【“三有”争创】府谷检察：简易公开听证让“检心”暖“民心”

今年以来，府谷县人民检察院主动作为，深入贯彻落实省检察院 “三有”争创和市检察院“高质量发展起步年”的安排部署，在办理信访案件中积极探索“常态化开展简易公开听证，促信访矛盾源头化解”工作机制，为群众打造“升级版”的信访接待，将“前台”群众接待与“后台”司法办案深度融合，极大地提升了有效、当场、就地化解矛盾的概率，避免信访案件办案中程序空转、矛盾上行等问题，给老百姓带来了实实在在的获得感。

简易不简单   化解群众矛盾纠纷有诚意

“简易公开听证让当事人感受到检察机关化解矛盾纠纷的诚意，通过案件承办人员答疑解惑、人民监督员、律师等听证员不同角度的释法说理，消除心中的壁垒，减少‘折返跑’，让群众尽快从诉讼纷争中解脱出来”，府谷县人民检察院办案检察官如是说。今年7月份，一件公安机关已经立案尚未侦破的刑事盗窃案件的受害人刘某夫妇，因与该刑事案件相关联的一起名誉权纠纷民事诉讼案件中败诉而引发信访。信访当事人申请立案监督及控告追究相关办案人员责任均不符合检察机关受理条件。这样的信访案件，依据相关受理条件并按流程答复即可结案，但考虑到这一信访案件的当事人原本是刑事案件的受害人，却要承担名誉权纠纷的败诉，且无论是公安机关的侦查进程，还是人民法院判决结果，普通群众确实是很难理解的，心里十分憋屈，矛盾无处化解。尤其是了解到刘某夫妇近半年来耗尽心力，一直在各部门信访，不切实解决群众诉累，让群众有实实在在的获得感，简单答复明显是案结事未了，无疑是将信访人简单粗暴拒之门外。在征询信访当事人同意后，府谷县人民检察院第三检察部邀请了人民监督员、律师作为听证员，并商请侦查机关参加，就该信访案件召开了简易公开听证。听证会立足于信访矛盾源头化解，侦查机关积极回应信访人关切，就案件侦破的进展和困难进行了说明，解答了信访人的相关困惑和疑问，信访人给予侦查机关充分理解和信任，不再将案件未侦破一味归责公安机关。人民监督员、听证律师就人民法院对名誉权纠纷案的一审判决向信访当事人进行了释法说理，经过两名律师反复从不同角度、立场进行法理讲解、认识疏导，当事人最终明白了法院的判决并表达了和解愿望，立足矛盾最终化解，律师也就上诉和解向当事人提供了充分的法律咨询。这样一起让信访当事人费时耗力，奔波大半年的信访案件，经过听证，说明白了，听明白了，当事人也接受了，最后主动撤回了相关信访诉求。一场简易听证，切实减轻当事人访累、诉累，让当事人有更多的获得感、尊重感，实现了检察机关为群众排忧解难的愿望，也得到了当事人发自内心的感谢。虽然称作简易公开听证，但“简易”并不简单。检察官的感受是时间短，任务重！听证前，要充分听取信和全面掌握来访人的诉求，为有效顺利开展听证做准备。听证中，要对案件办理情况进行充分释明，并将群众工作充分融入听证主持过程中。听证后，就信访人思想和心理进行疏导和引导，让信访人真正感受到检察机关在用心用情为民办实事，以此巩固听证效果。一场听证，实质是检察机关以“自我加压”来为“群众减压”，切实化解群众心结的过程。

公开更公正   缓解群众急难愁盼有效率

“听证时对诉求有详细倾听，对问题有真心答复，切实把信访群众的急难愁盼的心结当作最大的问题去解决，召集简易公开听证，让群众诉求有及时表达机会，切实缓解群众急难愁盼，真正作用‘检心’暖‘民心’”，府谷县人民检察院办案检察官如实说。魏某等二十余人作为非法吸收公众存款刑事案件受害人，刑事案件判决生效后，因被告人资不抵债及相关执行财产权属变化等因素，历经多年却无法追回经济损失，导致多次到各部门上访，并向府谷县人民检察院递交相关法律监督申请，请求检察机关对公安机关案件办理、人民法院执行进行监督。信访部门受理后按程序移送相关部门办理并就信访事项逐一给予了答复，但信访人仍不能释怀，表达不满、不信任，反复来访要求为其进一步说明情况。府谷县人民检察院承办检察官发现，该上访群体多为老年人，虽然历经4年多信访，相关机关也多次答复，但他们对案件法律适用、判决执行等相关问题认识依然模糊，加之对高利率诱惑下盲目投资的风险后果承受能力差，是导致反复上访的主要原因。在与信访群众代表充分沟通后，府谷县人民检察院第三检察部就该信访案召开了简易公开听证，召集原案件侦查机关办案民警、检察机关办案检察官、审判机关执行法官、邀请人民监督员、听证员等方面人员参与听证，为信访群众搭建全方位的解疑惑、去心结平台，就信访事项进行了一一释疑解答，释法说理，切实回复了信访人的信访事项。经过听证，魏某等信访人代表彻底解开了心中疑惑，对目前案件执行存在的困境、暂时无法及时挽回损失的结果也表达了理解，表示尊重听证会达成的挽损方案，不再重复上访，尤其对检察机关召集各相关部门面对面的为信访群众答疑解惑，邀请听证员对他们面临的困局进行耐心细致的释法说理，表达了衷心感谢，充分感受到了检察机关对待信访群众的真诚和温暖。

信访是群众表达诉求的重要渠道，如何尽快给予信访人满意的答复，或者通过释法说理让他们尽快息诉罢访，是检察机关的责任，也是落实为群众办实事要求的具体体现。用简易听证的方式答复群众信访，化解矛盾，是关注民生，重视群众信访无小事的深刻诠释，府谷县人民检察院将再已有探索的基础上，一以贯之坚持信访接待简易公开听证制度，实现听证常态化、全覆盖。

来源：府谷县人民检察院   

编辑：巩文静   校对：薛蓉蓉   审核：秦栓栓 

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