佟义东代表民革广西区委会作大会发言
1月21日，中国人民政治协商会议第十三届广西壮族自治区委员会第二次会议在南宁开幕。会上，佟义东代表民革广西区委会作题为《推动更高质量桂越跨境产业合作 积极服务构建中越命运共同体》的大会发言：
习近平总书记访问越南时两国领导人确立了“构建具有战略意义的中越命运共同体”的重要共识，视察广西时强调要“持续扩大对内对外开放”“主动服务国家重大战略”，我区作为我国对越的主要合作窗口，站在了极为有利的战略位置上。推动更高质量桂越跨境产业合作，进一步巩固在中越跨境产业链供应链中的关键节点地位，有助于我区有效承接国内产业转移，持续推进新时代兴边富民行动，为构建中越命运共同体提供坚实支撑。
近年来，我区加快构建国内国际双循环市场经营便利地，大力实施工业振兴，全区综合实力和比较优势进一步凸显。但仍存在一些短板：一是自身产业链延伸不足，部分产业集群向下游延伸和辐射带动能力弱；二是跨境产业服务比较薄弱，面向工业企业全过程的决策服务信息能力、为产品优化升级提供数据支撑的能力以及融资支持能力不足；三是跨境合作机制不畅，跨境产业合作的许多事项地方层面协调难度大。
为此，提出以下建议：
一、立足区域主导，推动桂越跨境产业融合
根据我区现有产业基础、越南产业发展态势及贸易情况，加强跨境产业园区建设，推动桂越跨境产业融合。在东兴、凭祥、靖西等边境经济合作园区大力推进汽车、机械制造、电子信息等与越南产业集群对接及融合发展。协同东部沿海发达地区产业力量，瞄准越南重点产业的关键中间产品配套环节，在防城港、凭祥等沿边产业园区构建对越中间产品跨境产业链集聚区，打造“东部地区研发设计及提供核心零部件+中间产品广西生产制造+越南末端组装加工”的区域主导型跨境产业链分工体系。
二、发挥互补优势，激发桂越合作新活力
紧跟中越共建“一带一路”“两廊一圈”合作进展，深入挖掘桂越产业的互补性。探索北斗、人工智能、云计算等高新技术领域的跨境合作机会。加快研究机械装备和工程建设等产业的支持政策，通过合作建设设施联通项目，推进我区钢铁、化工、电力、机械装备及工程建设企业组团“走出去”。加大先进技术引进，提高我区风电机组、太阳能板等的产出能力。鼓励区内企业在越南建立境外研发中心、生产加工基地、国际营销网络和售后服务体系，不断完善我区在越南新能源电力产业市场布局，增强竞争力。
三、强化数字赋能，增强跨境产业内生动力
研究借鉴东部外贸发达省份经验，依托中国—东盟信息港、数字广西集团等推动桂越各产业链供应链龙头企业、链主企业的数字合作，共建跨境供应链或专业市场“云平台”，促进企业间信息共享和业务协同。探索构建覆盖西部陆海新通道、越南乃至东盟相关国家的国际交通运输物流公共信息平台。进一步完善数字化供应链金融等政策，带动跨境产业链上中小企业实现资源要素融通。
四、争取国家支持，促进桂越跨境产业融通
积极争取国家相关部委支持，争取成为国家授权的RCEP服务贸易负面清单试验地，推动国家层面与越南签署“经认证的经营者(AEO)”互认合作协议。大力推进中越友谊关—友谊通道智慧口岸、浦寨—新清货运专用通道智慧口岸试点建设，争取中越“单一窗口”交流合作在我区口岸试点，加强对东兴、峒中、水口、龙邦等口岸智慧化升级的规划及投入，努力构建全国领先的跨境智慧口岸运营体系，不断提高我区边境口岸通关便利化水平。