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积极承担国家战略科技力量责任 推动商业航天在新经济模式中发挥引领作用
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来源：卫星与网络（satnetdy）作者：袁洁
12月16日至18日在北京举行的中央经济工作会议指出，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。会议在总结了十三五及2020年的伟大成就之后，对2021年及十四五的经济工作提出了纲领性的要求。
会议把“强化国家战略科技力量”作为2021年经济工作的首要任务。指出“要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享……”
这样的要求，为航天产业、特别是发展中的商业航天，指明了前进的方向。
在机遇面前，中国商业航天所交出的答卷目前来看，并不能令人满意。国内商业航天的发展已经有五年左右的历程，但多数商业定位和模式集中在火箭和卫星研制上。
根据市场研究机构统计，到2019年底，国内有20家商业火箭公司，33家商业化卫星运营机构。但是，其中只有6家商业火箭公司已经实施了入轨发射、4家取得成功（注①）；只有为数不多的几家卫星运营公司形成了持续运行能力（注②）。
卫星应用业务的开展非常不平衡，北斗系统的应用取得了比较大的成绩，卫星遥感、卫星通信的应用则依然集中在政府和大型机构领域。低轨道宽带互联网星座的建设和应用面临着很大的不确定性。
反思上述局面的成因，是商业航天公司大多在重复体制内航天单位已经走过的历程，试图靠社会资金来重新建立一套火箭、卫星的研制、发射和运营能力。虽然国内国际存在一定的市场空间，但这已经是一个公认的红海市场，同质化竞争非常严重。新晋的商业航天机构如果继续把这当做主攻方向，并不是明智的选择。这也导致了几年来，国内商业航天公司无论在市场还是投资上，收获都是有限的主要原因之一。
商业航天作为具有光明前景的战略性新兴产业，必须找准定位、找对道路，来发挥自己应有的作用。
中央经济工作会议提出，“……要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡……”。
这意味着商业航天在寻找定位的时候，有了一个基本的指导思想，要把眼光从传统的航天市场转向更广阔的供给侧改革和需求侧管理，转向“堵点”和“短板”，为民生服务、为国民经济主战场服务。
5月14日召开的中央政治局常委会会议指出：“要深化供给侧结构性改革 ，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力， 构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
5月23日上午，习近平在看望政协委员时再次指出：“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
通过商业航天积极、正确的发展，为国民经济和社会运行提供更高品质的供给，将是推动国内大循环形成的重要驱动力之一。商业航天国内市场的溢出，也将是促进国际循环的有力推动。
我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国际局势的剧烈变化和新冠疫情的冲击，对人民生活和社会发展造成了巨大的影响。梳理近几个月来的新闻热点，我们会看到这样一些词汇：疫情、限电、美国制裁名单、光刻机、社区团购……通过这些关键词，能够找到国民经济和社会发展中出现的“堵点”和“短板”，统称为商业航天的痛点。
商业航天不能做痛点的旁观者，有责任、有义务为解决上述问题贡献自己的力量。在这些问题当中，有些适合于靠天基信息综合应用加以解决，更多地需要依靠航天和军工技术转移，通过二次开发，把火箭、卫星、导弹武器型号上的先进技术、先进材料、先进工艺转移到民用领域，起到满足现有需求、创造全新需求的作用。
把消费领域作为商业航天的主战场，将使商业航天在社会效益和经济效益上获得双丰收。从社会效益的角度说，这是一个高技术行业在长期投入之后进入了成熟期，开始对人民、对社会有所回报。从经济效益的角度说，只有进入消费市场，才能有效扩大企业的经济规模，获得更高的品牌价值和发展空间，提高企业估值，实现研发成果的变现和丰厚利润。
举例来说，2020年底嫦娥五号采集月壤并返回地球成功之后，国家航天局副局长、探月工程副总指挥吴艳华介绍，除了北京中科院天文台作为月壤主要存储点以外，在湖南韶山，毛主席的故乡将作为异地灾备点，以告慰毛主席生前“可上九天揽月”的夙愿。这不但具有重大的政治意义，也将为湖南韶山的文旅事业发展起到重大的促进作用，成为航天技术服务于民生、服务于地方经济发展的一个重要案例。
全国各地方、各行业、各单位，都有机会参与商业航天，根据自身特色和优势，因地制宜，选择相适应的航天单位、航天技术、航天资源开展合作，解决本地区、本部门、本单位发展过程中遇到的痛点，提升经济社会发展水平，为完成“十四五”规划和2035年远景目标起到决定性的作用。
颠覆和建立需要果断出手。如何从千头万绪的民生需求中寻找商业航天自己的核心竞争力？归拢起来，商业航天完全可以在航天技术的转换及其二次开发，航天文化及其IP上，去取得新的突破。同时，在信息技术、新能源技术、新材料技术、“核高基”这四个大的要素上，继续发挥重要作用。
在信息技术领域，传统航天在以工业互联网为代表的先进制造技术上取得了重大进展，所达到的理论水平和应用水平为社会所公认。同样的，卫星应用也是一个以信息服务为主题的产业领域。在新能源和新材料领域，航天型号和导弹武器方面有大量的科研成果可以转化到民用市场。
在“核高基”领域，航天经过数十年的艰苦努力，已经实现了关键元器件的自主可控，无论在具体技术还是在工程管理上，都有大量的知识可以输出。
技术转移并不是简单的出售，而是要和民用部门通力合作，开发出适合于消费市场的关键技术、产品和服务。
需要强调的是，航天技术转移并不是商业航天的分支或者旁系，而是主战场。中央经济工作会议明确了2021年8项重点任务，首当其冲的便是强化国家战略科技力量。航天作为综合集成度最高、牵引带动作用最强的战略性科技力量之一，责无旁贷要当先锋、打头阵。
商业航天有必要，与民生行业相融合，“沉下去”，把供给和需求直达消费层的底部，本着雪中送炭而不是锦上添花的态度，为解决人民生活和社会运行中的痛点，提出行之有效的解决方案。自下而上，为党和国家解决基础性的问题，做出战略性的贡献。
商业航天作为战略性科技力量，所能发挥的作用并不仅仅局限在国内，还能够通过先进产品、高水平服务，以商业或者公益的方式，为世界人民安全、健康水平的改善和生活水平的提高发挥作用，充分体现“人类命运共同体”的担当。
航天具有光荣的传统，为国家安全和国防建设做出了重大贡献。今天，航天有信心、有决心、有能力，以商业航天为抓手，在新的国家安全理念指导下，在国民经济主战场上，做出新的、更大的贡献。
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