军民融合的六大动因

来源：国资报告杂志

作者：白万纲

2018年3月12日，国家领导人在出席十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代的强军目标的必然选择，要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。

党的十八大以来，党中央把军民融合发展上升为国家战略，从党和国家事业发展全局出发进行总体设计，组织管理体系基本形成，战略规划引领不断强化，重点改革扎实推进，法治建设步伐加快，军民融合发展呈现整体推进、加速发展的良好势头。

从概念上来理解，军民融合就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。中国提出构建军民融合机制，有六个方面的主要因素：

超前性研究与创新的安放平台

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国防需求是对科幻、黑科技、硬科技等前沿科技率先应用的最大领域，而前沿科技一经在这些领域应用、推广、成熟，就会陆陆续续渗透到民品的方方面面。比如从1976年开始，NASA为探索太空研发了很多新的技术、定制了很多新的标准，超过了2000项，这些衍生品多数已经从科研级转向民用级。诸如数字图像传感器，GPS，纳米纤维净水器，无云地球，遥感与雷达结合的找水技术，心脏泵，高乳腺癌诊断准确率的地球图像观测软件，“主动气动弹性翼”计划，火箭助推降落伞， CMOS感光元件（带来高清摄像头），脱水蔬菜技术，微波炉，记忆枕，医用陶瓷涂层技术（带来纳米离子烫），抗拉材料，婴儿配方食品，食品安全标准。  

军品是创新摇篮

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军品的小批量、多功能、前沿性、高标准、多项独特指标与参数硬性要求，新型材料与科技靶向嵌入特征，使得军品往往成为一个国家科技与产业突破性发展的最佳载体。比如美国朱姆沃尔特级驱逐舰身为全球头号强权的新世代主力水面舰艇，从舰体设计、电机动力、指管通情、网路通信、侦测导航、武器系统等，里里外外无一不是超越当代、全新研发的顶尖科技结晶，再度展现了美国海军雄厚的科技实力、财力以及思想上的前瞻远见。正由于本级舰的开发如此具有前瞻性与挑战性，所以美国海军除了采用螺旋推进的开发策略外，并将DD（X）的各种主要技术难关列为十大关键技术，并分别指定承包商针对这十大技术通过工程发展模型（Engineer Development Model，EDM）的方式进行实际的测试。这十大关键技术包括：穿浪逆船舷舰体，MK-57垂直发射系统（舰体周边垂直发射系统），整合复合材料舰岛与孔径，红外线模型，整合式电力推进，双波段雷达，整合水下作战系统，先进舰炮系统，舰上共通运算环境，自动火灾抑制系统。

高举高打才能引来民品海量市场

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军品的大创新、强创新，势必会引发该国军品制造和防务装备出口大浪潮，这种势头具备强大势能。如果通过军品融合，将军品科技与创新转化、稀释、扩散、注入到民品部门，就给出口增加了巨大的动能，而且往往是高附加值。这也是新一轮创新驱动，供给侧结构性改革，高质量发展所需的脊梁和灵魂，不抓军民融合，仅靠衬衫内衣手套出口换波音空客飞机进来的贸易结构，是谈不上中国真正的崛起。

以色列实行国防高科技为立国之本的战略方针，用先进、高投入、高战略规划性的军工技术带动国民经济的发展。高比例的国防开支，以及美国持续巨额的军援，以色列形成了强大的以军品强势发展带动民品部分借力发展的军民融合格局。以色列的国防科技和装备在一些领域处于世界先进水平，特别在综合集成方面具有独特优势。军事技术势大力沉地渗透到冶金、电子、材料、制造工艺、信息、生物、基因、制药、农业等多技术领域的民用产业，使之长足发展。

军品突破带动民品崛起

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民品的发展、突破、提升生活品质，甚至获得国际市场，必须裹挟强大的跳代式、颠覆式、跨越式理念，科技、材料与装备、单独的民品产业发展，不大可能获得这种多领域嫁接优势。因此，强大的民品及新型产业结构，其背后往往是强大的军事科技与工业在支撑。

波音公司走出一条举世独有的军民两用的道路，那就是大量生产民用客机，大部分卖给航空器租赁公司及航空公司，只拿其中一部分来改装军用飞机，既解决了军品行业普遍的软肋——订单量不足导致成本高企问题，也充分利用的飞行器行业民品产品的特点——订单不稳定、产能利用不足问题。从民航飞机727到“梦幻客机”787等系列型号，一波波的产品浪潮使得它牢牢抢占世界喷气式客机的“头把交椅”。同时，大量的波音飞机被改造为B-17、B-29轰炸机，B-47和B-52战略轰炸机，E-3（绰号“望楼”）预警机。B-2隐形轰炸机、外形科幻的“科曼奇”直升机，KC-135空中加油机，P-8“波塞冬”海上巡逻机，波音C-17环球霸王III，C-74运输机，第二代环球霸王是C-124运输机，KC-46新一代加油机，CH-47“支努干”运输直升机，F-15隐形飞机。F/A-18 “超级大黄蜂”系列，以及利用航空技术发展出的其他防务产品比如基于悍马战车为机动平台的“复仇者”防空导弹系统。

军民融合构建国家优势和竞争力

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军民融合体系的打通，是让民品企业最大化、最宽幅面接触各种前沿技术与理念，提供一系列创新素材与种子，是用他山之石效应激活民品企业创新方法论、能力、路径的一种国家制度，乃至于成为一种国家优势。韩国三星也是一家非常知名的国际军工企业。相对于现代集团的军舰事业的高调，三星军品似乎更多关注软件、作战系统、雷达系统等。因为这些军事技术的来源都是三星在芯片，存储体，电子消费产品领域技术的转移和应用，当然，三星还把自身的机械，材料等领域的能力转移应用于更广阔的防务领域：比如韩国列装的KF-16飞机、K-9火炮、6x6新型多功能轮式装甲车。在导弹方面，三星全面支持韩国的导弹领域发展。

军民融合可组成超级生态链

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军民融合体系从产业组织上来看构成一个庞大的产业链金字塔，核心军品平台，一级供应商、二级供应商、三级供应商、四级供应商，就构成像一个层层叠加的热带雨林似的大生态，越往上面走越集中越高科技越复杂和封闭个性化，越往下越开放模组化社会化。这样，在第三、四级供应商层面就不用每个零件和螺母都是特制，非标的情况下，层层协作，环环集成，却在最上面集成出高度个性化高科技、高门槛的梦幻级产品，这种组织形式可以最大化柔性利用社会既有产能，低成本、高性能的生产出梦幻产品，却不会因此造成巨量产能闲置。这是中国制造走入第二季之后，中国制造强大优势真正整合成中国优势的关键。

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