美国国务院新组建网络安全局的四大机遇

远望智库技术预警中心   艾琪

2019年2月11日，“新美国”智库在其网站发表题为《美国国务院新组建网络安全局的四大机遇》的文章。该文指出，由于去年负责美国网络安全外交事务的网络协调官办公室被撤销，导致美国在维护开放的全球互联网及制定相应规则方面的能力受损，国务院目前正着手组建新的网络安全局。据称，该机构将由一位负责网络空间安全和新兴技术的大使级官员领导，具体时间表及相关情况尚未明确。此外，众议院外交事务委员会也提出了一项“网络外交法案”，该法案提议在国务院内部设立“网络外交办公室”。文章对此持支持立场，认为新组建的网络安全局可从以下四个方面谋划未来的发展机遇：

一是利用全球化的开放互联网及广泛应用的技术，传播美国及其盟友在网络问题上的外交政策，同时为俄罗斯、中国、伊朗等网络环境受政府强力控制的国家提供“安全的可替代”模式。

二是在制定国际网络公约问题上开展有效的对话。鉴于当前网络空间活动缺乏行为规范，恶意网络攻击行为导致全球网络空间不稳定，因此需要制定全球性的网络公约，特别是网络安全的定义必须在符合西方国家利益的同时去除中俄等国的概念化。而新组建的网络安全局应在这方面起到助推作用。

三是在国际标准机构中施加影响，互换利益。随着中国等主要竞争对手正越来越积极地参与到大量互联网技术的标准制定过程中，美国必须尽快意识到全球技术标准的战略重要意义，强化对这类论坛的参与度，提升其影响力，在机构间发挥引领作用，维护全球互联网的相对开放、互联互通、安全和互操作性。

四是更好地构建网络安全能力。除了在全球其他地区开展网络安全能力建设，以及鼓励潜在的合作伙伴采取行动之外，该机构还可与国土安全部、商务部等其他联邦机构开展合作，利用其专业技术推动并组织构建伙伴能力。

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