CNAS报告：开放未来——5G的未来之路

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来源：航空简报

作者：郭道平

2020年7月28日，新美国安全中心(CNAS)网站发布报告，题为《Open Future：The Way Forward on 5G》，作者是马丁·拉塞尔(技术与国家安全项目高级研究员)和艾尼基·里科宁(技术与国家安全项目助理研究员)。报告要点如下：

通信网络是21世纪经济的中枢神经系统。第5代无线技术(5G)对于我们所做的一切必不可少且不可分割。在许多方面，我们已经在那里了。最重要的是，在COVID-19危机期间，抽象概念变得太现实了。

冠状病毒大流行强调了通信网络至关重要：它们是我们日常生活以及我们经济和社会运转能力不可或缺的一部分。关闭办公室、学校和商店意味着要使用应用程序(app)来工作、学习和购买。一线医务工作者和疫苗研究人员经电话会议向同事咨询，以获取有关抗击病毒的最新见解和建议。保持联系意味着韧性、应对能力和生存能力。

正确实现5G更为紧迫。下一代5G网络将支持远程医疗、自动驾驶汽车和物联网设备的普及，以推动未来的数字经济。安全、可靠的5G网络将是国家基础设施的基本要素。澳大利亚、日本和越南的政策制定者很早就意识到了这一点，并采取了果断的行动来保护其5G网络。现在，美国官员放慢脚步，对5G网络中不受信任的供应商的设备所带来的风险发出了最大的声音。使用5G设备作为媒介来削弱关键基础设施的可能性变得更大。这样的风险不仅与通信有关——5G将成为电网、供水和运输基础设施所需的控制支柱。

病毒大流行之后，美国有机会采取新的5G方式来重新获得动力。大流行对经济的影响可能会减缓全球5G的部署，从而降低了许多运营商解决此问题的紧迫性。同时，正在部署第一个以替代主要5G方法的技术方案为中心的商业项目。一系列事件的汇聚为美国和志趣相投的国家提供了一种机会，以推广一种替代方法，从而可能导致行业范式转变：基于具有开放接口的模块化体系结构构建的无线基础架构。

模块化架构允许运营商为一系列产品选择多个供应商，而不是被一个大型的集成供应商所束缚。开放的接口(任何厂商的设备与另一厂商的设备协同工作的能力)使这一切成为可能。这种转变意味着要颠覆由4家电信设备提供商主导的行业现状：中国的华为、芬兰的诺基亚、瑞典的爱立信和韩国的三星。行业转向以开放式接口为中心将彻底改变游戏规则。

基于开放接口重组的行业将直接解决对不受信任的供应商以及该行业广泛低效的普遍担忧。在安全性和互操作性、供应链弹性、可能的成本节省以及刺激该行业急需的竞争机会方面，将获得明显的优势。

美国行政和立法部门应采取3种不同但相关的工作方式来促进5G开放标准，以作为对现状的可行替代方案，并为确保5G未来的发展奠定基础：

- 美国政府(国会和行政部门)对具有开放接口的模块化5G设备的支持。

• 鼓励由业界主导促进模块化电信基础设施的努力，并使之基于具有国会信息传递开放的接口。

• 通过一系列由专家主导的国会听证会，公开强调开放式接口技术的技术优点和经济机会。

• 通过使用美国模块化产品和开放式接口来调节电信部署的补贴。

• 使具有开放接口的模块化产品成为更新的白宫5G国家战略的基石。

- 促进基于开放接口的模块化电信基础架构的开发和部署。

• 为美国的设备制造和软件开发提供税收优惠和其它激励措施。

• 将有关技术的研发奖励从《美国电信法》提议的10年内7.5亿美元提高到10年内至少20亿美元。

• 促进在农村地区采用开放式模块化系统，以解决数字鸿沟。

• 利用美国政府的购买力来刺激开放式模块化架构的开发和部署。

- 与盟友和伙伴合作。

• 与志趣相投的国家进行联合研发，以建立多边技术基础，从而促进开放接口5G设备的开发和部署。

• 发起多边5G政策，为重组后的电信部门营造可行的环境。

世界自由民主技术的领袖们有独特的机会来重塑21世纪经济的基础。必须采取一致行动，将电信设备行业从日益由中国公司主导的寡头垄断转变为充满活力和竞争性的生态系统。要么选择北京可能会随意冒险的全球通信基础设施，要么选择民主国家通过创新和竞争建立的安全、有弹性、强大和可靠的网络。将开放接口作为电信的新规范是5G的前进方向。

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