科技中介机构：科技成果转化的助推器

来源：学习时报，作者：张乃千 

当今世界，随着科技的不断进步、发展以及对经济社会发展影响的逐步加深，科技已成为经济增长的发动机，提升综合国力的驱动力。促进科技成果转化、加速科技成果产业化成为世界各国衡量科技发展实力的重要标志。

科技中介机构是国家创新体系的重要组成部分，承担着创新技术的扩散、科技成果转化、创新要素资源配置以及创新成果市场化决策等重要职能，其发达程度体现了科技要素集聚能力、科技成果实现价值以及科技市场活跃程度，同时，在搭建创新主体和要素市场间的联系中，具有降低创新风险、加速科技成果转化的作用。目前，发达国家科技中介市场较为完善，如美国科技中介服务业市场发展已经进入“网络集成”阶段，英国已建立一个多层次、全方位，结构合理、完整的科技中介服务体系等。在我国，科技中介机构是科技与经济紧密结合过程中最薄弱的一环，短期内如何通过制度环境建设，加快国际化进程以及人才队伍建设，缩小与发达国家差距，提高科技中介机构整体水平，对加快创新型国家建设具有十分重要的战略意义。

第一，努力营造科技中介机构发展制度环境。国际经验表明，制度建设是推进科技中介机构市场化发展的重要力量。制度不仅能够积极引导科技中介机构发展，而且能够有效消除发展中诸多障碍，使科技中介机构成为沟通科技成果与市场、联系政府与创新主体的重要节点。一是完善科技市场制度体系，做大做强科技市场。科技市场是科技中介机构的生存平台，是科技资源要素自由配置的重要载体，是引领产业形态升级换代、实现产业新旧动能转换的重要路径。从创新角度出发完善科技市场制度体系，聚焦科技创新要素供给，能够激发创新活力、推动创新发展。二是加强科技中介机构信用体系建设。信用是科技中介机构的生存基础。科学规范、公正健康的信用环境，是科技成果产业化的必要条件。建立信用系统有利于提高市场交易和管理的效率，促进科技成果转化进程，同时，有利于加大对违信行为、市场欺诈行为的打击力度。三是加快推进科技中介机构与挂靠政府部门脱钩进程。加快确立经营性、服务性中介机构的市场地位，并鼓励和支持一些独立的公益类科研院所转制为非营利的综合性或专业性科技中介机构，扩大科技中介机构的总体规模。

第二，积极推动科技中介机构国际化进程。科技创新无国界，科技中介机构的发展更需要走国际化道路。我国不仅需要研发具有世界领先水平的科技成果，同样需要一大批资质好、信誉高、运作规范的科技中介机构，助推我国实现科技强国之梦。一是完善科技中介机构体系。对标国际中介机构的类型、制度等，积极培育多元化、全方位的科技中介机构，不断完善我国科技中介机构。二是扩大与国际科技机构、组织的交流与合作，通过“请进来、走出去”方式提升国内科技中介机构的整体水平，加快国际化发展进程，不断缩小差距，逐步融入国际科技市场。三是搭建发展平台。通过平台加强信息资源的快速传递、高效整合和对接，不仅可以实现国内科技成果的交流，也可以与国际化中介机构实现对接，将科技成果的转化与世界各地联系起来，既提高了科技成果的转化率，又提高了科技中介机构国际化程度，也会提高我国科技成果的创新效率和竞争力。

第三，加快科技中介机构人才队伍建设与培养。人才是一切发展之根本，科技中介机构与其他中介机构有所不同，更需要具有专业技术、市场营销和良好的产业关系的能人胜任。像美国、英国等发达国家的科技中介机构对人员的要求是贵在专精，不在多寡，每一个专业人员都能独自承担科技项目转化的全流程，包括评估、专利申请、许可协议谈判，等等。因此，快速提升国内科技中介机构人员综合素质尤为重要。一是吸纳高端专业人才。从高校、科研院所、留学回国创业人员群体中，积极吸引懂经营、会管理的科技专业人才加入科技中介机构，不仅能够迅速提升科技中介机构从业人员的整体素质，而且能够提高科技成果的转化效果。二是积极培育技术经纪人队伍。科技中介机构的从业人员不仅在专业上必须具备伯乐的眼光，在企业中应知晓企业所需，而且能够将成果与需求对接，使成果转化成为可能，从而达到企业与科技成果方的双赢局面。必要时可组建国家、省、市科技中介服务机构人才库，为科技中介机构积累人才。三是实施“走出去”和“请进来”双向策略。对于“走出去”的人，要积极借鉴国外著名科技中介服务机构的发展经验，在查找差距的同时，探索创新发展之路，做到学有所用，用其所长。同时，对于国内需要的科技中介机构人才，科学制定人才发展政策，做到来得了、留得住、作用强，不断壮大科技中介机构队伍。

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