兰德报告：中国远程轰炸机巡航的动因与影响

转自：国防科技要闻（ID：CDSTIC）

来源：兰德公司网站/图片来自互联网

作者：军事科学院军事科学信息研究中心   张羽丰

11月14日，美智库兰德公司发布《中国远程轰炸机巡航的动因与影响》报告（下称《报告》），概述中国空军轰炸机在亚太地区海域上空的巡航情况，分析中国空军轰炸机巡航的动因与影响，并为美国空军和政府提出应对建议。

一、中国轰炸机巡航概况

《报告》称，中国海军轰-6于2013年9月首次飞越第一岛链，中国空军轰-6K于2015年3月首次飞越第一岛链。此后，中国远程轰炸机在亚太地区的巡航行动日益常态化。从2015年3月到2018年5月，中国轰炸机在亚太地区至少进行了47次远程巡航；其中空军至少进行了38次巡航。

《报告》将中国轰炸机在亚太地区的巡航分为四类：

①进入西太平洋巡航。中国空军轰炸机在西太平洋空域巡航共12次。2015年3月，中国空军1架轰-6K飞越巴士海峡，首次巡航西太平洋空域。

②进入南海巡航。中国空军轰炸机在南海空域巡航共10次。2016年5月，中国空军1架轰-6K飞越永暑礁，首次巡航南海空域。

③绕台巡航。中国空军轰炸机绕台巡航共14次。2016年11月，中国空军2架轰-6K、1架运-8侦察机和1架图-154侦察机先后飞越巴士海峡、宫古海峡，同时2架苏-30飞越宫古海峡，共同完成首次绕台巡航。

④靠近日本巡航。中国空军轰炸机靠近日本巡航共2次。2017年8月，中国空军6架轰-6K飞越宫古海峡，随后首次向北巡航至日本纪伊半岛附近空域。

二、中国轰炸机巡航的动因

《报告》强调，中国空军轰炸机巡航行动的关键驱动因素是中国领导人寻求实现中国空军的现代化，这将不断激励中国空军展示其在远离中国大陆的地区执行战略级任务的能力。《报告》将中国空军轰炸机巡航行动的主要目标归纳为：

一是传递战略威慑信号。借鉴俄罗斯和美国的巡航经验，中国利用轰炸机巡航发出战略信号，向美国及其他相关国家表明解放军维护国家主权和领土完整、维护国家空域安全和发展利益的决心与能力。

二是强化实战化训练。中国空军在亚太地区的轰炸机巡航，为飞行员和机组人员提供了更贴近实战的作战训练机会。

三是体现空军战略转型的成果。中国空军的轰炸机巡航行动符合其追求“战略空军”、建设世界一流军队的愿景，体现了中国空军战略转型的成果。

四是威慑台独势力。向台湾地区传递威慑信号，使包括台湾同胞在内的全国人民以及海外侨胞更好地理解“祖国的每一寸领土都不能分割出去”的信念。

三、中国轰炸机巡航的影响

《报告》指出，中国空军轰炸机巡航行动的启动和频率的增加，展示了中国旨在挑战美军行动、威胁美国盟友及其伙伴的新能力，对美国及其他相关国家或地区构成重大影响。

①对美国的影响。《报告》认为，中国轰炸机在亚太地区的巡航行动，增强其在亚太地区的影响力，同时削弱该地区对美国安全保证的信心，减弱美国在亚太地区的影响力。中国下一代战略轰炸机轰-20预计2022~2025年服役，届时中国将能有效威胁位于第二岛链的美国目标，甚至直接威胁美国本土。此外，轰-20将使中国实现核三位一体能力，这将使中国的核威慑更加可靠，影响美国对其盟友及伙伴的安全保证。

②对其他相关国家或地区的影响。日本防卫人士认为，中国的巡航行动试图改变钓鱼岛等地区的现状，存在严重的误判交火风险；台湾智库专家表示，大陆的意图是威慑蔡英文等台独势力，并通过轰炸机常态化巡航，降低台湾社会对其巡航行动的警惕；韩国媒体认为巡航行动与“萨德”事件引发的紧张局势有关；澳大利亚认为中国轰炸机巡航旨在传递威慑信号，并对未来中国轰炸机可能巡航至澳大利亚附近表示担忧。

四、对美国空军和政府的政策建议

为减轻中国轰炸机巡航的影响，《报告》向美国空军和政府提出以下建议：

一是美国应与中国进行军事对话，支持日本与中国建立更好沟通机制。美中两国应开展空军之间对话或国防政策对话，以沟通诸如轰-6K巡航过程中基本的空中航行安全问题。美国还应支持日本自卫队与中国军方加强对话，确保中日海空联络机制得到有效执行。

二是合作制定应对中国轰炸机巡航的战略。美国应与其盟友及伙伴合作制定战略，应对中国未来更具挑衅性的轰炸机巡航行动，具体措施包括：与日本进行联合拦截；与日本、澳大利亚等国联合开展防空演习和对陆攻击巡航导弹对抗演习；进一步改善美国在亚太地区的基地（尤其是在关岛）抵御空射弹道导弹和对陆攻击巡航导弹的防空训练。

三是增加美国轰炸机在亚太地区的巡航行动。美国应考虑增加美空军轰炸机在亚太地区的巡航行动，通过美军轰炸机巡航和盟友战机护航，回应中国轰炸机巡航，强化盟友团结并提高联合作战能力，表明美国对盟友及伙伴的安全承诺。

四是应加强对中国轰炸机巡航信息的共享。美国及其他相关国家或地区应加强有关中国轰炸机巡航信息的共享，增进对其巡航行动的认识。

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