【榜样的力量】陕西检察先进典型！这位榆检人在全省检察机关先进典型事迹报告会上这样说······
根据全省第二批检察队伍教育整顿工作计划安排，2021年8月26日，陕西省人民检察院举办“忠诚铸检魂、奋进新时代”先进典型事迹报告会。会议以电视电话会议的形式开至全省三级检察机关。李宝玲等10名检察英模依次作了先进事迹报告。其中，榆林市府谷县人民检察院党组成员、第二检察部主任王彦云作为榆林检察机关代表在会上分享了她的从检故事。
榆林市府谷县人民检察院党组成员、第二检察部主任王彦云作先进事迹报告
王彦云，女，汉族，1976年11月17日出生，中共党员，法学本科，现任府谷县人民检察院党组成员、第二检察部主任。
参加工作以来，她先后在刑事部门、民事等部门工作，因业绩突出，先后荣获“全市检察机关优秀检察干警”“全市侦查监督十佳检察官”“府谷县政法标兵”“榆林市先进妇女工作者”“全县人民满意的政法干警”“府谷县第六届劳动模范暨先进工作者”等荣誉称号，2021年入选最高人民检察院“全国公益诉讼人才库”。王彦云负责的部门在市院考核中连续三年稳居全市第一，先后荣获“榆林市执法先进单位”“全县先进集体”“全县三八红旗集体”“榆林市政法系统十佳办案团队”等荣誉称号。
走进报告会现场
2018年4月，未经处理的生活污水大量涌向黄河府谷段，一时间，我们的母亲河被“划”出一道道触目惊心的黑色“伤痕”！一挑重担落在了榆林市府谷县人民检察院党组成员、第二检察部主任王彦云的肩头，接下来就让我们一起来聆听王彦云如何用公益诉讼还母亲河一泓清碧。
大家好！我叫王彦云，来自榆林市府谷县人民检察院。很荣幸今天有机会站在这与大家交流。我汇报的主题是《以担当诠释忠诚、以实干践行使命》。
1996年3月，怀揣着对检察工作的无限向往，我由一名人民教师转岗到检察院工作，今年已经是我从事检察工作的第25个年头了。25年间，我完成了从书记员到员额检察官的蜕变，考取了法律本科学历，通过了国家司法资格考试A证，取得了心理咨询师证书，先后参与办理的1300余件刑事案件，无一错捕错诉，无一案被判无罪。
曾经，我以为会一直奋战在刑检一线，但2017年，随着司法体制改革深入，一份全新的挑战来到我面前——院党组决定让我放下刑事检察工作，负责第二检察部的公益诉讼工作。
说实话，接到这个任务时，我的心里并不轻松。因为在当时公益诉讼还是新事物，在全国都处于摸索起步阶段，可借鉴的工作经验、可学习的指导案例少之又少。
但25年的检察工作不仅铸就了我刻苦钻研的韧劲，更铸就了我忠诚履职的决心。
线索摸排、调查取证、研究学习
“工欲善其事，必先利其器”。 理清思路，我迅速调整状态，带领刚组建的公益诉讼办案团队，一头扎到公益诉讼工作中去，为提升业务素能， 我们边学边干，在办案中学习，在学习中办案。我们坚持“三请教”原则，请教省院市院、请教先进县院、请教法学专家。线索摸排难，我们拓展宣传和发现渠道，从刑事案件、行政案件甚至街头巷尾的议论中去发现；取证调查难，我们常常对违法行为人和证人“三顾茅庐”，力求探明事实真相；案件定性难，我们一边查阅法律法规一边研习国内外公益保护的先进经验做法和探索公益诉讼办案规律。
母亲河黄河污染实况
2018年4月，我院接到群众举报，位于县城新区的下沉公园附近有生活污水直排黄河现象。接到举报线索，我迅速带队深入现场调查，钻排污涵洞、量污染面积，现场的刺鼻气味，让人窒息；地上的污秽杂物，令人作呕。看着我们的母亲河居然成了这般模样，我心如刀绞，也在心底暗暗下了决心，一定要和府谷县沿岸108公里的母亲河污染行为好好“较量”一番，用法律武器守护黄河上游的“一泓清碧”！
为此，从2018年4月到2019年10月，我和我的办案团队成为黄河岸边最忙碌的人。
从春光明媚的四月，到烈日炎炎的七月，从秋高气爽的九月，到风雪交加的寒冬腊月，汗水浸湿了检服，烈日晒黑了脸庞，泥泞沾满了裤腿，寒风冻伤了耳朵，但是我们没有一个人抱怨，也没有一个人退缩。
黄河沿岸乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”现象严重
三个办案组先后到现场采集证据100余次，利用天眼无人机，发现黄河府谷段还存在非法采砂、非法挖掘鱼塘、非法搭建建筑物、非法设立搅拌站等线索40余条，全面固定了线索证据。
公开听证送达检察建议
走访行政机关达成共识
怎么才能让行政机关对黄河的生态保护工作形成高度重视呢？为此，我们把包括黄河府谷段四大支流在内的全流域水系一并纳入监督治理范围。由点到线再到面，逐步推进。两年间，我们从释法说理到检察建议公开送达、积极宣讲公益诉讼法规政策到厘清行政部门职责清单、核定主管责任划分，一步步构建了协作配合机制。公益诉讼也由一家发声的“独角戏”变为千家回应的“大合唱”。
联席会议
不仅如此，我们还承办了以“保护黄河母亲河”为主题的两省三市十三县公益诉讼工作联席会议，构建了跨省协作保护黄河生态新格局，为检察工作融入国家生态治理体系，促进国家治理能力现代化提供了府谷智慧与府谷方案。
黄河及支流综合治理现场
在我们的积极推动下，县政府累计投入1.4亿元用于黄河及支流综合治理。启动了黑臭水体整治和污水处理工程。在整改过程中，行政机关也邀请了我们全程进行了跟进监督。百万余吨废土废渣清离河道，近百艘采砂船强制离岸，百余间违建房屋拆除，四个排污口得到整治。
非法排污整治修复前后对比图
“黄河水不是黄色的吗？”这是中央电视台编导去年站在黄河边的感慨。
2018、2019、2020年拍摄修复前、中、后实景图
的确，历经一年半的整改，养育万千府谷人的母亲河告别了曾经浑浊与污秽，呈现出河清海晏，岸绿花红的崭新模样！
对此，作为一名致力于公益诉讼的检察官，我和我的团队感到了由衷的欣慰与自豪！
有人说，公益诉讼检察工作是琐碎的，是田间地头跑、大街小巷溜的家长里短。但是，在我的眼中，公益诉讼检察工作是路见不平、“爱管闲事”的刨根问底，更是“舍小家为大家”的默默付出。
为了办好一个案件，我们爬山涉水，精准测量，只为得出一份客观的现场勘查笔录；为了办好一个案件，我们几番打听，软磨硬泡，只为得到一份真实的证人证言；为了办好一个案件，我们焚膏继晷，只为查阅一则准确的法律法规。正是我们在案件事实的调查核实、法律法规的研究适用、办案效果的有机统一方面不懈努力，才促使我们的公益诉讼工作做一件成一件，成一件影响一片。
截至目前，我办理的3个案件入选最高检公益诉讼典型案例，1个案件入选优秀案件，同时我被入选全国公益诉讼人才库。
这就是我的故事，也是我们每一位竭力奋斗在公益诉讼岗位上检察人的故事，没什么生动特别之处，但却处处流淌着真实与忠诚履职的责任和担当。初心不改，使命在肩，我们用平凡的坚守与奋斗，践行“以人民为中心”的发展思想，在守护绿水青山中诠释着检察担当！
来源：府谷县人民检察院
编辑：薛蓉蓉 校对：秦栓栓 黄彩霞 审核：闫敏
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