美国发布《“美国人工智能计划”：首个年度报告》

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来源：国防科技要闻

作者：佘晓琼

编者按：2019年2月，美国总统特朗普签署第13859号行政命令，启动“美国人工智能计划”。2020年2月26日，美国白宫科技政策办公室发布《“美国人工智能计划”：首个年度报告》（下称《报告》）。《报告》由美政府首席技术官克瑞西奥斯与副首席技术官帕克联合签发，主要从投资AI研发、共享AI资源、消除AI创新障碍等方面，总结了美政府过去一年在实施“美国人工智能计划”方面取得的重大进展。

一、投资AI研发

《报告》重申，美国必须推动政府、工业界和学术界在AI领域取得技术突破，以促进科技发现、保持经济竞争力、维护国家安全。美政府在投资AI研发方面的主要进展包括：

①规划方面。2019年6月，美政府发布《国家人工智能研发战略规划：2019年更新版》，明确了需要联邦政府投资的八大领域，包括：持续长期投资AI研发、开发人与AI协作的方法、确保AI系统安全可靠等；2019年11月，美国国家科技委员会发布《2016～2019年进展报告：推进人工智能研发》报告，总结了美政府各机构遵照《国家人工智能研发战略规划》的指示要求，在AI研发方面的重要进展。

②预算方面。美政府于2019年9月发布《2020财年“网络与信息技术研发项目”预算补编》，首次按部门报告了AI研发领域非机密、非国防的联邦投资，为持续跟踪美国AI研发投入奠定了基础；根据美国发布的2021财年预算申请文件，美国国家科学基金会为其AI项目申请了8.5亿美元，比2020财年预算增加了70%。

③机构方面。美国国家科学委员会已建立AI研发跨部门协调框架，包括：人工智能专责委员会，就AI研发优先级为政府提供建议；机器学习与人工智能小组委员会，负责制定并维护“人工智能研发战略规划”；人工智能研发跨部门工作组，协调跨部门AI研发项目。

二、共享AI资源

《报告》指出，美政府拥有大量数据、模型及计算资源等重要AI资源。美政府努力使各界获得高质量、可追溯的AI资源，支持AI研发，主要举措包括：

①2019年12月，美政府发布《联邦数据战略2020年行动计划》，指导各机构开发工具、完善流程，高效使用数据。

②美国国家科学基金会与DARPA合作开展“实时机器学习”项目，探索可在连续数据流中学习的硬件与机器学习架构；与联邦公路管理局合作研究隐私技术，寻求远程访问高速公路数据库；资助加利福尼亚大学及华盛顿大学开发并运营“云银行”（CloudBank），为计算机科学人员提供公共云。

③美国能源部为国家癌症研究所提供超级计算机，开发治疗癌症的AI解决方案。

三、消除AI创新障碍

《报告》认为，AI仍然处于起步阶段。美政府发布多项文件以指导制定相关法律、法规及标准，消除AI创新障碍，快速推进AI发展，包括：

①2019年4月，美国食品药品监督管理局提出针对医疗AI软件的监管框架，确保这些软件安全有效。

②2019年8月，美国国家标准技术研究院发布《联邦政府参与开发技术标准与相关工具的计划》，强调美政府应持续参与AI标准开发活动，推进可信任AI技术发展。

③2020年1月，美国运输部发布《确保美国在自动驾驶汽车技术中的领导地位:自动驾驶汽车4.0》文件，详细阐述了美政府在自动驾驶汽车领域的若干原则。

④2020年1月，美政府发布监管AI的10项原则，包括公众信任、公众参与、科学诚信与信息质量等。

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