定了！2017年的科技改革发展工作这么干！

导读

昨天召开了国家科学技术奖励大会，习近平总书记向国家最高科学技术奖获奖者颁奖，李克强总理作了重要讲话。1月5日刘延东副总理在科技部考察调研时，充分肯定了科技改革发展取得的成绩，对今年工作提出了新要求。

今天，2017年全国科技工作会议在京召开，科技部领导围绕2016年怎么看，2017怎么干作了主旨发言，作为广大科技工作者的一份子，动源君第一时间与各位“锐粉”一起分享学习体会。

2017年全国科技工作会议

2016年怎么看

一、创新驱动发展战略的顶层设计初步完成

今年5月30日，全国科技创新大会胜利召开，习近平总书记发表重要讲话，从战略和全局的高度分析了我国科技创新的历史方位、时代定位和国际地位，围绕建设世界科技强国的目标进一步明确了科技事业发展的总体布局。

之后，国务院办公厅印发《关于落实全国科技创新大会精神近期若千重点任务的分工方案》，21个省(区市)、计划单列市召开科技创新大会，11个省(区市)、计划单列市召开全委会，部署落实大会精神。各地区、各部门密集出台一批规划、政策，部署实施一批重大科技项目，全国上下形成抓创新、谋发展的浓厚氛围。

在全国科技创新大会期间，科技部会同相关部门举办了科技创新成就展，全面展示了“十二五”特别是“十八大”以来科技创新取得的重大成就，习近平总书记、李克强总理等38位党和国家领导参观展览，给予高度评价、其后又在香港、澳门、绵阳、深圳举办了巡回展，这次展览共接待社会各界10余万人参观。

在国家科改领导小组领导下，科技部会同20多个部门开展创新驱动发展战略顶层设计，历时两年研究制定了《国家创新驱动发展战略纲要》，并以中央文件印发，《纲要》是新时期推进创新工作的纲领性文件，是建设创新型国家的行动指南，确立了未来30年创新驱动发展的三步走战略目标，明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变”的战略布局。

按照国家“十三五”规划总体部署，20多个部门、上百家机构、上千名专家参与规划编制，并由国务院发布实施。是第一个国家层面的综合性科技创机关报规划。

会同相关部门组织千余名高层专家开展4轮论证，凝练形成15个项目立项建议，经中央审议通过，研究形成“科技创新2030—重大项目实施方案编制工作安排。

二、支撑引领型发展的科技基础进一步夯实

神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室实现自动交会对接；首颗量子科学实验卫星“墨子号”、首颗微重力科学实验返回式卫星“实践十号”、首颗全球氧化碳监测科学实验卫星成功发射；“悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年，太空科学探索迈出新步伐，海斗号无人潜水器最大潜深达10767米，我国成为第三个研制出万米级无人潜水器的国家。采用自主研发芯片的世界首台十亿亿次超算系统“神威太湖之光”居世界之冠，千万核可扩展大气动力学全隐式模拟首获“戈登贝尔奖”。

国际科技论文数量稳居世界第二，科学研究的国际影响力大幅提升。在信息科学领域，首次在光晶格中并行制备并测控约600对超冷原子比特纠缠对；在生命科学领域、首次实现精准定位高分辨金脑连接图谱，创造了在单细胞水平解析和定位全脑神经形态的成像方法；在物质科学领导，利用介观尺度仿生方法人工合成珍珠母，首次实现分子间相干偶极耦合的实空间直接观察。

世界最大单口径500米球面射电望远镜(FAST)落成启用，上海超强超短激光实验装置达到国际最高激光脉冲峰值功率，合肥稳态强磁场装置实现40万高斯稳态强磁场。全超导托克马克装置(EAST)成功实现聚变等离子体大于60秒的稳态高约束模，创造世界纪录。

研发人员总量居世界第一位。

三、科技供给侧结构性改革取得新突破

重大专项进一步强化高水平创新供给，首架国产大型客机C919交付试飞，运20大型运输机正式列装空军，国产12寸设备加工晶圆产品突破一千万片次；我国主导推动的Polar码被国际移动通信标准化组织3GPP采纳为5G增强移动宽带控制信道标准方案，5G无线和网络主要关键技术通过验证；大型数控强力旋压机、大口径非球面车磨复合机床的成功研制填补国内空白国内首套精细控压钻井成套工艺装备投入应用。

研制高寒抗风沙、混合动力、永磁牵引系统高速列车，年产能超过350列，持续开展新能源汽车推广应用，2016年全国新能源汽车销量预计达到50万辆，同比增长60%以上；三元材料动力电池能量密度达到220瓦时/公斤，驱动电机比功率达到3.3千瓦/公斤，电力电子关键技术和网联车控制系统进入国际市场。“十城万盏”工程推广应用LED灯2400余万盏，我国成为全球最大的LED照明产品生产基地。

超超临界二次再热1000MW发电机组发电煤耗255.29克·千瓦时。首座高速齿轮传动系统成功应用于350km/h高铁，攻克港珠澳大桥设计、制造、安装等关键技术、建成世界难度最大的跨海集群工程。

七大作物育种、粮食丰产增效、化学肥料和农药减施增效等关键技术取得新突破。

科技创新不断増进民生福祉、国务院发布《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，进一步推动科技创新与社会发展深入融合。

科技扶贫列入《“十三五”脱贫攻坚规划》，科技成为精准扶贫精准脱贫的重要支撑。成立25个成员单位组成的科技扶贫工作领导小组，出台《关于科技扶贫精准脱贫的实施意见》，实施科技扶贫行动，统筹推进行业扶贫、片区扶贫和定点扶贫，启动“科技扶贫信息共享暨成果交易平合”。

四、全社会的创新活动进一步激发

双创有效支撑实体经济转型升级，国家技术创新工程深入实施，科技与金融结合更加紧密，科普和创新文化建设进一步增强。

科技特派员达到73.9万人，众创空间数量超过4200家，国家科技成果转化引导基金总规模达到173亿元，国务院确定每年的5月30日为“全国科技工作者日”。

五、关键领域改革取得突破性进展

以增加知识价值为导向的分配政策制定出台。科技计划管理改革取得决定性进展，重点研发计划启动42个重点专项1163个科技项目，立项数量明显减少，资助强度显著增加。新的科技成果转移转化制度体系初步建立，国务院颁布实施《实施【促进科技成果转化法】若干规定》，国办印发《促进科技成果转移转化行动方案》。科技军民融合深入推进，重点政策加快落实和完善，发布《关于完善股权激励和技术入股所得税政策的通知》，出台《关于完善股权激励和技术入股所得税政策的通知》，制定《科研事业单位领导人员管理暂行办法》，提出《科技型中小企业认定标准和备案管理方法》，推进《人类遗传资源管理条例》立法。

六、创新发展空间进一步拓展

北京、上海科技创新中心建设全面启动，总体方案由国务院印发实施，在强化原始创新、协同创新、开放创新等方面提出重大举措；成立国务院领导任组长、有关部门和地方负责同志任副组长的领导小组，并召开第一次会议。

研究制订《关于加快国家自主创新示范区发展的指导意见》，河南郑洛新、辽宁沈大、山东半岛、福建福厦泉、安徽合芜蚌和重庆6个区域获批建设国家自创区，总数达17家。成都、西安、珠三角等自创区规划纲要编制完成、146家国家高新区营业收入预计达28万亿元，同比增长11.5%。

科技开放合作进一步深化，“一带一路”协同创新共同体加快构建，港澳台科技创新合作加快推进。

科技工作新形势新要求

八个坚持

坚持把建设世界科技强国作为奋斗目标；

坚持把创新作为引领发展的第一动力；

坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置；

坚持把走中国特色自主创新道路作为科技创新的必由之路；

坚持把依靠科技创新作为打造先发优势的根本手段；

坚持把科技创新和制度创新双轮驱动作为创新发展的根本动力；

坚持把构建国家创新体系作为创新发展的基础支撑；

坚持把人才作为科技创新的核心要素。

四抓

抓战略、抓规划

抓政策、抓服务

抓战略就是要集中精力谋大事、议大事、抓大事，加强创新驱动背景下的全局性、战略性重大问题研究、深入研判全球科技创新趋势，准确把握发展动向，明确科技创新主攻方向和突破口。

抓规划就是要针对看准的方向，超前规划布局，选准突破路径，部署重大项目、重大工程和重大载体，全面加强创新能力建设，加速赶超引领的步伐。

抓政策就是要强化普惠性和精准性的政策供给，推动重点政策落地落实，最大限度激发各类创新主体的能力和动力。

抓服务就是要强化创新公共服务，推进资源开放共享，更多为各类创新主体松绑减负、清障搭台。

2017年怎么干

2017年科技工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国科技创新大会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进的总基调，以支撑引领供给侧结构性改革为主线，以建设世界科技强国为目标，全面实施国家创新驱动发展战略纲要和“十三五”国家科技创新规划，把工作重心从规划部署转移到全面落实上来，着力提升科技创新能力，着力深化科技体制改革，着力加快科技成果转移转化，着力加快政府职能向创新服务转变，着力构建良好创新生态，激发全社会创新创业活力，充分发挥科技创新在促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定中的核心关键作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年要重点做好以下10方面工作：

1

加快部署实施重大科技项目，在战略必争领域把握新一轮科技竞争制高点

2

以国家实验室为引领，打造国家战略科技力量

在重大创新领域启动组建国家实验室，探索建立适应国家重大目标和战略任务需要求的运行和管理机制。统筹推进国家科技创新基地优化整合与建设。强化科技资源开放共享。

3

持续加强基础前沿研究，增强原始创新能力

组织实施重大基础科学项目。加强战略，注重前瞻性重大科学问题部署。继续组织实施干细胞及转化、纳米量子调控、蛋白质机器、全球变化、大科学装置前沿研究等重点项目；推动合成生物学、发育编程及其代谢调节等重大基础研究领域的布局。

4

深度参与全球创新治理，提升科技创新国际化水平

深入政府间科技与创新合作，建设”一带一路”协调创新共同体，组织实施国际大科学计划和大科学工程，促进创新资源双向流动与开放。

5

加快关键性技术突破，推动产业向价值中高端迈进

强化农业供给侧结构性改革的科技支撑，加快培育发展战略性新兴产业，促进制造业转型升级，推动服务业创新发展。

6

大力发展民生科技，促进民生改善和可持续发展

7

深入实施科技成果转移转化行动，推动科技型创新创业

建立科技成果转化信息发布体系，加强科技成果信息发布与共享，重点开展国家科技计划和科技奖励成果信息汇交，建立国家科技成果信息共享平台，加快国家科技成果项目库建设，围绕产业需求发布科技成果包、继续推动数控一代等应用示范工程实施、建立高校和科研院所科技成果年度报告制度。

8

打造区域创新高地，推动区域协同创新发展

加快推进北京、上海科技创新中心建设。发挥国家自创区、高新区辐射带动作用。推进区域创新高地建设。

9

深化改革攻坚，推进重点改革任务落实落地

10

健全激励和运行机制，激发科技人才和全社会创新积极性

会议印发了科技部党组2017年一号文件《关于贯彻落实党的十八届六中全会精神 深入实施创新驱动发展战略 开启建设世界科技强国建设新征程的意见》。

中央和国家机关有关部门科技管理工作负责同志，各地方科技厅局主要负责同志，国家自主创新示范区和部分高新区负责同志、民口科技重大专项实施管理办公室负责同志等200多名代表参加会议。

来源：锐动源编辑部

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