【基层院建设】做好“必答卷”，交出“好成绩”——佳县人民检察院“脱薄争先”工作取得初步成效
“党组班子长期空缺，4年未配备副检察长。县域经济落后，人员流动频繁，进人难、留人更难。基础设施陈旧简陋，办公办案条件落后。各项核心数据全市垫底，年度考核多年处于最末位。干警队伍软弱涣散，主观能动性不足……”这是最高检、省院在广泛调研的基础上对佳县检察院作出的准确判断和客观评价。2020年年底，佳县检察院被确定为全国129个工作相对薄弱的基层检察院之一。
消息传来，如当头一棒，敲醒了自我感觉良好的佳县检察人。也让彼时刚任职的代检察长倍感压力，如何把落后的工作赶上去？如何打好“脱薄争先”这场翻身仗？成了上级院交给佳县检察人的“必考题”和“必答卷”。
答好卷，先要吃透“考试大纲”
刚任职的党组书记、代检察长高柯迅速组织全体干警专题学习了最高检《关于加强新时代基层检察院建设的意见》、省院《关于加强和改进新时代全省基层检察院建设的工作措施》和市院《关于加强和改进新时代全市基层检察院建设的工作措施》，随后召开党组（扩大）会议，同各部门负责人一起，对标上级要求找差距、对表具体问题找症结，初步梳理出“考试大纲”，确保有的放矢、对症下药。
组织市人大代表座谈交流，为薄弱院建设建言献策
答好卷，还要夯实“基础知识”
佳县检察院党组对理出的主要“失分项”（党组班子严重不健全、干警队伍人员少且年龄老化、检察工作底子薄、基础差、业务短板明显、队伍管理涣散等），逐项制定了整改提升措施，摒弃以往“等靠要”思想，主动作为，不断攻坚补强。一是在领导班子建设方面，院党组积极与省市院、县委汇报协调，配齐了领导班子（选任1名党组副书记，2名副检察长，3名党组成员），并根据业务特长，调整了分工，有效提升了班子的凝聚力、向心力和战斗力。二是在队伍建设方面，通过开展岗位技能培训、专项业务培训等多种途径，努力提高干警自身素养和司法办案能力，并有意识加强优秀年轻干部的培养，任用2名年轻干部分别担任第二检察部负责人、未成年人检察工作负责人。选调2名干警从事行政工作，解决了司法行政人员“空心化”问题。三是在检察业务提升方面，采取“五部联动、内外结合”等一系列工作措施，集全员之力，对各项检察工作集中优势力量各个突破。截至目前，佳县院核心数据，由去年的综合评价最末位进步为中游位置，办案质效进一步提高，刑事检察案件比1.05，同比下降0.22%，不捕率22%，同比下降5.87%，不诉率13.49%，同比上升3.15%。公益诉讼诉前检察建议案件数量同比增加了341%，行政检察办案量同比增加200%，民事检察办案量同比增加166%，红色资源保护公益诉讼检察活动确定为2021年度创新工作亮点。四是在检务保障方面，投资170多万元对单位检察业务场所、办公场所进行改造和维修，加大对驻所检察室工作网终端配置等，最大限度为干警提供良好的工作、学习和生活环境。
答好卷，更要加强“主动学习”
一是走“集中式”学习路子。把政治理论学习作为集体学习的重点。坚持“首题必政治”常态化学习制度，党组书记、检察长高柯先后11次主持召开党组理论学习中心组学习会，及时跟进传达习近平法治思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，教育引导全体干警坚定理想信念、树牢政治意识。二是走“激励式”学习路子。以学习政法系统“两优一先”、开展英模教育和党史学习教育为抓手，依托佳县红色资源组织全体干警开展主题党日活动12次，干警重走神泉堡革命纪念馆、白龙庙、五女河红色路线，以重温革命历史和学习英模先进事迹激发全体干警激情干事、合力攻坚的主动性和积极性。三是走“走出去”学习路子。加强向省市对口帮扶的先进基层院学习，与全省先进基层院未央区检察院共同召开了结对共建座谈会，积极学习借鉴其在检察业务、宣传等方面的先进经验。组织各部门负责人赴靖边县检察院观摩学习，实地参观了靖边县院办案区、12309检察服务中心、案件管理中心、党建阵地等，两院对应条线负责人进行了深入交流，确保“走出去”“学得来”“有收获”。
组织干警与靖边县检察院座谈交流
经过一年的努力，佳县检察院党组班子配齐配强、队伍素能明显提升、干警精神面貌明显好转、核心数据显著提升，“脱薄争先”工作取得了阶段性成效。
“不耻最后，即使慢，驰而不息，纵会落后，纵会失败，但一定可以达到他所向往的目标。”征途漫漫，惟有奋斗，相信在上级检察机关的不断支持帮助下，在院党组的坚强领导下，在全体干警的不懈努力下，佳县检察院定会答好这套为期三年的“脱薄争先”“必答卷”，交出一份满意的“好成绩”。
来源：佳县人民检察院
编辑：巩文静 校对：薛蓉蓉 审核：秦栓栓
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