奖名义牟取不正当利益。（6）《条例》加大对科技奖励的监督惩戒力度。明确提名者、评审专家等奖励活动主体应当遵守的工作纪律，禁止任何个人、组织进行可能影响提名和评审公平、公正的活动，对奖励活动各主体均规定了相应的法律责任。

国内要闻

一、李克强签署国务院令 公布修订后的《国家科学技术奖励条例》。国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措，是我国长期坚持的一项重要制度，对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，将深化科技奖励制度改革的有关举措以及科技奖励实践中探索的做法和经验上升为法律规范，进一步完善科技奖励制度，同时解决实践中出现的一些新情况、新问题，调动广大科技工作者积极性和创造性，深入推进创新驱动发展战略实施，有必要修订现行条例。修订后的《条例》共5章38条。《条例》规定，科技奖励制度的目标是奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，建设创新型国家和世界科技强国。明确国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合，国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。强调科技奖励工作应当坚持中国共产党领导，实施创新驱动发展战略，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，培育和践行社会主义核心价值观。《条例》落实科技奖励由推荐制调整为提名制的改革要求。改革报奖方式，实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度，在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用，强化奖励的学术性。《条例》完善科技奖励的评审职责、评审标准、评审程序等制度，明确科技部与国家科技奖励委员会的职责分工，明确各奖种评审标准和激励导向，完善评审办法，明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则，评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。《条例》加强科技奖励诚信体系建设。明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德，在科技活动中违反伦理道德或者有科研不端行为的个人、组织不得被提名或者授予国家科学技术奖，建立科研诚信严重失信行为数据库，禁止使用国家科学技术奖名义牟取不正当利益。《条例》加大对科技奖励的监督惩戒力度。明确提名者、评审专家等奖励活动主体应当遵守的工作纪律，禁止任何个人、组织进行可能影响提名和评审公平、公正的活动，对奖励活动各主体均规定了相应的法律责任。 二、消除信号盲点 我国首个海上风机塔AIS基站建设完成。10月27日，第三届中国国际进口博览会召开前夕，距离长江口南支航道0.7海里的风机塔上，东海航海保障中心上海航标处顺利完成临港海上风电场AIS（船舶自动识别系统）基站的新建工作，上海港AIS大数据库信息交换新增了一个重要“前哨”节点，实现上海港南支航道、南槽航道水域信号全覆盖，进一步优化通航环境，为往来该水域的各类船舶提供更加优质的导助航服务。该基站也是我国首个海上风机塔AIS基站。临港海上风电场AIS基站所在的位置正是大量中小型船舶从南槽航道进出上海港和长江的“咽喉”，此前，由于浦东机场无线电管制影响、南槽整治一期后船舶流量增加导致信息荷载量饱满等因素，现有AIS基站难以对南槽航道虚拟AIS航标进行正常播发，船舶局部通信出现了不稳定的情况。随着进博会的到来，在长江口一个更佳的位置上选点建设AIS基站迫在眉睫。经前期技术人员的现场勘察和测试，最终选定临港风力发电场2-21号风机塔建设AIS基站，该风机塔位于靠近南槽航道的南汇嘴禁航区内，距离南支航道较近，并配备有能源系统和通信系统，具备最佳AIS基站建设条件。据上海航标处有关负责人介绍，AIS虚拟航标是指在导助航系统中显示的数字信息航标，它与实体航标的作用一样，是航道界限、方向及障碍物的标志，指引船舶安全航行。而AIS基站可以畅通附近水域的船舶、航标等AIS信号，并将数据传送至海区导航中心，对于水上交通安全保障和周边水域建筑设施安全发挥着极为重要的作用。据悉，东海航海保障中心近年来一直推动AIS岸基网络系统的补点建设，此次首个海上风机塔AIS基站建设进一步完善海上基站布局，探索实现近海与远洋海域的信号覆盖，具有示范和推广意义。进博会期间大量参展商品通过港口运输，风机塔AIS基站建设完成后，在为船舶安全航行提供了高效服务的同时，将更好地保障人民生命财产安全和水上生态环境。 三、截至10月27日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况。10月27日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例42例，其中境外输入病例20例（上海7例，陕西6例，广东2例，天津1例，河北1例，内蒙古1例，河南1例，四川1例），本土病例22例（均在新疆）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。当日新增治愈出院病例8例，解除医学观察的密切接触者500人，重症病例与前一日持平。境外输入现有确诊病例267例（其中重症病例3例），无现有疑似病例。累计确诊病例3284例，累计治愈出院病例3017例，无死亡病例。截至10月27日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例298例（其中重症病例4例），累计治愈出院病例80936例，累计死亡病例4634例，累计报告确诊病例85868例，无现有疑似病例。累计追踪到密切接触者853920人，尚在医学观察的密切接触者9907人。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者38例（境外输入19例）；当日转为确诊病例24例（境外输入2例）；当日解除医学观察14例（均为境外输入）；尚在医学观察无症状感染者570例（境外输入408例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例5904例。其中，香港特别行政区5308例（出院5053例，死亡105例），澳门特别行政区46例（出院46例），台湾地区550例（出院502例，死亡7例）。

国外要闻

一、世界卫生组织：世界卫生组织27日公布的最新数据显示，全球累计新冠确诊病例达43341451例。世卫组织网站最新数据显示，截至欧洲中部时间27日15时11分（北京时间22时11分），全球确诊病例较前一日增加357704例，达到43341451例；死亡病例增加4624例，达到1157509例。

二、世界贸易组织：世界贸易组织26日举行争端解决机构例会，正式授权欧盟每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税，以报复美国政府违规补贴波音公司。

三、美国：美国航天局26日发表公报称，其“平流层红外天文台（SOFIA）”首次在月球的太阳照射面发现了水。这一发现表明水可能分布在整个月球表面，而不仅限于寒冷、处于阴影的区域。

四、俄罗斯：俄罗斯国防部长绍伊古27日说，俄罗斯强烈谴责西方国家干涉白俄罗斯内政，干涉别国内政是不可接受的。

五、印度和美国：印度和美国27日在新德里举行两国外长和防长参加的“2+2”对话会，双方签署共享地理空间情报的“基本交流与合作协议”，进一步加强军事领域合作。

六、日本：日本最大航空公司全日空航空的母公司全日空控股公司27日宣布，由于受新冠疫情影响，航空业国际、国内需求双双大幅下降，预计本财年（截至2021年3月）全日空控股将出现史上最大亏损。

七、伊拉克：伊拉克北部库尔德自治区官员26日证实，当局在库区首府埃尔比勒挫败针对外国外交官的袭击图谋。

八、加拿大：加拿大众议院26日通过一项反对党保守党提出的动议，将对加拿大总理特鲁多领导的自由党政府应对新冠疫情的情况进行调查。

九、塞尔维亚：塞尔维亚卫生部27日发布的数据显示，塞尔维亚当天新增新冠确诊病例首次破千例，达1053例，为今年3月疫情暴发以来最高纪录。

十、斯洛伐克：斯洛伐克总理伊戈尔·马托维奇26日说，该国上周末结束新冠病毒检测的试点工作，将用两个周末完成对剩余500多万国民的全民检测工作。

1.（多选）国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。科技奖励制度是党和国家为（）采取的重要举措，是我国长期坚持的一项重要制度，对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。A.激励自主创新B.激发人才活力C.营造良好创新环境D.建设创新型国家和世界科技强国【答案】ABC【解析】国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措，是我国长期坚持的一项重要制度，对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。
2.10月27日，第三届中国国际进口博览会召开前夕，我国首个海上风机塔（）基站建设完成。A.ASIB.AMSC.ANSD.AIS【答案】D【解析】10月27日，第三届中国国际进口博览会召开前夕，我国首个海上风机塔AIS基站建设完成。
3.美国航天局10月26日发表公报称，其“平流层红外天文台（SOFIA）”首次在月球的太阳照射面发现了（）。A.土B.木C.火D.水【答案】D【解析】美国航天局10月26日发表公报称，其“平流层红外天文台（SOFIA）”首次在月球的太阳照射面发现了水。
4.10月27日，由广东省金融消费权益保护联合会主办的2020中国财经素养教育高峰论坛在珠海举行。本次论坛以“（）”为主题。A.财经素养教育与发展核心素养体系B.财经素养教育与一带一路倡议C.老年金融服务与一带一路倡议D.让老年金融服务与科技发展同步【答案】D【解析】10月27日，由广东省金融消费权益保护联合会主办的2020中国财经素养教育高峰论坛在珠海举行。本次论坛以“让老年金融服务与科技发展同步”为主题。

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