超越“三海”：美国如何应对中国“蓝水海军”？ | 政见CNPolitics
近年来中国海军迅猛发展，一批大型舰艇纷纷下水入列。继 4 月底首艘国产 001A 型航母下水后，901综合补给舰也即将服役，采用弹射发射器的 002、003 两型航母建设正紧锣密鼓进行。加上之前服役的 “辽宁号”，中国海军已经成为一支重要的全球性海上力量。
中国海军综合能力不断提升，职能任务也较以往大大拓展，更多 “走向深蓝”。这自然引起美国战略研究界的高度关注。新美国安全中心（CNAS）在其最新研究报告中，就警告美国和盟友应做好在海上应对 “崛起中国”（Risen China）的准备。
研究者认为，中国海军目前已转型为 “远海防卫型”，而到2030年，中国海军将真正成为 “蓝水海军”，活动范围会远远超越现在的 “三海”——即中国的黄海、东海和南海，进一步向太平洋和印度洋等远海地区延伸。
其中，印度洋作为中国未来能源贸易的重要战略通道，会成为中国海军的关注重点。研究者指出，中国正利用外交手段与地区国家增进双边联系，以及在 “一带一路” 框架下推进地区基础设施建设等方式，加大对印度洋国家的影响力。但与此同时，增强在印度洋的军事存在始终是中国的目标。随着中国在东非吉布提的综合补给基地投入使用，中国也将向这一目标大大迈进。
报告指出，面对中国的 “蓝水海军”，美国挑战和机遇并重。一方面，中美海军可围绕中东、人道主义救援、减灾救灾、反海盗等议题开展一系列合作，有效积累双方互信和合作经验，有助于更好了解彼此战略意图和行动准则，为双边关系发展提供有益经验。
但另一方面，中国始终担心美国在全球对自身实施战略遏制，中美目前在中国近海的竞争关系也可能会延伸至远海地区，成为中美间新的潜在冲突风险点。
而对于日本、韩国甚至台湾等美国在亚太地区的盟友而言，中国海军超越 “三海”，实在不是什么好消息。当前，中国已经在东海、南海和台湾海峡具备一定的反介入/区域拒止和力量投送能力，如果中国在远海作战和两栖作战方面的能力短板得以弥补，中国在 “三海” 的海上优势或得以巩固。如果美国不采取针对性措施，将影响亚太盟友对美国的信心，亚太地区发生冲突的概率也会上升。
研究者建议，美国应该高度重视中国 “蓝水海军” 的威胁，并采取更为针锋相对的措施。比如在南海开展 “不打招呼” 的 “自由航行” 行动，或是在南海、太平洋和印度洋等中国海军现在较为活跃，以及以后将更多涉足的水域保持更为强力，更具多样性的军事存在。当然，要实现上述措施，美国必须持续加强海上军事力量建设。
同时，研究者也建议，美国应针对盟友和中国的不同特点，分别加强伙伴能力建设。对盟友，美国需要加强沟通磋商，促进责任分担，增进协同能力。美国还应考虑与印度加强军事联系，共同遏制中国海军在印度洋的军事存在。对中国，美国则应积极扩大合作范围，将中国海军纳入地区同盟国家海上合作机制，通过多边交往带动双边合作。此外，美国还应积极考虑推进海上安全制度建设，利用国际规范有效约束中国海军日益活跃的海上活动态势。
Patrick M. Cronin, Mira Rapp-Hooper, Harry Krejsa, Alex Sullivan, and Rush Doshi, Beyond The San Hai: The Challenge of China’s Blue-Water Navy, CNAS, https://www.cnas.org/publications/reports/beyond-the-san-hai, 2017.
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