唯有深化，方能解忧

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这是我的第284篇原创文章

 这是疫情期间的第72篇原创文章

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据新华网客户端新闻，国家统计局昨天4月17日发布2020年第一季度的有关统计数据。洋洋洒洒一堆数字中，最夺人注意的是这个数字：2020年一季度GDP同比下降6.8%，新华网客户端的文章题目也是这么说的。

这个数字，和我们日常生活中看到的、感到的基本一致，实事求是。这是过去十年、二十年都很难看到听到的统计数据，即使2008年全球金融风暴也似乎没有这么大的冲击。所以，确如中央开会所言，今年一季度极不寻常，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。

但负增长已经出现了，不管是负多少，都意味着总量总规模不增反缩，总盘子体量同比小了。这个现状，怎么办，怎么应对？

昨天4月17日中共中央政治局召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，分析研究当前经济形势和经济工作。新华社的会议新闻最后一段说，会议指出，要不失时机推动改革，善于用改革的办法解决发展中的问题，完善要素市场化配置体制机制。说得好，说得对，说到老百姓的心坎里。

唯有深化改革，方能降解未来冲击之忧。

政府的收入来源，除了土地出让金是一大块之外，主要就是税收，而税收总体上是和经济增长是呈正相关的。当GDP经济增长指标同比呈负数时，税收下降带来的财政收入下降也就是推导结果，更何况现在各级政府为保就业，保民生而推出了一系列的减免税费的救济政策呢。此时，降低吃财政饭的总人数，通过深化各种形式的体制机制改革，化“吃皇粮的人”为“交税为国的人”，拆掉一些重复设置，职能相同重叠的“庙”，就应该是可解冲击之忧的应对选项。

党的十八届三中全会以来，尤其是党的十九大，机构改革已经迈出了一大步，很多单位合并了，重复职能的“庙”少了很多，社会管理和民生服务的效率，已经有了很多很大的改革和提高。但依然值得在全球肺炎疫情冲击之下再看一看，想一想。为什么？

当全球疫情不断蔓延时，第二季度及今后一段时间出口肯定会遇到巨大挑战。海外最终客户的订单小了少了，生产资料的生产企业最终传导下肯定没有扩大再生产的需要和动力（生产者如口罩和防护服一类的抗疫产品除外），最终企业作为市场主体的新增投资也会增长乏力。

从老百姓的角度看，任何企业用于支出的采购款，沿着供应链、价值链和产业链无限细分下去，最终都变成企业员工的工资性收入，变成一个又一个企业员工个人账号里的每月工资和奖金，大家仔细想想对不对？所以，当疫情冲击下，企业订单下降之后，最终个人消费总体上趋势是下降的，反过来，进一步影响企业订单。这就是恶性循环。

所以，救企业的根本是救企业订单，救企业订单的最终，就是救个人消费，和财政收入。

此时此刻，财政负担的总人数，也应该是呈总的来说下降趋势，才是可持续的，才是深化改革的目标。怎么对标？

一是对标军队的改革。我国军队已经开展的改革，从人员结构上来说，就是一线战斗人员比例不断上升，就是增加部队的战斗力。这个道理，同样适用于任何行业的有关政府管理机构。大道理通了，操作就是关键。

二是对标深圳市。深圳市在高质量发展中，在从制造强国向创新强国中，在培养一批优秀明星企业市场主体中，长期实战探索积累的成功经验，为什么其他城市和地方就不能深化推行呢？

唯有深化，方能解忧。

（完）

赵民

2020-4-18 星期六

下午14:28分

空山不见人，但闻人语响。

返景入深林，复照青苔上。

赵民手稿

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