【欢庆妇女节 • 巾帼展风采】生态环保战线上的“娘子铁军”——记2020年度“九江市三八红旗集体”市生态环境局环评与排放管理科

九江市生态环境局环评与排放管理科，全员女将，大家亲切地称她们为“环评娘子军”。生活中的她们是母亲、是妻子、是女儿，但凭着智慧、勤奋，她们依然在工作中带领全市环评与排污许可人前行。九江市生态环境局环评与排放管理科首创的排污许可“看板管理模式”，成为江西省环保工作的“范本”，在全国部分省市推广。她们在全国率先研究出台排污许可质量控制方案，确保工作进度和质量“双优”，扎牢排污许可核心监管体系制度改革根基。她们多次为单位争得荣誉，九江市生态环境局被生态环境部评为全国排污许可全覆盖表现突出集体，被省委、省政府评为全省服务非公有制经济发展先进，被市委、市政府评为服务“5+1”千亿产业集群和招商引资先进。

以斗争精神助推改革“大考”

2020年是排污许可制度改革收官之年，要完成九江市10000余家企业排污许可全覆盖，又要克服疫情、汛情影响，可谓是时间紧、任务重。一件一件抓落实，一件一件接着干！九江市生态环境局环评与排放管理科发扬自我斗争的精神，善于创新，勇于创新，在排污许可工作中发挥着榜样引领作用。

新的任务提出新的要求，新的要求召唤新的本领。由于工作量大、任务繁重，在工作中创新思维、提高效率显得尤为重要。被生态环境部环评司领导命名的“看板管理模式”，是环评与排放管理科率先使用的推进排污许可工作的有效方法。当时由于新使用的固定源清理系统功能模块多，需要入库、分类的企业数量大，很多地方不得要领，她们就坚持每天早早来到办公室，根据微信工作群中的“今日工作提示”对当日排污许可工作进行梳理，让原本千头万绪的工作变得慢慢思路清晰起来。

在她们的精心组织下，九江市提前一个半月高质量完成了排污许可全覆盖任务，不仅如此，她们还率先研究出台《固定污染源排污许可清理整顿和发证登记质量控制方案》，采用“企业——县级排污许可工作组——市级排污许可工作组”三级质量控制体系，建立数据溯源制度，开展数据质量评估考核，开展排污许可全过程质量控制，一手抓进度，一手抓质量，确保“双优”。

2020年，九江市排污许可涉及124个行业，全市不同县（市、区）又呈现不同的行业分布特点，要想把每个行业都要摸清、把证发到位，一股脑儿地开展工作没有章法，工作进度和质量也将大打折扣。她们一边探索一边总结，有针对性地制定方案，采用体系化思维、模块化管理、个性化定制、精准化帮扶、集团化作战方式，一县一策，绘制一张蓝图、挂图作战，决战决胜排污许可一百天——“一县一策，一张蓝图”，这又是她们开创的排污许可的另一项特色工作方法。

正是凭着这股在改革中“自我折磨”的斗争劲，她们开创的排污许可“看板管理模式”“质量控制”“一县一策”等方案得到业界认可并作为典型经验在全国推广。

以“保姆”式服务保障高质量发展

她们积极推进疫情期间的环评工作，在“六稳”“六保”工作中践行初心使命。在2020年疫情防控形势最为严峻的时期，九江市启动了位于郊区的传染病临时院区，并在城区增设了几个留观留验点。为做好涉疫医院环评指导，环评与排放管理科工作人员第一时间来到医院和留观留验点，指导环保设施调试运转、废水达标处理、医废安全运输处置。

在疫情防控形势好转后，环评与排放管理科便牵头制定支持企业开工复工服务稳经济促发展“五大措施”，拓展环评容缺受理、绿色通道、承诺制审批，实行局长现场办公制度，实施环评审批正面清单，推行“互联网+政务服务”模式，鼓励采取“网上办”和“不见面”审批模式……一系列措施的出台，为企业提供便捷高效审批服务，力助企业复工复产。

2020年，有121个项目采取承诺制审批，82个项目豁免环评。其中，她们率先在我省探索实施生猪养殖项目环评告知承诺制，帮助企业早开工、早投产，试点方案、承诺书文本及批复格式文件等被省生态环境厅转发至各设区市学习借鉴。

为深入了解企业在发展中存在的涉环保问题和环保需求，她们利用线上视频的方式，面对面为企业答疑解惑，她们还在九江市生态环境系统牵头组织了“大谈心”“大走访”系列活动。邀请企业家代表开展座谈会19次，259家企业参加会议；上门走访企业321家，收集意见建议共计142条。通过系列活动，面对面地向企业宣传了惠企政策，征集了企业的意见建议和诉求，解决了企业的问题和困难。

以钢铁情怀铸就“生态环保铁军”

生活中的她们是母亲、是妻子、是女儿，但就是她们，始终把工作放在第一位，不畏艰苦挑战，奉献才情智慧，硬是凭着一股“狠劲”，带领全市环评与排污许可人扎实做好每项工作。

作为市一级的工作“枢纽”，她们乐于架好“桥梁”，让改革思想贯彻到工作的末端，也让基层的实践及时反馈到组织统筹层面，推动完善整个工作的布局。她们专门组织市里的技术团队，对基层进行技术指导，帮助他们解决工作过程中存在的问题。她们还及时将工作中发现的问题向部、省反映，很多建议都被采纳。

工作中的她们雷厉风行，巾帼不让须眉，敢和男人一起爬几十米的高塔，挺着孕肚下企业。在推进排污许可制度改革的过程中，要尽快转变企业的思路，取得企业的配合并不是轻而易举的事。但她们却总是能处理好与企业的关系。能为企业着想，也善于与企业沟通，更是能耐心地鼓励、协助企业做好许可证的申请和填报工作。有的时候一周走访四五十家企业，她们的脚跟都磨起了泡。

她们凭借着自身过硬的专业素质和刻苦钻研的优秀品质，积极开拓环境影响评价与排污许可工作新思路，推动工作改革和提质增效，在领导和同事眼里，她们是当之无愧的“生态环保铁军”。接下来，她们仍将用自己的智慧和汗水继续守护九江的“绿水青山蓝天白云”。

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来源：九江市生态环境局

编辑：颜志高

审核：郭联发 

审签：江剑平

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