【非凡十年•榆检答卷】神木检察：与民同行 以忠诚践行检察为民初心
编者按
党的十八大以来，榆林市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，充分发挥检察职能，着力服务保障大局，为谱写榆林新时代高质量发展新篇章提供了有力法治保障。在党的二十大胜利召开之际，榆林市人民检察院官方新媒体平台特开设“非凡十年•榆检答卷”专栏，集中展现新时代全市检察机关的可喜变化，守正创新、勇毅前行，奋力推动全市检察工作高质量发展。
党的十八大以来，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治社会建设迈出坚实步伐，神木市人民检察院坚持党对检察工作的绝对领导，深入践行习近平法治思想，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉，忠实履行宪法和法律赋予的职责，竭力在新时代赶考路上交出人民满意的答卷。
能动履职保障经济社会发展
十年来，神木市检察院始终以强烈的检察担当，自觉融入全市经济社会发展大局，找准服务保障的切入点和着力点，为维护神木社会安全稳定、保证神木经济社会发展提供强有力的司法保障。
全力推进平安神木建设。切实维护社会大局稳定，共批捕各类犯罪嫌疑人4246人，起诉8642人。积极贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，2013年以来依法不批准逮捕884人、依法不起诉508人，通过羁押必要性审查变更强制措施7人，有效减少社会对立面、节约司法资源。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，起诉黑恶犯罪109人，移送涉黑涉恶违法犯罪及其保护伞线索90条，对违法犯罪起到了较好的震慑效果。
扫黑除恶专项斗争工作开展期间，对黑社会性质组织犯罪案件进行公开宣判
倾力服务经济社会发展。切实转变司法理念，制定《充分发挥检察职能优化提升营商环境的工作措施》，致力优化营商环境。服务保障“六稳”“六保”，切实维护市场经济秩序，依法对民营企业平等保护，加强涉非公经济控告申诉案件清理，力防企业因案陷入困境。对涉罪企业负责人、重要技术人才或者经营骨干严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，最大限度降低办案对企业生产经营活动的影响。2013年以来共起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪377件642人，对民营企业犯罪嫌疑人采取非羁押强制措施106人，依法不起诉26件49人。
努力护航生态文明建设。持续开展“携手清四乱、保护母亲河”等专项行动及破坏环境资源犯罪专项立案监督活动，建立健全破坏环境资源犯罪重点打击、综合整治、修复补偿办案模式。2013年以来共起诉破坏环境资源犯罪78件133人，充分发挥公益诉讼职能，发出生态环境和资源保护领域公益诉讼诉前检察建议161件，法院依法判决损害公益者赔偿生态修复金593万元，督促清理违法堆放的固体废物弃物32处8301吨，督促补植复绿林地2000余亩、关停和整治污染环境的企业10家、回收和清理垃圾废物130余吨、着力守护神木绿水青山。
助力市域社会治理创新。持续落实最高人民检察院一号至八号检察建议，一体推进校园性侵、生产安全等领域问题整治，以“我管”促“都管”。落实“谁执法谁普法”，全面开展以案释法、法律文书释法说理、打击各类犯罪专项宣传等工作，促进全民法治观念养成。全面推开检察公开听证，在社会各界聘任检察听证员31名，加强民众对司法办案的监督，积极协助检察机关释法说理，弘扬法治正能量。
神木市人民检察院举行首届检察听证员聘任仪式
心系人民办好检察为民实事
十年来，神木市人民检察院始终牢记为民司法宗旨，厚植为民情怀，聚焦人民群众急难愁盼，“如我在诉”办好事关人民群众切身利益的每一起“小案”，人民群众司法幸福感、获得感不断增强。
主动服务疫情防控大局。积极履行社会责任，坚持办案与防疫两不误，紧抓“党建+防疫”有机融合，成立疫情防控临时党小组，凝聚党员干警力量，奋勇参战，共同攻坚克难。开通办理涉疫案件“绿色通道”，对涉疫案件依法快捕快诉，灵活运用远程讯问、视频庭审等办案方式，确保疫情期间案件办理工作畅通。
坚持和发展新时代“枫桥经验”。持续优化12309检察服务，通过建立以大柳塔为枢纽的“一站式”服务体系，充分发挥检察机关参与市域社会治理的积极作用，积极探索延伸法律监督方式，畅通涉法涉诉渠道，把矛盾尽可能化解在基层、首办环节。落实群众信访件件有回复制度，群众信访均在7日内告知“已收到、谁在办”，3个月内办理结果和进展答复率为100%。全力做好司法救助工作，探索多元化救助机制，对38名涉案困难群众发放司法救助金192.5万元。加强检律协作，将律师参与化解和代理涉检信访案件应用到工作中，提供律师阅卷693人次，律师参与化解涉检信访358件496人。
践行新时代“枫桥经验”，延伸12309检察服务职能服务大局、为民司法，成立大柳塔试验区12309检察服务站
护航未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，对侵害未成年人犯罪案件批准逮捕92件125人，提起公诉79件109人。贯彻落实对犯罪未成年人“教育、感化、挽救”的方针，不批准逮捕18件37人，附条件不起诉5件10人，不起诉2件6人。法治副校长覆盖全市中小学，推动“强制报告”“入职查询”制度落地落实。面向特定未成年人及其家长开展观护帮教、法治教育、家庭教育、心理疏导等工作，设立未成年人“一站式”办案救助中心，成立2个未成年人观护基地，联合家庭教育指导站等8家单位帮助未成年人恢复积极心态、重塑健康人格、顺利回归社会。建立未成年人法治教育基地，成立未成年人法治教育“专家团”“宣讲团”，探索开展“菜单式”法治教育，打造“沐芽”未检品牌。
“六一”节点，邀请未成年人保护领域的专家学者、未检志愿者及家长代表，教育、民政、司法、共青团、妇联、关工委等单位相关部门负责人以及群众代表、学生代表走进神木市未成年人法治教育基地，开展“携手落实‘两法’，共护祖国未来”检察开放日活动
强化担当提升法律监督质效
十年来，神木市人民检察院始终聚焦法律监督主责主业，依法能动履职，统筹做好刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，推动“四大检察”全面协调充分发展。
做优刑事检察。坚决纠正有案不立、有罪不究等问题，监督侦查机关立案77件、撤案55件，对认为确有错误的裁判提出抗诉47件。开展刑事执行检察专项监督，监督纠正“减假暂”提请不当443人。2018年以来，加强监检配合审查起诉职务犯罪30件61人，对司法人员相关职务犯罪立案侦查3件7人。
做强民事检察。注重精准监督，依法受理审查各类民事检察案件36件，对确有错误的民事裁判提出抗诉13件、提出再审检察建议21件。发出纠正审判人员违法行为检察建议238件。组织开展虚假诉讼专项监督活动，对民间借贷、保险理赔、劳动争议等领域为获取非法利益而虚构事实打“假官司”的问题，持续加大办案力度。
做实行政检察。积极承担维护司法公正、促进依法行政的双重责任，办理审查行政检察监督案件491件，推动“案结事了政和”。通过督促纠正违法、促进和解等方式促使5件行政争议案件从“程序空转”走向“峰回路转”，努力实现案结事了政和。
做好公益诉讼检察。深入贯彻落实省委省政府《关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》，共受理各类公益诉讼案件线索299件，立案302件，发布公告和发出诉前检察建议298件，起诉7件，3件案件被上级检察机关作为典型案例发布。在加大生态环境、食药安全等重点损害公益突出问题监督力度的同时，积极拓展公益诉讼领域，探索办理英烈名誉保护、未成年人合法权益保护、生物多样性保护、文物和文化遗产保护、公共安全、安全生产、旅游消费、公民个人信息保护、农业农村等领域公益诉讼案件，公益诉讼检察建议在诉前得到有效整改，实现双赢多赢共赢。
检察公益诉讼助力长城文化遗产保护，神木市检察院长城遗址保护工作经验被省检察院公益诉讼部门转发，《检察日报》进行了专题报道
强本筑基锻造过硬检察队伍
十年来，神木市人民检察院坚持固本强基，从严治检，打造过硬检察队伍，夯实检察工作长远发展根基。
坚持政治建检。把政治建设当作生命线，全面落实《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度。以党建为引领，依托党建文化长廊，打造“党旗红·检察蓝”党建特色品牌。先后开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育，以政治教育铸魂，进一步增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。守牢意识形态主阵地，严格落实“四同”“六个纳入”，制定《意识形态工作责任清单》，以党建活动、主题教育为载体，认真落实意识形态主体责任，加强阵地建设，掌握意识形态主动权。
坚持素质强检。通过“走出去、请进来、沉下去”等方式开展政治业务轮训、实训，常态化组织参加各类线上线下政治理论、法律实务讲座。加强领导班子建设，注重培养选拔优秀年轻领导干部，进一步优化班子结构。加强跟班学习、岗位练兵、业务竞赛，强化业务领军人才培养，获得上级检察机关业务竞赛表彰35人次，一批业务尖子进入各个业务条线的专业人才库，检察队伍知识结构不断优化、执法办案水平不断提高。
坚持从严治检。坚持“严”的主基调，坚持严管就是厚爱，驰而不息纠治“四风”。深入开展纪律作风整顿，加强警示教育，全面系统整改巡视巡察反馈问题。持续抓好防止干预司法“三个规定”落实，杜绝违规干预办案问题，扎实开展作风教育整顿，促动党员干部精神大振奋、作风大转变、状态大提升。
坚持改革兴检。积极推进司法体制改革，将内设机构整合为“四部一队一室”，完成了检察人员分类定岗，建立了以检察官为核心的基本办案组织和案件运行机制。积极配合监察体制改革，自觉做好监察体制改革任务中检察环节的各项工作，做到平稳过渡。有序推进配套机制改革，全面深入落实认罪认罚从宽制度，提升诉讼效率。抓实以“案-件比”为基础的案件质量评价体系，缩短办案周期，提升办案效率。
坚持基础固检。全面加强政治、业务、队伍、作风、检务保障方面基层基础建设，紧抓质量建设年和“三有”争创工作，以“项目化”推进方式培育品牌建设，未成年人心理疏导工作创新机制、12309检察服务站工作机制、“菜单式”法治教育等3项创新项目被上级检察机关立项。
踏上新征程，神木市人民检察院满怀信心、斗志昂扬，将以党的政治建设为统领，以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦神木高质量发展、人民群众高品质生活、社会高效能治理，奋力走好新时代神木检察“赶考之路”，答好维护公平正义“履职命题”，交出服务大局、为民司法“合格答卷”。
来源：神木市人民检察院
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