检察日报社评：完整准确全面做深做实“高质效办好每一个案件”

凡益之道，与时偕行。2023年3月，最高人民检察院党组对标习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的重要要求，提出要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。如何使这一理念真正成为全体检察人的自觉行动？9月6日，最高检党组书记、检察长应勇来到国家检察官学院沙河校区授课，对如何完整、准确、全面理解把握和做深做实“高质效办好每一个案件”进行了全面深入的分析解读，强调要从政治责任、法理基础、实践导向上深入理解认识，系统把握、一体落实实体、程序、效果要求，用心用情高质效办好每一个案件，办好案件的每一个环节，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。知者行之始。思想认识到位，才能确保行动上的自觉。“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求。新时代新征程，最高检党组坚持以科学思想引领指导实践，提出“高质效办好每一个案件”，这根本源于习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，是习近平法治思想检察实践的重要方面。从政治责任看，高质效办好每一个案件，做到严格执法、公正司法，本质上是讲政治的具体化、实践化，是从政治上着眼、从法治上着力的有机统一，是坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路的必然要求，是为大局服务、为人民司法、为法治担当的基本载体和重要抓手。从法理基础看，高质效办好每一个案件着眼于办案质量优、效率高、效果佳，是统筹实体公正、程序公正、社会公正的综合把握，体现质量、效率、效果有机统一。“办案”是检察履职的主要方式。从实践导向看，高质效办好每一个案件、案件的每一个环节，是检察机关聚焦法律监督主责主业、保障国家法律统一正确实施的重要使命，是检察履职办案的基本标准、基本要求。各级检察机关要自觉从政治责任、法理基础、实践导向上不断深化对“高质效办好每一个案件”的理解认识，在实体上、程序上、效果上一体落实“高质效办好每一个案件”的要求，努力以个案高质效促进法律监督整体高质效。公正是法治的生命线。在实体上确保实现公平正义，要落实以事实为根据、以法律为准绳，实现法理情有机统一。作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，检察机关任何时候都要绷紧“依法办事”这根弦，在监督办案中遵循司法规律，坚持做到“三个善于”。要准确把握证据与事实的关系，在对全案证据进行综合分析基础上，加强关键证据审查，注重排除非法证据、补正瑕疵证据、补强客观证据，从而对案件事实作出准确判断。要准确把握形式审查和实质判断的关系，着力厘清实质法律争点，明确案件争议的焦点有哪些，准确认定实质法律关系，明确案件中起主导和支配作用的权利义务关系是什么，真正解决实质法律问题，明确办理案件最终应该解决也必须解决的问题是什么。要准确把握法律规范和法治精神的关系。准确适用法律是实现实体公正的关键所在，只有将法律规范放在政治、社会、历史、文化等背景下领悟理解，才能准确适用法律，进而实现高质效办案。法治是规则之治，也是程序之治。在程序上让公平正义更好更快实现，要兼顾“更好”与“更快”。实体公正和程序公正都是司法公正的重要组成部分，二者相互依存、不可偏废。一方面，要注重程序保障作用，在检察履职办案的全过程、各环节，都要严格依照程序法规定，保障当事人和其他诉讼参与人的基本诉讼权利，监督纠正程序违法行为，由程序公正保障实体公正。另一方面，要注重提升司法效率，坚决杜绝自身办案拖沓、效率不高的问题，又要依法监督其他执法司法机关严格遵守办案期限，协同其健全案件快速办理机制，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，提高办案效率。人民是最终的评判者。做实“高质效办好每一个案件”，最终要体现为在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。“可感受”是前提，“能感受”是关键，“感受到”是结果。不仅要在实体上、程序上实现公平正义，还要让人民群众发自内心地认可、接受，让公正司法与老百姓心中的那杆“秤”同频共振。这就要求在检察履职办案中，准确把握社会心态、群众情绪，加强释法说理。要做优做实听证工作，坚持“应听证尽听证”，更加重视听证的必要性、实效性、便利性，把听证的质量、效率、效果统一到更加注重质量上来，努力实现案结事了人和。大道至简，实干为要。高质效办好每一个案件，重在“高质效”、关键在“办好”、难在“每一个”。完整准确全面持续做深做实“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是一个很高要求，也是一道“必答题”。我们要深入贯彻党的二十届三中全会精神，不断提升队伍素能，完善检察权运行制约监督机制，改进检察业务管理，真正把“高质效办好每一个案件”的要求践行于每一个案件、案件的每一个环节之中，求真务实、担当实干，持续推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化更好支撑和服务中国式现代化。

来源：“最高人民检察院”微信公众号

编辑：刘浩鑫   校对：薛蓉蓉  审核：闫敏

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