我为什么说美国应取消对中国商品额外加征的全部关税
来自经济和贸易增长率、科技进步和产业升级两大方面的解析
据央视新闻报道，当地时间23日，美国贸易代表办公室(USTR)发表声明，宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税，该新规定将适用于在2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。该办公室表示，当天美方的决定，是在全面征求公众意见并与美国相关机构协商后得出的结果。
自2018年3月22日，特朗普挑起中美贸易争端，其涉案贸易额之大、覆盖面之广，均一举刷新全球贸易史上双边贸易争端的历史纪录，其后又数度成倍提高。由此引发的国际经济、政治一系列大变动大调整，更对全世界产生了广泛、深刻、长久的影响。
如何判断这一行为的后果？不管具体周折如何，只要最终结果没有打断中国的持续发展，中国增长速度仍然超过美国等西方主要大国，中国在国际经济体系中的份额仍在继续上升，中国就可以说赢了。笔者从经济和贸易增长率、科技进步和产业升级两大方面来分析。
中国经济增长率依然保持高于美国
按增长标准，首先比较2018年贸易争端爆发前后中国与主要竞争对手实际GDP增长率（见表1）。
对照笔者在国际货币基金组织数据库查询到的数据，可以看出，从2017年至2021年，中国在几乎所有年份实际增长率均高于表中所列国家及地区，仅2021年一年实际GDP增长率低于印度1.4个百分点，但印度2021年经济“高增长”是建立在此前一年实际GDP大幅萎缩7.3%的基础之上，而中国2020年是唯一实现经济正增长的国家。两年合计，中国在新冠肺炎冲击下的经济增长实绩仍遥遥领先于主要竞争对手。
表1 中美日欧印2017—2021年实际GDP增长率
↑中国相关数据来源：国家统计局：《国民经济和社会发展统计公报》，2021年。
正由于中国在2018年后依然保持了高于美国和其它主要竞争对手的经济增长率，根据国际货币基金组织数据，中国实际GDP占全球份额从2017年的16.3%上升到了2021年的18.7%；同期美国所占份额从16.0%下降到了15.9%。
表2 2017—2021年中美货物贸易出口比较
(单位：亿美元)
↑中国相关数据来源：海关总署：《海关统计》。
再比较分析2017-2021年间中美货物贸易出口。如表2所示，对照世贸组织《世界贸易统计评论》披露的数据，可以看出，从2018年至2021年，中国货物贸易出口始终保持增长，无论在贸易争端加码的考验，还是2020年以来席卷全球的新冠疫情，均未能打断中国出口的增长势头。2017-2020年，中国货物贸易出口额从22635亿美元上升至25906亿美元，占全球货物贸易出口总值份额从12.8%上升至15.2%，美国出口所占份额则从8.7%下降至8.4%。
2021年，中国货物贸易出口增长率高达29.9%，出口额达到33640亿美元，占全球出口总额比重预计进一步提升；同年美国货物贸易出口额17620亿美元，增长23.0%，增速比中国低6.9个百分点。据海关总署数据，今年1-2月，中国货物贸易出口同比增幅仍高达16.3%，继续超出市场预期。
科技产业升级进步明显
鉴于信息技术（IT）产业在国民经济发展中发挥了“倍增器”和“驱动器”的作用，其在我国经济、产业构成中已经占据了重要地位，而这也是美方竭力打击封锁的重点，以下用工业分类中的“计算机、通信和其他电子设备制造业”相关指标来判断中国科技进步和产业升级是进步还是停滞、倒退（见表3），结果也是显而易见：
2017年，全行业实现主营业务收入比上年增长13.2%，增速比2016年提高4.8%；实现利润比上年增长22.9%，增速比2016年提高10.1%。主营业务收入利润率为5.16%，比上年提高0.41%。
2020年，规模以上电子信息制造业实现营业收入同比增长8.3％，增速同比提高3.8个百分点；利润总额同比增长17.2%，增速同比提高14.1个百分点。
2021年，规模以上电子信息制造业实现营业收入141285亿元，同比增长14.7%，增速较上年提高6.4个百分点，两年平均增长11.5%；利润总额8283亿元，同比增长38.9%。
↑表3 2012—2021年电子信息制造业和工业企业利润总额增速情况。据工信部官网
美国经济产业运行秩序反受影响
如上所述，无论是按照增长标准，还是按照升级标准，美国不但未能阻止中国成长进步的步伐，在这个全球化世界里，其扰乱自己国内经济产业运行秩序的副作用反而日益凸显。
特别是2020年末以来，美国通货膨胀压力与日俱增，不断刷新数十年来纪录。美国劳工部公布的数据显示，到今年2月，美国CPI同比涨幅已经上涨7.9%的40年来新高，环比上涨0.8%，为2021年11月以来新高，也是美国CPI环比涨幅连续第21个月录得正数。美国宏观经济稳定性风险由此持续放大，民生压力不断加重，重蹈1970年代经济长期“滞胀”的风险已非不可想象。
尽管美联储已经启动加息，但美国这一轮通货膨胀压力很大程度上源于供给侧失调，而非单纯的货币因素所致，单凭货币政策工具并不可能消除美国当前的通胀压力，还是需要供给侧政策同时行动方能有望收效。更何况，美国资产市场泡沫已达史无前例地步，美联储期望自己的加息行动能够实现软着陆，但仍有可能重蹈日本银行当年刺破泡沫经济、导致经济急剧滑落全面萧条深渊而一蹶不振的覆辙。
面对这样现实的国民经济和民生系统性风险，美国是否该直面现实，对自己的国家、对自己的国民负责，取消对中国商品额外加征的全部关税呢？正如中国商务部新闻发言人束珏婷在24日发布会上表示，美国贸易代表办公室宣布将恢复豁免352项自中国进口商品的加征关税，这有助于相关产品的正常贸易。中方始终认为，美方的单边加征关税措施不利于中国，不利于美国，不利于世界。在当前通胀持续走高、全球经济复苏面临挑战的形势下，希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发，尽快取消全部对华加征关税，推动双边经贸关系早日回到正常轨道。
红星新闻特约评论员 梅新育（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）
编辑 汪垠涛
红星评论投稿邮箱 hxpl2020@qq.com
【 特 别 策 划 】
“我看冬奥” 丨 突围2021 丨 疫情时代的求索 丨 病毒重构的世界 丨 “时代的那双眼”新年策划 丨 关注阿富汗“变天” 丨 解局“少年自杀” 丨 观潮：我和我的5年 丨 红星“两会三人评”
守一 丨 易之 丨 伍里川 丨 王石川 丨 佘宗明 丨 韩浩月 丨 赵志疆 丨 赵清源 丨 刘远举 丨 杨三喜 丨 舒圣祥 丨 龙之朱 丨 朱昌俊 丨 白晶晶 丨 李一凡 丨 熊志
……