【“三有”争创】横山检察：充分履行检察职能，扎实推进平安建设
2022年上半年，横山区人民检察院在横山区委坚强领导下，在横山区委政法委的关心和指导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委工作部署，把平安横山建设作为各项检察工作的主旋律，加强组织领导，狠抓工作落实，努力为横山经济社会高质量发展和平安横山建设提供有力司法保障，致力为人民群众营造安全稳定的社会环境。
一、围绕中心服务大局，
服务保障平安横山建设。
（一）依法严惩各类刑事犯罪，积极维护社会治安稳定。认真履行审查逮捕、审查起诉检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，不断提升人民群众安全感满意度，在维护平安发展中贡献检察力量。上半年，共受理各类刑事案件91件119人，批捕“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪10件12人，提起公诉17件21人，办理毒品犯罪2件2人。深入开展“断卡”行动，严厉打击惩治电信网络诈骗违法犯罪，不断加大非法出租、出售、出借、购买“两卡”违法犯罪人员的惩治力度，共审查起诉2件3人。
（二）贯彻好“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，持续优化法治营商环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，做好“六稳”“六保”工作，依法妥善办理涉民营企业犯罪案件。落实涉企业家犯罪案件少捕、慎诉、慎押的司法理念，合理运用相对不捕、相对不诉制度减缓犯罪对社会经济和涉案企业损害。
（三）常态化开展扫黑除恶工作，全力建设更高水平的平安横山。在涉黑、涉恶案件办理过程中，牢固树立法治思维，坚决贯彻落实最高检关于“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，做到不枉不纵，确保专项斗争始终在法治轨道上行稳致远。组织专人认真梳理案件线索，明确工作重点，持续开展黑恶线索倒查和线索常态化排查工作，坚决铲除黑恶势力。
二、全面加强法律监督，
促进严格执法公正司法。
（一）强化法律监督，维护司法公正。
一是与榆林市公安局横山分局挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，共同推动提升公安执法和检察监督规范化水平，凝聚打击犯罪工作合力。通过侦查监督与协作配合办公室公安机关立案13件13人，监督公安机关撤案7件8人，发出纠正违法通知书18件，均已收到整改回复。
二是创立了第一检察部和第三检察部在自行补充侦查、提前介入、线索受理、线索会商等方面深度融合模式，通过第一检察部在办理刑事案件中发现了多起渎职犯罪线索，并与第三检察部共同展开自行补充侦查，后将发现的线索及时上报榆林市检察院，榆林市检察院通过加强办案指导取得了明显成效。截至目前，一件线索已立案，两件线索已由榆林市检察院交其他县院办理，此项工作在全市率先开展。
三是制定了《横山区人民检察院社区矫正巡回检察工作方案》，携手区司法局前往辖区各司法所开展社区矫正巡回检察工作，通过调阅查看向司法局发出纠正违法通知书9份、检察建议3份，均得到及时回复并采纳。
（二）全面推行认罪认罚从宽制度。以提升检察官指控犯罪、精准提出量刑建议、释法说理等方面的综合能力为切入点，全面落实权利告知、律师在场见证、听取被害人意见、建议适用速裁程序等制度，充分发挥检察机关前连侦查、后接审判的主导作用，推进认罪认罚从宽制度稳步实施。不断推进繁简分流、速裁程序，极大地提升了人权保护力度和司法效率。
（三）公益诉讼检察积极作为，切实维护公共利益。立案50件公益诉讼案件，其中行政公益诉讼44件、民事公益诉讼6件。与河长办、林长办、审计局、环保局等多个部门建立协作配合，加强信息共享、线索移送、办案协作，打造“检审协作”“林长+检察长”“河长+检察长”协作机制。通过和林草、生态环境、水利等行政执法机关加强沟通协调、信息共享，加强对群众的宣传引导，促进形成齐抓共管的生物多样性保护格局。
三、深化机制创新，
提高检察为民办实事质量。
（一）深化检务公开，提升司法便民实效。12309检察服务中心为群众提供“一站式”服务，共公开案件信息142次、法律文书62份，接待律师网上阅卷16次。紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，召开公开听证会15件，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与听证会18人，主动接受人民监督。
（二）依托“怀爱黍苗”未检品牌，做好未成年人保护及犯罪预防工作。持续深入推进“一号检察建议”落实，制作了以四大名著中的故事人物为切入点的法治动漫课5期，用卡通形象包装真实案例，让学生在互动体验中掌握了如何预防犯罪、保护自己的权益；推出了“点单式”的普法课堂，让法治教育真正服务于平安校园建设，同时还将普法触角延伸至特殊学校、职业技术学校，包括检察长在内的4名员额检察官担任横山城区、乡村中小学法治副校长；引入社会力量并制定有针对性的监护措施，联合区妇联向7名涉罪未成年人的监护人发出《家庭教育指导令》，指导监护人和孩子共同成长。
（三）立足社会和谐稳定，做好矛盾风险排查化解。完善多元化调解机制，制定了《榆林市横山区人民检察院刑事和解工作实施办法（试行）》，多次召开部门联席会议进行分析研判，尽力把矛盾纠纷排查在初期；构建来信、来访、电话、网络，四位一体受理信访渠道，做到7日程序性回复，3个月内办理结果和进展答复100%；积极开展司法救助工作，通过加大宣传力度扩大司法救助工作的社会知晓面，多渠道掌握救助线索和整合救助资源，上半年共办理司法救助案件8件，发放救助金18.5万元。
（四）加强法治宣传，提高群众法治意识。积极构建“线上+线下”多层次、全方位、广覆盖的法治宣传体系，充分依托微信公众号等自有宣传平台开展线上普法，采取 “以案释法”“检察官微课堂”等方式，通过线上线下实地授课的形式开展普法宣传11期，制作的《校暴斗智记》系列法治动漫课被省、市检察院转发转载，其中《校暴斗智记》之梦回“三国行”被中国长安网转发转载，并被省委政法委评为一周好稿；结合“我为群众办实事”和“打击治理电信网络诈骗”“打击整治养老诈骗”“反有组织犯罪法” 等宣传活动，开展集中宣传、反诈进校园、进社区等活动，加强人民群众对电信网络诈骗的识别能力，让电信诈骗无处遁形。
使命在肩，砥砺前行。横山区人民检察院表示，下一步将充分发挥法律监督职能作用，全面贯通落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，进一步提升检察机关参与平安建设的能力水平，以平安建设的实际成效迎接党的二十大胜利召开。
来源：横山区人民检察院
编辑：谢娇 校对：黄彩霞 审核：秦栓栓
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