【企业管理大家谈】关于对“精致精细精益”管理的思考（三）
编者按：企业管理是一门科学，也是一种理念。立足新时代、新阶段，计划经济时代的粗放管理，已经不能适应新的发展需要，建筑行业已经进入微利时代。与此同时，投资持续增长的压力倍增、劳动力成本快速上升、建筑央企间的激烈竞争，导致企业生存发展的空间进一步压缩。特别是近两年来，全球疫情的持续爆发与蔓延，让本就负重前行的建筑施工企业雪上加霜。
后疫情时代，通过管理增强企业核心竞争力的需求变得尤为迫切。那么，如何提升企业管理水平，如何提高项目盈利能力，如何适应企业高质量发展需要？年初系列会议上，将2022年确定为“管理提升年”，发布了以团结务实、守正创新、包容进取、精致卓越、执行担当、奋斗奉献为核心内容的“六种文化理念”，“精致精细精益”管理成为当前企业管理提升和管理模式探索的方向。
究竟何谓“精致精细精益”？（以下简称“三精”）如何准确把握“三精”内涵？如何结合自身工作落实好“三精”要求？如何将“三精”管理深度融入企业生产、经营、管理、党建各系统、各环节，进而找准高质量发展的切入点和发力点？中铁上海工程局集团官方订阅号特开辟“企业管理大家谈”专栏，诚邀集团各系统、各战线的管理人员畅所欲言，用一场场头脑风暴掀起新一轮思想大解放，共同为高质量发展献计献策。
准确把握“精致精细精益”内涵
推进中铁上海工程局党建工作抓出特色抓出实效抓出效益
中铁上海工程局党建工作部部长 王荣武
何谓“三精”,从含义上说，精致，是精巧美好，是对工作内容探微索著、展现自我做到位，是开展各项工作的态度、基础；精细，是精准细密，是把工作内容分门别类、条分缕析做到位，是开展各项工作的标准、规范；精益，是精益求精，是将工作内容不断凝练、反复升华做到最好。精致、精细、精益三者是相互交错、并行存在的横向关系，要在循序渐进中齐头并进。
从管理学上说，企业（组织）管理者实行精致管理是追求卓越的过程，实行精细管理是优化资源配置的手段，实行精益管理是“以客户为中心，更快、更简单、更持续地精益求精”的措施。如果把管理学的概念导入党建工作，就是推动党建工作精致谋划、精细管理、精益融合，具体而言就是政治站位高、专业管理细、工作推进实、发挥作用好。这也是践行新时代党的建设总要求的实践路径，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的题中之义，是推动党建融入中心工作、党建工作效能转化为企业更高质量更可持续发展成效的方式方法。
一、把握“三精”是加强党建工作的现实之需
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在为实现中华民族伟大复兴提供坚实物质基础方面发挥了不可替代的重要作用。面对世界百年未有之大变局和第二个百年奋斗目标，我们依然面临着巨大的风险和挑战，需要我们更加坚持党的领导，不断加强党的建设。
（一）把握“三精”是落实新时代党建总要求的需要
习近平总书记在党的十九大报告中与时俱进地提出了新时代党的建设总要求，这是党的十九大立足我国发展新的历史方位和我们党新的历史使命，立足学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足加强党的建设面临的新情况新问题提出来的。贯彻落实这一总要求，意义重大而深远。党的建设是一项长期艰巨复杂的系统工程，我们只有以“三精”为信念和措施，才能深刻理解和准确把握新时代党的建设总要求的丰富内涵，才能将伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的历史经验与企业高质量发展的生动实践紧密结合，从而全面统筹协调推进企业党的各项建设，把企业党建工作开展得更好、党组织建设得更强，进而引领承载着企业广大干部职工的航船胜利驶向光辉彼岸。
（二）把握“三精”是满足企业高质量发展的需要
从我国国有企业发展的历程看，党建强，则企业强，党建弱，则企业衰。可以说，一部国企发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。当前，企业改革进入攻坚期和深水区，加强党的建设显得尤为重要而紧迫。我们只有以“三精”为引领和手段，才能科学部署决策，统一发展共识，让发展规模与发展质量齐头并进，做到统筹兼顾，从而明晰战略目标，落地落实战略举措，汇聚企业发展动能，提升企业主要发展指标；才能有效促进党建工作与生产经营的深度融合，将党组织的政治优势作为企业最重要的资源加以整合配置，让党建工作对企业改革发展发挥明显促进作用，避免党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题；才能不断创新党建工作方式方法，激发党组织工作活力，让党建创新步伐紧跟企业发展需要。
（三）把握“三精”是解决当前党建存在问题的需要
成立十余年来，中铁上海工程局通过创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等方式，形成了党建工作与生产经营相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，但随着时代的发展，形势和任务的变化，党建工作在与时俱进、不断创新的同时，诸如思想认识不到位、党建经营融合不深入、党建工作机制不完善、党建工作内容不丰富、基层党组织建设不均衡等问题也层出不穷，难以根治。我们只有以“三精”为指导和要求，才能精准把握行业发展方向、明确企业发展路径，坚定不移地推动党的各项路线、方针、政策在企业的有效落地，推动各项发展战略有效实施；才能找准基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，不断增强基层党组织的政治功能和组织力，把基层党组织打造成为坚强战斗堡垒；才能将党建思想政治优势与企业文化的渗透凝聚优势紧密结合起来，在党建工作中宣传企业文化，在企业文化中推动党建工作落地生根。
二、践行“三精”是提升党建工作的题中之义
习近平总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，国有企业如何更好坚持党的领导、加强党的建设，成为我们需要不断自我审视的问题。
（一）将“精致”作为强化党建工作的基础
中铁上海工程局集团成立以来，始终坚持党的领导，加强党的建设，筑牢“根”和“魂”。以“政治工作是一切经济工作的生命线”为基本遵循，秉承“勇于跨越、追求卓越”的企业精神和“召之即来、来之能战、战之必胜”的光荣传统，苦练内功、整合资源、优化管理，为企业在激烈竞争的基建市场中稳步实现高质量发展掌舵定向、凝心聚力、强根固魂。
如果说经验，那就是精致工作，找准了党建工作的方向。突出党建引领功能，紧扣党的建设总路线、总要求及上级党组织部署安排，学懂弄通、找准做实党建融入中心、党建促进业务的逻辑关系和关键点。
但在新形势下，党建工作在方向指引上还有提升的空间。如落实“第一议题”学习机制上还存在差距，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及总书记关于国企党建工作的重要指示精神这条主线还不够扎实，对习总书记对国有企业改革发展、党建工作、安全生产、疫情防控等重要论述提炼不够、挑选不精。思想政治工作不到位，不同程度上存在着说了就等于做了，做了就等于做好了的现象，形势任务教育往往以传达上级会议文件精神所代替，员工思想动态分析不少单位还停留在纸面上，“四五六”思想政治工作法没有主动学习掌握和运用，未达到鼓舞士气、凝聚人心、统一思想、提高认识、形成共识之目的。中心组学习质量不高，仅满足于一些规定动作，不同程度地存在着自选动作落实“打折”现象，个别单位中心组学习满足于一种任务的完成，还存在出勤率不高、应付敷衍等现象，没有通过理论学习务虚，解决企业和项目发展中遇到的一些棘手问题。
2022 年，企业改革发展站在了新的历史方位，我们务必明辨发展形势，凝聚发展共识，勇担发展使命，进一步找准党建工作的方向和发力点，为加快建成中国中铁先进企业集团，奋力把中铁上海工程局打造成中国中铁系统王牌局、明星局提供坚强的政治保障。我们要坚持战略引领，强化战略管控，找准推动企业高质量发展的战略路径；要以高度的政治责任感做好迎接和宣传党的二十大工作，持续巩固深化党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，真正把“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉；要严格落实“第一议题”机制，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示在企业一贯到底、落实落地；要凝聚发展共识，统一思想行动，广泛汇聚企业改革发展合力，突破固有思维的藩篱。
（二）将“精细”作为开展党建工作的支撑
国有企业的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事关国有资本保值增值，更是党在国有企业领导作用发挥的试金石。中铁上海工程局集团成立以来，初心不改，在企业业务优化组合、“三项制度”改革、精细化管理提升、去机关化改革等系列重大改革发展实践中以高度自觉的政治敏感性，通过成效明显、操作性强的党建工作，推动企业向高质量发展稳步迈进。
如果说经验，那就是精细工作，打好了党建工作的基础。紧紧抓住充分发挥党组织在企业的政治核心作用、建立完善公司法人治理结构、全心全意依靠工人阶级“三结合”，在企业生产经营管理等重大事项中坚决履行“参与决策、组织发动、保障监督”的光荣职责，坚持把方向、管大局、促落实，为企业改革发展掌舵、定盘、领航。
但在新形势下，党建工作在基础业务上还有提升空间，尤其体现在党建工作的梳理和执行上。如组织生活不严谨，不同程度地存在着基础不牢、制度落实层层打折，呈现出“沙滩流水不到头”的现象。部分基层党组织最基本的“三会一课”、党日活动等制度，没有坚持推进；党建工作责任制考核评价不严格，结果运用随意化，没有与绩效挂钩，没有进行问责处理，没有形成威慑。个别党员领导干部在落实所管辖区域、领域、部门“一岗双责”上，在落实双重组织生活制度上，履行职责不到位、不尽责。一些基层党务工作者存在着政治组织意识不高、主动工作热情不高、业务能力不强、工作能力不强等问题，对如何当好支部书记，如何开好一次支委会、支部大会等，不学习、不研究、不思考。一些党务工作者业务素质低、业务能力低、入职门槛低，人员安置随意，政工干部培训、考核、奖励、提拔、任用还没有真正做到以业绩为导向，没有营造良好的工作氛围。
制度之要，在精在细；制度之效，在落实与执行；制度之威，在实用与高效。中铁上海工程局党建基本制度及与之配套的规范、细则、意见、手册等日臻完善，应注重从制度的落实和持续改进中寻找不断提高工作水准的有效方法和途径；注重把基层的好做法好经验固化为规范和制度；注重把规范和制度上升为工作标准并形成完整的体系，保证基层党组织工作体系运转有力；注重改进工作方法，继承企业发展过程中总结提炼的优秀经验方法，同时善于在工作中总结探索适合自己开展工作的好方法、好手段；注重改进考核体系，认真落实既有的考核体系，真考核、真兑现、真运用，并严格落实考核后结果运用不打折，同时进一步完善考核体系，突出党建工作与中心工作深度融合，实现“一体化”推进；注重履行党建工作“一岗双责”职责，管好自己的人、做好自己的事、看好自己的门，确保在自己所分管的领域、区域、部门认真落实中铁上海工程局党委的决策部署。
（三）将“精益”作为提升党建工作的目标
中铁上海工程局集团成立以来，围绕着更可持续加强党的建设，做了诸多理论和实践创新，取得了阶段性成果，实现了从基建央企党建工作特点出发、立足工程项目管理实际的创举，成为落实党中央关于“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”具体要求的生动实践。
如果说经验，那就是精益工作，推动党建工作融合实践不停歇。推进党建工作与生产经营深度融合、与企业文化深度融合，关键在“融”，根本在“合”，重心在项目。无论是结合企业管理实际开展“创先争优”“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内主题教育实践活动，还是推进党建工作标准化，依托蒙华铁路项目管理实验室活动创新推出的《“双学双亮双评双促”工作制度》《工程项目党组织委员会会议制度》《工程项目党组织强化监督防控风险指导意见》《关于进一步加强工程项目部“职工小家”建设的指导意见》“四项制度”，还是党建工作与生产经营深度融合的“一办法、两意见”，中铁上海工程局的党建思想政治工作始终与时俱进、开拓创新，为企业做优做强筑牢政治根基。
但在新形势下，党建工作在目标追求上还有提升的空间。如党建工作与生产经营不同程度地存在着就党建抓党建和以中心工作代替党建工作的现象，在策划党建工作、开展党建活动上没有放在企业改革发展的大局来思考、来谋划、来安排，在企业具体改革管理实践中，没有将党建工作嵌入各领域、各环节，使党建工作失去了平台、失去了抓手，使中心工作缺少了动力、缺少了保障；个别单位、个别领导往往以行政手段代替党建思想政治工作，没有做到“两手抓、两手都要硬”。企业文化建设不同程度地存在着认识不足、个性缺乏、随意性大、员工认同感低的现象，一些员工狭义地把企业文化与企业文化线建设混为一谈，认为搞搞文体活动就是企业文化建设；一些干部认为做一些公关宣传活动、广告推广、社会公益就是企业文化建设；企业文化理念上存在着生搬硬套、千篇一律的现象；企业文化建设存在随意性，部分单位部分项目自行其道，只重形式，缺少内涵，缺乏员工的参与度，导致员工认可度低。
新形势下，开展国有企业党建工作要不断探索运用现代管理手段实现党建工作标准化、制度化、规范化。精益管理的核心是全员参与、持续改善。在党建工作中导入精益管理的理念方法，构建符合精益管理理念的党建管理体系，是实现党建工作“目标具体量化、制度精简高效、流程标准规范、责任清晰明确”的有效途径。不断推动党建工作与生产经营深度融合，创新“党建+”载体，加快基层党建工作由“两张皮”向“一体化”转变；将党建思想政治工作嵌入企业治理管理，融入生产经营，渗透全员全过程，切实发挥党建工作的保障作用和思想政治工作的生命线作用；党务工作者要养成学管理的好习惯，做好统筹协调，真正将党建工作深度融入企业各项工作中，发挥党建工作强大的凝聚力、战斗力、生命力，做到抓出特色、抓出实效、抓出效益。充分吸收上海先进文化，培育团结务实、守正创新、包容进取、精致卓越、执行担当、奋斗奉献等六种文化理念，以先进文化引领推动企业高质量发展；聚焦“十四五”规划、管理提升年等方面，广泛开展形势任务教育，统一思想行动。
目前，党建工作距离实现企业更高质量发展、在“十四五” 期间“奋力把上海局打造成中国中铁系统王牌局、明星局”的战略目标尚有差距。我们只有坚持深入探索在企业党建工作中植入“三精”管理理念，才能不断建立健全科学合理、务实管用、特色鲜明的党建制度体系，从而助推企业实现更高质量发展、更可持续发展的目标。
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审 核：侯 杰
责任编辑：温柏杰&蒋馨颖
信息来源：中国中铁上海工程局党建工作部（企业文化部）
主办单位：中铁上海局五公司党群工作部