美军2019财年高超声速科研预算简析

本文转载自海鹰资讯（ID：hiwing_news）

作者：林旭斌 胡冬冬

2018年2月，美国国防部和各军种陆续公布了2019财年预算申请文件。本文基于美国空军、海军、国防高级研究计划局（DARPA）、国防部长办公厅（OSD）等公布的研究、开发、试验与鉴定（RDT&E）预算文件，对美国在高超声速技术领域的经费投入情况做了梳理，并进行了不同维度的预算经费统计分析。需要指出，一些仅部分涉及高超声速技术的项目难以进行预算细目与金额的剥离，因此只能作不完全统计。

1. 美国2019财年高超声速技术领域预算申请总体情况

1.1  预算申请经费总额比上两个财年有较大幅度增长

从2019财年预算文件编列的与高超声速技术领域相关的项目数量来看，空军编列了20个项目，OSD编列了9个项目，DARPA编列了6个项目，海军编列了1个项目。除个别项目外，绝大部分为上一财年的延续性项目。需要指出，重大试验与评估投资计划（CTEIP）2019财年预算总金额较大（高达2.6亿美元），涵盖高超声速试验能力建设、电子战试验能力建设等多个领域的项目，但并未针对高超这一领域给出具体经费，故未将CTEIP计入OSD的项目数中。

从项目经费总计来看，2015~2017财年执行经费总额分别为5.004亿美元、4.788亿美元、7.188亿美元。2018财年批复的经费总额为8.905亿美元，2019财年申请总额12.769亿美元，分别比上一财年预算增长24%、43%。

1.2 从军种部门经费分配结构来看，空军占据主导地位，国防部直属机构（OSD和DARPA）占比达44%

从2019财年不同军种部门经费申请情况来看，空军、OSD和DARPA均有增加，仅海军略有下降。其中，空军的申请额涨幅最高，比2018财年的国会批复额增加1.7亿美元，DARPA的申请额增幅最大，比2018财年的国会批复额增长87.9%。

图1 美国国防部各机构2015—2019财年高超领域科研预算经费投入

从经费分配结构来看，2015-2019五个财年不同军种部门在高超领域的经费投入比例相对稳定。空军投入最高，年平均投入3.53亿美元（占比46.9%）；其次是国防部长办公厅（OSD），年平均投入2.77亿美元（占比36.8%）；国防高级研究计划局（DARPA）年平均投入1.19亿美元（占比15.8%）；海军投入最少，不足0.1亿美元，占比0.5%。

图2 美国国防部各机构2015—2019财年高超领域科研预算经费投入结构（五年平均值，经费单位（亿美元））

1.3 按科研活动类目经费配置结构来看，经费绝对规模大幅提升，配置重心向BA6.3以上科研活动倾斜

从美国国防部2015—2019财年高超技术领域科研活动类目的预算经费投入结构来看，2015与2016财年经费结构比例大致相当；2017财年的先期技术发展（BA6.3）与系统开发与演示验证（BA6.5）的经费规模大幅提升；2018、2019财年大致延续了2017财年经费结构走向，而且先期部件研制与样机开发（BA6.4）项科研活动经费出现了显著增加。

表1 美国防部2015—2018财年高超领域科研预算经费投入

预算活动（BA）类目	FY2015	FY2016	FY2017	FY2018	FY2019
BA6.1 基础研究	44.086	30.152	30.09	31.295	31.763
BA6.2 应用研究	156.89	181.454	167.651	173.172	167.592
BA6.3 先期技术发展	203.792	190.911	346.936	396.131	554.906
BA6.4 先期部件研制与样机开发	-	-	-	90	258.058
BA6.5 系统开发与演示验证	95.588	76.317	155.81	198.44	263.144

备注：（1）经费单位为百万美元；（2）统计时未考虑BA6.6管理与支持类目下的CTEIP试验设施建设计划（该计划近三年的经费均超过了2亿美元，但无法分离出高超声速技术领域的项目经费）。

图3 美国防部2015—2019财年高超领域科研预算经费投入结构

（预算活动类目维度）

从2015—2018财年经费结构来看，BA6.2以下类目（含6.2）经费投入占比27%~44%，BA6.3以上（含6.3）经费占比56%~77%。对TBG、HCSW、AHW等项目投入的增加是造成后者经费比例增加的原因。

从2019财年经费申请情况来看，BA6.2以下（含6.2）经费绝对规模仍然稳定，而BA6.3以上（含6.3）经费投入继续显著增加。其中在BA6.3类目下 TBG项目的投入出现激增、并新启动了OpFires样机项目，在BA6.4类目下新启动了ARRW样机项目。BA6.5类目下则在AHW经费上继续大幅增长。相比于2016财年，BA6.3以上（含6.3）经费的增长率达到了166%，可见高超声速技术领域的研究开始转向BA6.3以上级别的科研活动。

2. 预算重点投入的项目内容和应用方向分析

2.1 面向高超声速打击武器的项目经费申请额度大幅增长，新启动“空射快速响应武器”与“作战火力”项目

空军继2018财年在BA6.4类目下提出“高超声速样机（Prototyping）”项目后，2019财年中将其划分为“空射快速响应武器（ARRW）”和“高超声速常规打击武器（HCSW）”两个子项目。其中ARRW将基于前期助推滑翔（TBG）演示验证项目的技术成果转化集成，2019财年申请经费1.687亿美元。另一方面，HCSW项目在2019财年也申请了0.893亿美元经费。

DARPA在2019财年预算文件中首次在BA6.3类目下提出了“作战火力（OpFires）”项目，基于助推滑翔（TBG）演示验证项目的技术成果转化集成。Opfires项目2019财年申请经费0.5亿美元。

表2 美国防部2015—2019财年高超声速打击武器科研项目经费投入

射程分类	高超声速打击武器项目	预算科目类目	FY2015	FY2016	FY2017	FY2018	FY2019
近程（战术射程）	空军（HSSW）	BA6.3(先期技术发展)	63.496	47.994	82.097	78.762	78.324
DARPA（HAWC）	5.5	13.5	49.5	30	14.3
DARPA（TBG）	15.1	11.2	22.8	37.6	139.4
DARPA（OpFires）	-	-	-	6	50
空军（HCSW）	BA6.4(先期部件研制与样机开发)	-	-	-	90	89.328
空军（ARRW）	-	-	-	-	168.73
中程	OSD（AHW）	BA6.5(系统开发与演示验证)	67.739	73.7	153.81	197.44	263.144
远程	OSD（HTV-2）	2.849	2.617	2	1	-

备注：（1）经费单位为百万美元。（2）空军对HSSW的经费中无法针对HAWC与TBG进行剥离，因此合并统计。

ARRW将以空军和DARPA前期对TBG的研究成果为基础，通过样机来验证其作为远程快速打击武器的可行性。目前DARPA已授予洛马公司相关合同，并计划于2019财年完成ARRW的关键设计评审。

高速打击武器（HSSW）项目（包括高超声速吸气式武器方案（HAWC）和战术助推滑翔方案（TBG）两个子项目）由空军与DARPA联合开展。其中DARPA在2019财年为TBG项目申请经费达到2018财年的3.7倍，而HAWC项目经费则有所下降。从进度看， HAWC和TBG在2018财年将完成关键设计评审，并在2019财年开展飞行验证。

DARPA在2019财年提出了名为"作战火力"（OpFires）的高超声速项目，利用TBG技术成果开发一种快速精确打击武器系统，一方面对现有地面配套设施充分集成，另一方面具备快速部署能力。OpFires 项目在2019财年申请了5000万美元，用于开展部件与系统级别的研制与试验工作。

快速全球打击（PGS）计划下的先进高超声速武器（AHW）在2019财年申请了2.63亿美元预算，这是该项目自2017财年以来持续三年明显增长，表明项目正在进行持续快速推进。

2.2 面向高超声速飞机平台应用方向，“先进全速域发动机”（AFRE）项目经费大幅增长

 “先进全速域发动机”（AFRE）是DARPA在2017年启动的项目，该项目提出后历年的经费额度增长率均超过50%，在2019财年的预算申请额超过5000万美元。相关经费将用于关键部件的设计、生产与地面验证，以及TBCC地面验证系统设计与总装。

2.3 面向空间进入应用方向的高超声速项目申请额保持稳定

DARPA负责的太空飞机（XSP，原XS-1）项目在2019财年预算申请额6200万美元，基本与上一财年持平、较2017年的执行额增长了50%。2017年DARPA宣布波音公司获得XS-1项目研制试飞合同。项目在稳定经费支持下持续推进。

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