本文由《美国华人杂谈》与非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）”联合发表。
今年是美国的“罢工年”，大型工会组织的声势浩大的罢工运动一场接着一场。作者溪边愚人将在本系列中梳理美国总统与工会的故事。今天让我们从历史转向现实，了解川普和拜登这两位总统此次针对美国汽车工人联合会罢工时，表现出的截然不同的立场。
自9月15日开始的美国汽车工人联合会(UAW)工人大罢工现已进行了20多天，至今劳资双方还没有达成协议。汽车工人同时针对美国汽车三巨头罢工史无前例。最初的罢工只是集中于某个生产关键零部件的厂，后来根据谈判进展胡萝卜和棍棒一起来，选择性地在三个汽车公司分别升级扩大。而汽车公司也因为罢工造成生产停滞而开始裁员。双方对峙已进入白热化。CNN对美国汽车工人联合会罢工近况的报道：UAW 表示，与福特达成协议还有很长的路要走。来源：CNN截屏
今年可谓是美国的“罢工年”。7月13日就开始的好莱坞演员大罢工仍在进行中。而在10月4日，美国最大的非营利性医疗系统之一、凯撒医疗(Kaiser Permanente)的7万多名医护人员，也开始了为期三天的罢工。好莱坞编剧罢工才刚刚结束。在最后一刻才避免的UPS卡车司机罢工，可以说让所有行业都捏了把汗。
现在普遍认为川普似乎有望获得共和党提名，在2024年挑战拜登。2016年，川普靠蓝领的选票赢了密歇根、宾夕法尼亚和威斯康星等关键摇摆州，当选为总统。但2020年，这几个州都被拜登囊入怀中，打败了川普。有媒体认为，2024年，蓝领的票，尤其是工会的选票，将决定谁会赢得总统大选。那么，今天“总统与罢工”系列的第二篇，就交给拜登和川普如何争取正在罢工的UAW工人的选票这个话题吧。9月26日和9月27日，拜登和川普先后去了密歇根州。虽然都自称“支持罢工”，但所言所行截然不同。拜登是应UAW主席肖恩·费恩(Shawn Fain)的公开邀请去的，成为美国史上第一位亲自参与罢工的总统。川普是故意与共和党总统候选人的初选辩论做对，不出席辩论，却宣布将在辩论的日子去密歇根，支持罢工的汽车工人。因为有费恩的邀请，拜登直接去了UAW罢工工人的纠察线，与UAW工人站在了一起，并做了简短讲话。据UAW称，川普竞选团队并没有就川普的密歇根之行与UAW有过任何联系。虽然川普是以支持UAW的名义去的，但他去的是一家没有工会的工厂。活动结束后，当《底特律新闻》(Detroit News)记者走近人群中一个举着“支持川普的工会成员”标语的人时，对方承认自己不是工会成员。另一个举着“支持川普的汽车工人”标语的人在接受采访时表示，他不是汽车工人。UAW主席肖恩·费恩非常明白拜登与川普的区别，他在接受CNN的采访时说：“前总统跑去一家非工会企业，举行一个为工会成员的集会，我觉得这是一种可悲的讽刺。”拜登的讲话非常简短，大致就是我支持你们，你们有理由提出你们的要求： 自1973年以来，我担任参议员时曾多次参加UAW的抗议游行，但我告诉你们，这是我第一次以总统的身份参加抗议。
事实是，UAW——你们在2008年及之前拯救了汽车行业。你们做出了很多牺牲。你们放弃了很多。这些公司当时陷入了困境。但现在他们过得非常好。你们猜怎么着？你们也应该过得非常好。这是一个简单的命题。
伙计们，坚持下去，因为你们理应获得大幅加薪和其他福利。让我们把失去的东西找回来，好吗？我们救了他们，现在是他们为我们做点什么的时候了。
你已经听我说过很多次了。华尔街没有建立这个国家。是中产阶级建立了这个国家，是工会建立了中产阶级。这是事实。所以，让我们继续这样做下去。
当被问到UAW是不是应该加薪40%，拜登说：“是的，我认为他们应该可以就此讨价还价。”川普发表了超过一小时的讲话，但他离题的时候太多，真正谈到汽车工人罢工的内容非常少。他的大部分时间都是在吹嘘自己，说其他共和党总统候选人无非就是在竞选他的内阁职位和副总统，还嘲笑说，你们看，那些人里哪里有够格当副总统的，我可没看见。川普真正谈到与这次罢工相关的内容时，说来说去就是要工会为他背书： 你们的头儿肖恩是个好人。但他必须支持川普。
如果你们的工会领袖支持我，我就不会再说他们一句坏话。他们也就完成了他们应该做的工作。如果他们选择支持我，他们就什么也不需要做了，只要坐在那里，看着美国的汽车工业蓬勃发展。
让你们的工会领导人支持我，剩下的事情我来处理。
川普只是一味地要求工会对他的支持，但是却只字不提他是否支持工会的诉求。与他形成鲜明对比的是，明确表态支持工人诉求的拜登，并没有借此机会对工会提要求。当被媒体问到他会不会得到工会的背书时，拜登说：“我不担心这个。”川普不仅完全没提是否支持工会的诉求，反而还把工会教训了一通。他说：“我不认为你们在为了正确的目的而罢工。”这是针对汽油车向电动车的转型说的。他又说：“在任何情况下，我都不会允许美国汽车工业消亡，我希望它蓬勃发展。”他指的只是美国汽车工业的汽油车。川普首先将气候变暖说成是谎言，所以不需要做零排放的努力。然后将电动车树为靶子，说电动车光是电池就占去了几乎所有的地方，没有地方余下来放东西了；又说一个旅行你必须停下来六次充电，谁能够承受？同时强调我们有足够的汽油。 这条推文引用川普演讲的内容，为了攻击电动车，川普连轮船上的电动马达一起攻击了，说如果船沉了，每个人都会触电。这不是在重复川普当初“拯救”濒临死亡的煤炭业的灾难性策略吗？川普上任总统后不久就做出的一个承诺是“我们要让我们的矿工重返工作岗位”。接受了煤炭行业大笔捐款的川普，让自己的政府中充斥着煤炭行业的高管和说客，致力于削减环保法规，并直接干预亚利桑那州电厂和煤矿关闭等事件。但是，煤炭行业的衰退在他任上却愈演愈烈。亚利桑那州和肯塔基州燃煤发电厂的倒闭表明，即便川普在帮助一个受他青睐的行业方面愿意不遗余力，他也没办法抵御摧毁该行业的市场力量。 《纽约时报》2020年10月的一篇报道，标题是《川普宣称“煤炭工业回来了”，但事实并非如此》。副标题：亚利桑那州和肯塔基州燃煤发电厂的倒闭表明，尽管总统承诺恢复就业，却未能抵御削弱该行业的力量。来源：《纽约时报》截屏逆历史潮流而动是不会有好结果的。川普做的就是螳臂挡车。这可能吗？反倒是UAW非常明白向电动汽车的过渡是不可避免的，而且是由市场力量推动的，所以UAW的诉求不是阻止这个转型，而是寻求确保生产零排放汽车的工人也是美国工会成员。这也是拜登的政策方向。拜登政府今年8月表示将根据《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)投资120亿美元，帮助汽车制造商将工厂转为生产电动汽车和混合动力汽车。拜登面临的挑战是，UAW和其他一些组织和个人，都希望他能够在帮助电动车厂工人成为工会工人方面再使一把劲。120亿美元是一笔巨大的投资，资本方获得了巨大的利益。在这样的情况下，政府完全有资格和条件对资方提出一些要求，这也的确是拜登政府和民主党试图去做的。遗憾的是，因为无法获得共和党任何一票，民主党2022年要在参议院通过《通胀削减法案》时，自己党一票也不能缺。而为了争取西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦(Joe Manchin)那一票，不得不在最后时刻对曼钦妥协，去除了一些有利于工会的条文，特别是去除了给予雇用工会成员的企业额外减税的那一项。正是因为拜登无法以法案的方式来帮助工会，他才不顾有些助手的反对，坚持亲自站在纠察线前，告诉工人他们理应分享自己帮助创造的财富。拜登就是在力所能及的地方为工会再加一点筹码。这是一个真正的历史性时刻。被公认为是工会力量真正缔造者的小罗斯福总统都没有这样做。拜登做到了，令人震惊。更重要的是，下面的故事说明，拜登的行为还真可能产生有实际意义的后果。在俄亥俄州洛兹敦(Lordstown)一家关闭的通用汽车工厂的场地上，电动汽车电池厂Ultium Cells的业务正在稳步发展。Ultium Cells是通用汽车与韩国LG Energy Solution的合资企业，为通用的电动汽车提供电池单元。该厂几年前开张时只有1100名工人，现在有1400名，预计一年内将有1700名工人。而当地的UAW正在与Ultium Cells谈判。尽管距离达成谈判协议还有相当的距离，但初步成果已经体现了：8月下旬，Ultium公司宣布了一项临时协议，为1100名工人立即加薪25%，并补发3000美元至7000美元不等的工资。这等于是将时薪从最低的16.50美元提高到了20美元的起薪和24美元左右的最高工资。虽然仍然大大低于通用汽车曾经支付给高收入者的32美元，但很可能好于其它大多数获得拜登签署的巨额补贴的电池制造商。其实这就是UAW要求加薪的意义所在。汽车工人的收入差不多是蓝领收入的天花板了。如果天花板的水平还不够高，下面的就带不起来，底层的则连维持温饱也很难，还谈什么打造一个中产阶级主导的社会。带动一个有规模的中产阶层是工会的重要社会功能之一。至于这次UAW的要求是不是过分，历史会给出答案。地方工会主席蒂姆·奥哈拉(Tim O'Hara)说：“这家工厂将成为未来一切的模式。”就是说，UAW在尝试一条应付汽车行业转型的道路。如果能够在Ultium Cells为工人争取到更好的薪酬、福利和工作场所安全保障，那么拜登政府帮助启动的清洁能源转型肯定是功臣之一。拜登亲自加入罢工工人纠察线的行动也功不可没。拜登当然也是为了获得工会的选票。只是，拜登与川普争取工会选票的意义完全不同：一个是顺从自己的理念，站在与工人利益相一致的立场上；另一个是只想要工人的选票，却完全不为工人谋利益，甚至损害工人的利益，因为其理念与工人的利益格格不入。陪同拜登总统去罢工纠察线的费恩还没有表示会背书拜登，他说拜登必须用实际行动“挣”得支持。但他一直明确表示，UAW绝不会背书川普，因为他在任期间推行了许多反工会的政策。费恩还谴责川普在任期内没有支持2019年通用汽车工人的罢工。这也是为什么川普在讲话中始终将工人与工会领袖区分开来对待。他知道工会不会背书他，而且工会只能建议会员怎样投票，并不能控制每个会员的选票；而川普的确能够拿到不少蓝领的票。拜登总是号召工人团结起来。道理很简单，工会组织的逻辑就是团结起来才有力量，才有谈判的筹码。拜登也在尽力提供一些额外的筹码。拜登总统派驻UAW和三大汽车制造商的特使吉恩·斯珀林(Gene Sperling)说：“总统从一开始就明确表示，他在包括电池在内的电动汽车工作岗位()问题上将全力以赴，争取这些工作岗位都是UAW的岗位，是提供丰厚报酬而且安全的工作岗位，这些工作可以养家糊口，促进中产阶级的发展。”白宫官员表示，他们为支持UAW的工人做出了最大的努力。能源部长詹妮弗·格兰霍姆(Jennifer Granholm)曾两次致电通用汽车首席执行官玛丽·巴拉(Mary Barra)，以确保去年12月的工会选举公平进行。白宫官员还强调，拜登政府特意等到工会选举结束后才批准生产电池的Ultium Cells公司的贷款担保，也是为了确保工会的公平选举。尽管UAW特别强调说这次罢工与UAW和Ultium Cells正在进行的谈判没有直接关系，但明眼人都知道，如果罢工成功，UAW的工人获得更好的工作报酬和待遇，肯定会给Ultium Cells增加压力，因为那里工人的收入比罢工前的UAW工人的都低。看见工会的好处，谁不会动心呢？另外，工人要按一定的收入比例交会费。工人的收入增加了，也意味着工会的资金增长了。工会就有资本去组织新的工会，也有资本支持新的罢工。根据《卫报》报道，川普不久前发表言论说，工人不应该缴纳工会会费。会员费是工会的生命线，只有想要削弱工会的人才会说这样的话。JACOBIN的一篇文章说川普站在汽车工厂老板一边，反对工人。来源：JACOBIN截屏尽管川普在密歇根对UAW工人隔空喊话，叫他们督促工会领袖支持自己，但他知道自己不可能得到工会领袖的支持，也就是得不到工会组织的背书，所以才试图分裂工人，以达到获得部分工人选票的目的。川普曾多次试图让工会成员反对他们的领导人。在最近的一次“与媒体见面”(Meet the Press)采访中，川普还在说“汽车工人被他们的领导层卖了，扔河里去了。”其实，川普从来就没有站在工人一边，虽然他必须“求”他们的选票。在密歇根那天川普还说：“你们得到什么并没有什么区别，因为两年后你们都会被淘汰。”这就像川普2016年竞选时对蓝领选民说的如果选他“你没什么需要害怕失去的”(you have nothing to lose)。现在，我们都知道川普推出的政策就是为富人减税，下一步就是“顺理成章”地削减穷人的福利，底层有太多的东西可能失去。现在也是一样，UAW工人争取到的任何东西都会为将来谈判增加筹码，绝不是得到什么并没有区别。川普对工会的不友好，工会也已经明白了。2016年为数不多的背书川普的工会到2020年都撤了，只剩下几乎清一色的小数量、小规模警察工会了。而背书拜登的则有来自各行各业各种规模的近百个工会。就工会所代表的人数来说，两者的差别是许多个数量级。这一次看来川普也难拿到什么工会的背书，但这不代表他不会分走部分工会会员的选票。所以，2024年的情况估计还是2020年的重复，就看川普能够分掉多少票。这就是拜登和川普正在进行的博弈。
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https://www.nytimes.com/2023/09/28/podcasts/the-daily/uaw-strike.html
https://www.nytimes.com/2023/10/04/health/kaiser-permanente-strike-health-care.html
https://www.nytimes.com/2023/09/23/us/politics/biden-electric-vehicles-uaw.html
https://www.nytimes.com/2023/09/27/us/politics/trump-autoworkers-detroit.html
https://www.nytimes.com/2023/09/28/us/politics/biden-trump-michigan.html
https://www.theguardian.com/commentisfree/2023/sep/25/trump-united-auto-workers-strike
https://www.nytimes.com/2020/10/05/us/politics/trump-coal-industry.html
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Donald_Trump_2020_presidential_campaign_non-political_endorsements
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_Joe_Biden_2020_presidential_campaign_endorsements_from_organizations
https://www.detroitnews.com/story/news/politics/2023/09/27/donald-trump-returns-auto-industry-strike-uaw-ev-taking-center-stage-presidential-election-joe-biden/70960155007/